Объединение трех национальных целевых программ, направленных на развитие территорий проживания национальных меньшинств

По словам министра Чан Дык Тханга, объединение в единую программу не приведет к сокращению объемов политики, но поможет в будущем больше сосредоточиться на горных районах проживания этнических меньшинств.

Сегодня днем, 3 декабря, министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг представил Национальному собранию инвестиционную политику для Национальной целевой программы по созданию новых сельских районов, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах к 2035 году.

Программа интегрирована в три национальные целевые программы: новые сельские районы, устойчивое сокращение бедности и социально -экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Преодоление недостатков

По словам министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Дык Тханга, в период 2021–2025 гг. благодаря вниманию и решительному руководству Национальной ассамблеи, правительства, премьер-министра, Центрального руководящего комитета, усилиям и решимости всей политической системы от центрального до местного уровня, особенно консенсусу и отклику всех слоев населения, все три национальные целевые программы (новые сельские районы, устойчивое сокращение бедности, социально-экономическое развитие в районах этнических меньшинств и горных районах) в основном достигли и перевыполнили поставленные цели и задачи.

В частности, национальная целевая программа по новому сельскому строительству к концу июня 2025 года в основном достигла и перевыполнила целевые показатели, установленные Национальной Ассамблеей и Правительством, из которых 4/7 целевых показателей превысили установленные целевые показатели, а 3/7 целевых показателей в основном выполнили целевые показатели.

В национальной целевой программе по устойчивому сокращению бедности 4/5 целевых показателей достигли и превысили целевые показатели, установленные Национальной ассамблеей и правительством, и только 1 целевой показатель по числу районов, преодолевающих бедность, не достиг целевого показателя.

Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов включает 6 из 9 целевых показателей, которые достигли и перевыполнили целевые показатели, установленные Национальной Ассамблеей и Правительством. В частности, к целевым показателям, которые достигли и перевыполнили целевые показатели, относятся: снижение уровня бедности в районах проживания национальных меньшинств; средний доход национальных меньшинств; целевая группа по образованию; доля работников трудоспособного возраста, получающих профессиональное обучение; целевая группа по сохранению и развитию традиционных культурных ценностей и самобытности; целевая группа по укреплению системы здравоохранения для национальных меньшинств.

Три цели не были достигнуты: целевая группа по улучшению технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры; целевая группа по количеству общин и деревень, покидающих особо сложные районы; и целевая группа по переходу к оседлому образу жизни и оседлости.

Министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг. (Фото: Доан Тан/VNA)

Однако в процессе организации и реализации трёх программ система механизмов и руководящих принципов по-прежнему сложна, разрабатывается медленно, недостаточно конкретна; дублирование содержания, объектов инвестиций, распыление ресурсов и дублирование задач создают множество трудностей в процессе реализации. Несмотря на то, что Национальная Ассамблея и Правительство разработали множество конкретных мер по устранению трудностей и недостатков, процесс реализации пока не соответствует поставленным требованиям и не достиг прогресса.

Для более последовательного, эффективного, существенного и устойчивого управления, а также преодоления ситуации дублирования, распыления ресурсов и дублирования задач в национальных целевых программах правительство предложило политику объединения трех программ.

Фокус на районах проживания этнических меньшинств

По словам министра Чан Дык Тханга, объединение в единую программу не приведет к сокращению объемов политики, но поможет в будущем больше сосредоточиться на горных районах проживания этнических меньшинств.

Ранее программа сокращения бедности реализовывалась по всей стране, но теперь основные бедные районы заселены преимущественно этническими меньшинствами. Поэтому программа должна быть сосредоточена на значительных инвестициях в эти районы, чтобы помочь этническим меньшинствам улучшить свою жизнь и выйти из нищеты.

Новая программа развития села была недавно реализована по всей стране, и во многих районах её результаты постоянно улучшаются. В остальных областях необходимо сосредоточить инвестиции, особенно в районах проживания этнических меньшинств и неблагополучных районах, чтобы продолжать улучшать жизнь людей.

Таким образом, интеграция трех программ будет направлена ​​на увеличение инвестиций в неблагополучные районы, этнические меньшинства и горные районы до 2035 года.

Интеграция осуществляется по принципу не распыления, а концентрации на ключевых вопросах, создания импульса для всей программы; устранения дублирующихся вопросов между тремя программами на период 2021–2025 гг.; обеспечения четкой политики, четких сфер, четких бенефициаров, четких людей, четкой работы, четких обязанностей, четких продуктов; полной децентрализации и делегирования полномочий вместе с распределением ресурсов местным органам власти в духе «местность решает, местность делает, местность несет ответственность», централизованного управления в целом.

Министр Чан Дык Тханг предложил Национальному собранию рассмотреть вопрос об утверждении отчета и принять резолюцию об инвестиционной политике для разработки программы на период 2026–2035 годов.

Министр также предложил продлить сроки реализации и освоения средств государственного бюджета трех национальных целевых программ до 31 декабря 2026 года для завершения достижения целей периода 2021–2025 годов; поручить правительству рассмотреть, сбалансировать и выделить дополнительные ресурсы для реализации надлежащего содержания выплат и тех, кто нуждается в дополнительных ресурсах, разработать конкретные механизмы и упростить процедуры для ускорения хода реализации программ.

Председатель Этнического совета Лам Ван Ман, представляя Обзорный отчет об инвестиционной политике Национальной целевой программы по созданию новых сельских территорий, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период до 2035 года, подтвердил, что общие и конкретные цели программы являются относительно всеобъемлющими и охватывают все направления, унаследованные от Программ предыдущего периода, и имеют соответствующие корректировки и дополнения.

Однако, что касается конкретных целей, председатель Этнического совета Лам Ван Ман предложил правительству продолжить их тщательный анализ, чтобы избежать дублирования; поставленные цели должны быть обоснованными, логичными, достижимыми и соответствовать новым условиям страны; четко указывать на направленность и приоритеты для неблагополучных районов, районов с наиболее низким уровнем дохода, этнических меньшинств и горных районов, чтобы постепенно сократить разрыв в развитии между регионами.

Председатель Совета национальностей Лам Ван Ман предложил Национальному собранию рассмотреть, принять решение и одобрить инвестиционную политику Программы под названием: «Национальная целевая программа по новому сельскому строительству, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период 2026–2035 гг.».

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp