Разграничение территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2026–2030 гг.

Правительство издало Постановление № 272/2025/ND-CP от 16 октября 2025 года о разграничении территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2026–2030 годов.

Народ силы в провинции Лайтяу радуется сбору риса. Фото: Динь Туй/VNA

Указ состоит из 6 глав и 14 статей, в которых устанавливаются: критерии определения деревень, поселков, деревень, фумов, соц, деревень, жилых районов, жилых групп и эквивалентов (совместно именуемых деревнями); коммун, районов, особых зон (совместно именуемых коммунами); провинций, городов (совместно именуемых провинциями) в районах проживания этнических меньшинств; горных деревень, коммун и провинций;

В Постановлении также устанавливаются критерии определения особо сложных деревень в районах проживания национальных меньшинств и в горных районах (именуемых особо сложными деревнями); критерии определения коммун в районах проживания национальных меньшинств и в горных районах в зависимости от уровня развития, включая коммуны в регионах I, II и III; процедуры, записи, полномочия для определения, установления и объявления результатов определения и определения деревень, коммун и провинций в период 2026 - 2030 годов; дата вступления в силу Списка деревень, коммун и провинций в районах проживания национальных меньшинств и в горных районах; особо сложные деревни; коммуны в регионах I, II, III; обязанности учреждений и организаций по организации реализации настоящего Постановления.

В Постановлении определены критерии определения территорий, разграничения территорий деревень и общин в соответствии с определенными уровнями развития следующим образом:

*Критерии определения деревень, коммун и провинций в районах проживания этнических меньшинств

1. Деревня этнических меньшинств — это деревня, в которой постоянно проживают 15% и более представителей этнических меньшинств.

2. Община этнического меньшинства – это община, которая соответствует хотя бы одному из следующих двух критериев:

а) 15% и более представителей национальных меньшинств проживают стабильно;

б) Стабильно проживают 4500 и более представителей этнических меньшинств.

3. Провинция этнического меньшинства – это провинция, которая соответствует как минимум одному из следующих двух критериев:

а) 15% и более представителей национальных меньшинств проживают стабильно;

б) 2/3 или более общин являются общинами национальных меньшинств.

*Критерии определения горных деревень, коммун и провинций

1. Горная деревня – это деревня, которая соответствует хотя бы одному из следующих двух критериев:

а) Не менее 2/3 природной территории расположено на высоте 200 метров и более над уровнем моря;

б) Не менее 2/3 площади естественной территории имеет уклон рельефа 15% и более.

2. Горная коммуна – это коммуна, которая соответствует хотя бы одному из следующих двух критериев:

а) Не менее 2/3 природной территории расположено на высоте 200 метров и более над уровнем моря;

б) 2/3 и более деревень – это горные деревни.

3. Горная провинция — это провинция, которая соответствует хотя бы одному из следующих двух критериев:

а) Не менее 2/3 природной территории расположено на высоте 200 метров и более над уровнем моря;

б) 2/3 и более коммун являются горными коммунами.

*Критерии определения особо сложных деревень

Особо сложной считается деревня, расположенная в районе проживания этнических меньшинств или в горной местности, в которой соблюдаются по крайней мере два из следующих трех критериев:

1. Уровень многомерной бедности в 4 раза и более превышает общий уровень многомерной бедности по стране в целом; в частности, уровень многомерной бедности в регионе дельты Меконга в 2 раза и более превышает общий уровень многомерной бедности по стране в целом.

2. Менее 60% дорог внутрипоселкового и межпоселкового значения имеют твердое покрытие, обеспечивающее удобное круглогодичное движение транспортных средств в соответствии с техническими нормами, предписанными в правилах дорожного движения.

3. Доля домохозяйств, имеющих договоры на покупку электроэнергии, составляет менее 90%.

*Деление коммун по уровню развития

Относительно деления коммун по уровню развития Указ устанавливает:

1. Объектами классификации по уровню развития являются общины в районах проживания национальных меньшинств и горных районах.

2. Критерии классификации коммун по уровню развития:

а) иметь доход на душу населения ниже 50% от среднего национального дохода на душу населения;

б) Уровень многомерной бедности в 2 раза и выше общего уровня многомерной бедности по стране в целом; в частности, уровень многомерной бедности в регионе дельты Меконга в 1,5 раза и выше общего уровня многомерной бедности по стране в целом;

в) Доля домохозяйств, имеющих договоры купли-продажи электроэнергии, составляет менее 95%;

г) Доля домохозяйств, использующих чистую воду в соответствии со стандартами, составляет менее 30%;

d) Менее 80% дорог коммун заасфальтированы или забетонированы для обеспечения удобного круглогодичного движения транспортных средств в соответствии с техническими стандартами, предписанными дорожным законодательством, или были заасфальтированы или забетонированы, но серьезно изношены, что может создавать трудности для передвижения и создавать опасность, особенно в сезон дождей, при этом показатель превышает 50%;

д) коммунальное здравоохранение не соответствует стандартам, установленным национальными критериями на период до 2030 года;

g) доля школ всех уровней (дошкольных, начальных, средних или многоуровневых школ, где высшим уровнем является средняя школа), соответствующих стандартам материально-технического обеспечения, установленным для уровня 1, составляет менее 50%;

з) общежития для проживания учащихся отсутствуют или имеются, но они не удовлетворяют потребности учащихся в размещении (в школах-интернатах для национальных меньшинств — менее 80%, в школах-полуинтернатах для национальных меньшинств — менее 60%);

i) Доля сельскохозяйственных угодий с действующим орошением и дренажем составляет менее 50%;

k) Отсутствует культурно-спортивный центр на уровне коммуны или культурно-спортивный центр на уровне коммуны не соответствует установленным стандартам;

l) Доля деревень с доступом к мобильному Интернету или фиксированному широкополосному Интернету составляет менее 95%;

м) Доля домохозяйств, имеющих гигиенические туалеты, составляет менее 50%.

3. Классифицировать коммуны по уровню развития (коммуны региона I, региона II, региона III):

а) Коммуна в регионе I (развивающаяся коммуна) – это коммуна, которая соответствует менее чем 3 критериям согласно вышеуказанным правилам.

б) Коммуны региона II (неблагополучные коммуны) – коммуны, имеющие от 3 до 5 критериев в соответствии с вышеуказанными положениями;

c) Коммуна в регионе III (особо неблагополучная коммуна) – это коммуна, которая соответствует одному из следующих двух случаев: имеет 6 или более критериев, как предписано выше; или имеет 3 или более критериев, как предписано выше, и в то же время имеет 50% или более деревень коммуны, классифицируемых как особо неблагополучные деревни, как предписано.

Указ вступает в силу с 1 декабря 2025 года. В случае, если список деревень, коммун и провинций, предусмотренный настоящим Указом, не будет опубликован до 1 января 2026 года, временно будет применяться текущий список, утвержденный Решением Премьер-министра № 33/2020/QD-TTg от 12 ноября 2020 года. Срок подачи заявлений не должен превышать 31 марта 2026 года.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm