Генеральный секретарь То Лам присутствовала на съезде и выступила с программной речью. Вьетнамское информационное агентство (ВНА) с уважением представляет речь Генерального секретаря:
Уважаемые лидеры и бывшие руководители партии, государства, Вьетнамского отечественного фронта , а также руководители города Ханоя.
Уважаемые члены Президиума Конгресса,
Уважаемые делегаты, почтенные гости и участники Конгресса, а также приглашенные гости,
Сегодня я вместе со своими товарищами из Политбюро и Секретариата с большим удовольствием принимаю участие в 18-м съезде городского комитета партии в Ханое – политическом событии, имеющем особое значение для столицы и всей страны.
От имени Центрального комитета партии, Политбюро и Секретариата я сердечно приветствую и желаю крепкого здоровья ветеранам революционного движения, вьетнамским героиням-матерям, героям Вооруженных сил, героям труда, уважаемым гостям и 550 делегатам, участвующим в съезде, выдающимся членам партии, представляющим почти полмиллиона членов городского комитета партии в Ханое. Через вас я хотел бы передать самые теплые приветствия и наилучшие пожелания всем кадрам, членам партии, соотечественникам, солдатам и людям всех слоев общества в столице.
Товарищи,
Любимый президент Хо Ши Мин однажды наставлял: «Вся страна смотрит на нашу столицу. Весь мир смотрит на нашу столицу. Все мы должны стремиться поддерживать порядок и безопасность, делая нашу столицу мирной, красивой и здоровой как в материальном, так и в духовном плане»; «Ханойский комитет партии должен подавать пример другим комитетам партии». Эти наставления являются одновременно честью и огромной ответственностью для Ханоя. Этот съезд — возможность для товарищей задуматься над собой, поставить правильные цели, создать новый импульс, новую решимость и новую движущую силу для развития столицы в новую эпоху нации и воплотить в жизнь чаяния дяди Хо Ши Мина относительно Ханоя.
Исходя из этого, я предлагаю Конгрессу обсудить два стратегических вопроса, чтобы определить видение и план действий на весь срок полномочий.
Во-первых, как Ханой определит свою идентичность и модель развития, чтобы одновременно сохранить дух Тханг Лонга и превратиться к 2045 году в креативный, экологичный, умный, глобально связанный мегаполис, соответствующий образу столицы развитой страны с высоким уровнем дохода и социалистической ориентацией?
Во-вторых, как Ханойский городской комитет партии укрепит свой лидерский потенциал и боеспособность для преобразования целей и политики в результаты, чтобы жители столицы могли участвовать в развитии и извлекать из него выгоду?
Исходя из этих двух ключевых вопросов, мы оглядываемся на пройденный путь, чтобы определить правильную отправную точку для нашего следующего шага вперед.
В течение прошедшего срока, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, включая множество новых и беспрецедентных проблем, партийный комитет, правительство и народ Ханоя всегда стремились к поддержанию стабильности и развития, внося позитивный вклад в общие достижения страны.
В ходе анализа и оценки, проведенных товарищами, было установлено, что поставленные на 17-м городском съезде партии цели в основном были достигнуты и даже перевыполнены, при этом 4 цели были выполнены на 1-2 года раньше запланированного срока. Среди них 14 выдающихся результатов были отмечены в Политическом докладе и подтверждены конкретными данными. Мы рады видеть, что облик столицы постоянно развивается в направлении современности, интеллектуальных технологий, экологичности и устойчивого развития, многие ключевые проекты завершены и введены в эксплуатацию. Экономика столицы постоянно развивается темпами роста, превышающими средний показатель по стране, ее объем увеличился в 1,4 раза по сравнению с началом срока; бюджетные доходы в 1,8 раза выше, чем в предыдущем периоде; активно продвигается наука, технологии, инновации и цифровая трансформация. Сохраняются и продвигаются культурные ценности и жители столицы, особенно в связи с 80-летием Августовской революции и Национальным днем 2 сентября, что способствует распространению образа Ханоя как элегантного и цивилизованного города, «Города мира» в мире. Качество жизни населения столицы неуклонно улучшается, достигая наивысшего в стране индекса человеческого развития (ИЧР). Поддерживаются национальная оборона, безопасность, общественный порядок и благополучие. Проведены многочисленные изменения в партийном строительстве и реформировании; организация и аппарат политической системы столицы оптимизированы и функционируют эффективно и результативно; методы руководства партийных комитетов всех уровней постепенно реформируются. Двухуровневая модель местного самоуправления работает слаженно, эффективно и результативно, еще лучше обслуживая граждан и бизнес…
От имени Центрального комитета, Политбюро и Секретариата я от всей души поздравляю, высоко ценю и приветствую достижения, которых добились партийный комитет, правительство и народ Ханоя за прошедший срок.
Я согласен с вашей оценкой шести ограничений и недостатков, упомянутых в политическом докладе. Мы должны откровенно признать, что до сих пор существует множество давних «узких мест», которые необходимо устранить, таких как: качество роста и производительность труда не соответствуют потенциалу, сильным сторонам и конкретной политике центрального правительства в отношении Ханоя; наука, технологии и инновации по-прежнему ограничены; инфраструктура не успевает за развитием; планирование, землепользование, строительство и городское управление по-прежнему имеют множество недостатков; сохраняются пробки на дорогах, наводнения, загрязнение воздуха и загрязнение рек и озер; развитие культурного, элегантного и цивилизованного образа жизни не оправдало ожиданий… Часть чиновников по-прежнему боится совершать ошибки, боится ответственности, работает в «посредственном» стиле, «мыслит по-старому», не осмеливается смело внедрять инновации и совершать прорывы; и даже до сих пор наблюдаются проявления коррупции, расточительства и негатива, которые препятствуют развитию столицы. Взгляд в лицо правде необходим для перемен; Это необходимое условие для достижения прорывов. Я предлагаю Конгрессу продолжить тщательный анализ причин существующих недостатков и ограничений, чтобы разработать политику и решения для их окончательного устранения в следующем сроке.
Товарищи,
Наша страна и наша столица вступают в новую эру национального развития, в которой переплетаются возможности, преимущества, трудности и вызовы. Две столетние цели нации предъявляют очень высокие требования и ставят огромные задачи, требуя обновления осознания и решительного прорыва в действиях со стороны центрального правительства на местном уровне. Комитет партии, правительство и народ Ханоя должны глубоко понимать особое значение и роль столицы в стране; в полной мере осознавать внимание и поддержку, оказываемые столицей центральным правительством; и ясно видеть огромную ответственность Ханоя за исполнение надежд и ожиданий народа всей страны и народа Ханоя.
Для того чтобы Ханой вступил в новый этап развития, необходима всесторонняя и системная концепция, в которой идеология, институты, пространство, экономика и люди переплетаются в единое целое устойчивого развития. В этом контексте идеология направляет институты; институты создают пространство; пространство открывает путь для экономики; экономика воспитывает людей; а люди, в свою очередь, создают и совершенствуют идеологию. Поэтому я хотел бы предложить вам следующие семь требований и задач:
Во-первых, мы должны построить чистую, сильную, образцовую и ответственную партийную организацию и политическую систему. Это первый прорывной рубеж, определяющий весь успех. Партийная организация в Ханое должна быть поистине образцовой, ярким примером политической проницательности, революционной этики, лидерских качеств и боевого духа. Каждый кадр и член партии должен осмеливаться думать, осмеливаться действовать и осмеливаться брать на себя ответственность за общее благо; их слова должны соответствовать их действиям; и они должны служить народу.
Продолжать серьезно выполнять Центральную резолюцию № 4 12-го и 13-го съездов партии в соответствии с Директивой 05-CT/TW об изучении и следовании идеологии, этике и стилю Хо Ши Мина.
Решительно предотвращать и бороться с коррупцией, недобросовестной практикой и расточительством; поддерживать дух самокритики, солидарности и единства во всей партийной организации; и укреплять тесные связи между партией и народом.
Основное внимание уделяется повышению эффективности и результативности двухуровневой системы управления, существенному переходу от управленческого подхода к конструктивному, ориентированному на оказание услуг, внедрению четкой децентрализации и делегирования полномочий, сопровождаемых подотчетностью и контролем.
Мы должны кардинально изменить свой образ мышления, приняв новый настрой: «Ханой говорит об этом и делает это — делает это быстро, делает это правильно, делает это эффективно и делает это до конца».
Во-вторых, нам необходимо поставить «Культуру – Идентичность – Творчество» в центр всех направлений развития столицы, рассматривая ее как мощный внутренний ресурс, основу для формирования характера, интеллектуального потенциала и восходящей динамики Ханоя, а также как фундамент для утверждения столицей своей ведущей роли, положения и влияния на страну в новую эпоху.
Ханой, столица страны, воплощает в себе душу, характер и мудрость нации. Его сила заключается не только в численности населения или ВВП, но и в глубине культуры, взращенной на протяжении всей истории, от древних реликвий цитадели Тханг Лонг до современного ритма жизни в качестве ведущего политического, культурного и экономического центра страны.
Ханой должен быть построен как «Город культуры, самобытности и творчества», стремящийся к созданию «цивилизованной, современной и устойчивой столицы» с современной мудростью и мировым статусом: где культура является корнем, кристаллизацией национальной мудрости, питающей веру, стремления и стойкость, создавая уникальную привлекательность, которую не сможет повторить ни один другой город; самобытность — это основа, ключевое конкурентное преимущество, помогающее Ханою не только сохранить свою историческую душу, но и создать условия для развития творчества, построения экономики, основанной на знаниях, и привлечения талантов; творчество — это движущая сила развития, превращающая наследие в живые ценности, одновременно сохраняя, развивая и расширяя статус города — от планирования, архитектуры и искусства до образования, науки и управления.
Для достижения этой цели стратегия развития должна органично интегрировать культуру, пространство, экономику и людей. Каждая политика, проект и инвестиция должны обеспечивать сохранение традиционных ценностей, одновременно формируя культурные пространства для будущих поколений и способствуя инновациям. Мы должны развивать «творческие артерии», связывающие всю столицу, обеспечивая поток творческой энергии от наследия и знаний к технологиям, соединяя культурные, академические и инновационные центры.
На основе этого будут сформированы три «творческих полюса»: Наследие — исторический центр города и набережная Красной реки — цитадель Ко Лоа; Знания — Национальный университет и научно-исследовательские центры; и Технологии — высокотехнологичный парк Хоа Лак и другие инновационные зоны. Они станут движущими силами творчества всей столицы, максимально используя ценность истории, знаний и технологий, превращая Ханой в город, воплощающий прошлое, настоящее и будущее.
Когда Ханой ставит культуру, самобытность и творчество в центр всех своих направлений развития, столица не только утверждает свою ведущую позицию, направляя и распространяя национальную мощь, но и становится образцовым городом, обладающим характером, интеллектом, жизнеспособностью и устойчивостью, где прошлое, настоящее и будущее сливаются в единую силу, формируя основу для развития страны в новую эпоху.
В-третьих, Ханой должен создать совершенно новую модель управления, способную координировать, руководить и всесторонне решать неотложные проблемы, одновременно формируя долгосрочную, устойчивую концепцию развития.
Ханой, тысячелетняя столица Вьетнама с населением около десяти миллионов человек и центральным политическим положением, сталкивается с городскими проблемами, накопившимися за свою историю: старые многоквартирные дома, постоянные пробки, хроническое загрязнение воздуха, наводнения во время проливных дождей и перегруженная внутригородская инфраструктура. Эти проблемы – не просто инфраструктурные трудности, но и проверка способности национального управления, проверка авторитета и устойчивости столицы.
Я также предлагаю делегатам, участвующим в Конгрессе, обсудить и согласовать включение в Программу действий на 18-й срок четырех давних проблем столицы, решения которых с нетерпением ждут жители: транспортные заторы; порядок, чистота, благоустройство и гигиена в городах; загрязнение окружающей среды, загрязнение воды и воздуха; и, наконец, наводнения в городских и пригородных районах.
Чтобы преодолеть это, Ханой не может просто приспособиться к старым методам, а должен создать совершенно новую модель управления: от управления к созиданию; от дублирования и фрагментации к синхронизации и интеграции; от краткосрочного подхода к устойчивому, обладающему статусом современной столицы, способной всесторонне решать насущные проблемы и одновременно открывать новые пути развития; не только поддерживать порядок, но и создавать потенциал для прорывов; не только управлять настоящим, но и активно формировать будущее. Мы должны смело делать то, чего никто раньше не делал, быть осторожными в методах, но решительными в действиях, чтобы возглавить мышление, стандарты и модель развития всей страны.
Это должна быть передовая, уникальная, интегрированная и всеобъемлющая модель управления, в которой все политики, проекты и ресурсы функционируют взаимосвязанно, подобно функциям городского органа, под централизованной системой координации и междисциплинарной платформой данных, исключая фрагментацию, дублирование и конфликты. Все решения должны основываться на научных данных и доказательствах, проверенных, смоделированных и доработанных перед внедрением, а не на эмоциях или корыстных интересах.
В-четвертых, необходимо усовершенствовать многополярную, многоцентровую городскую модель, превратив каждый полюс развития в настоящий динамичный центр, тесно связанный основной инфраструктурой, стратегическими осями и интегрированными соединительными коридорами.
Развитие Ханоя на новом этапе требует фундаментального перехода от «монополярной, концентрированной» модели к «многополярной, многоцентровой» структуре. Больше нецелесообразно продолжать сжимать все административные, экономические, образовательные, медицинские и культурные функции в уже перегруженном историческом центре города. Вместо этого городское пространство должно быть реорганизовано в рассредоточенные полюса, при этом обеспечивая синхронизированную взаимосвязь.
Каждый городской район выполняет свою особую функцию в рамках единого целого столицы: центральное ядро, связанное с районом Хоан Кием-Ба Динь, играет политическую, культурную роль и занимается сохранением культурного наследия; крайний северо-запад, где расположен высокотехнологичный парк Хоа Лак, становится центром высоких технологий, образования и исследований; юг, с его современными промышленными зонами, отвечает за логистику, вспомогательные отрасли промышленности, механику и переработку; а восток, с его портами, является центром торговли и услуг. Каждый район становится динамичным сателлитом, функционально независимым и тесно связанным со всей столицей и прилегающими районами, помогая Ханою стать городом, излучающим влияние, объединяющим и возглавляющим регион и страну.
Многополярное развитие — это концепция, которая помогает Ханою расширить масштабы своего центра, так что каждый полюс становится «динамичным спутником» — функционально независимым и органично связанным с столицей в целом и прилегающими районами.
В основе этой модели лежит подход «планирование, ориентированное на инфраструктуру», заменяющий подход «планирование строительства» – это означает, что все стратегии в области жилищного строительства, промышленности, коммерции или жилья должны разрабатываться с учетом фактической пропускной способности инфраструктуры, особенно транспорта, энергетики, чистой воды, водоотведения, очистки сточных вод и цифровой инфраструктуры, рассматривая всю систему как единое целое в масштабах всего города.
Инфраструктура должна быть на шаг впереди, синхронизированной и интеллектуальной: автомагистрали, системы метро, надземные железные дороги, речные порты, аэропорты и сети электро-, водоснабжения и связи должны быть связаны в соответствии с концепцией «ось-кольцо-станция».
Планирование перестало быть статичным планом и превратилось в динамичную стратегию развития инфраструктуры, постоянно обновляемую с помощью цифровых данных, отслеживаемую с помощью имитационных моделей, что гарантирует обоснованную, прозрачную и эффективную реализацию всех проектов.
Это метод преобразования планирования из геометрического подхода в стратегический, из карт в оперативные возможности.
В-пятых, превратить Ханой в центр науки, технологий и инноваций, центральную движущую силу регионального и национального развития, основанного на экономике знаний. Валовой региональный продукт (ВРП) Ханоя в 2024 году оценивается примерно в 58,6 млрд долларов США, занимая второе место в стране по размеру. Прогнозируемый рост ВРП Ханоя за первые девять месяцев 2025 года составляет 7,92%, что ставит его на 17-е место из 34 населенных пунктов по темпам роста. По сравнению с 2024 годом, увеличение с 6,65% до 7,92% является положительным, но с точки зрения темпов роста по сравнению со средним показателем по стране Ханой пока не демонстрирует существенного улучшения по сравнению с другими населенными пунктами, несмотря на то, что его ВРП по-прежнему занимает второе место в стране.
Развитие науки, техники и инноваций является решающим фактором ускорения роста в предстоящий период и ключевой движущей силой для Ханоя на пути к новой фазе развития – от административной и политической столицы к ведущему национальному центру знаний, технологий и инноваций, играющему ведущую роль в регионе дельты Красной реки и распространяющему свое влияние по всей стране. Это не только требование социально-экономического развития, но и стратегический выбор национального значения, отражающий сдвиг в мышлении о модели роста, основанной на науке, технологиях, талантах и инновациях.
Ханой должен стать местом для разработки новой политики, тестирования новых технологий, подготовки новых талантов и генерации новых идей для страны. Столица, наряду с Хошимином, обладает всеми наиболее благоприятными условиями для того, чтобы занять место инновационного и технологического центра страны: это центр высококвалифицированных интеллектуальных кадров, где расположены ведущие университеты и научно-исследовательские институты, такие как Ханойский национальный университет, Ханойский университет науки и технологий, Институт почты и телекоммуникаций и Вьетнамская академия науки и технологий; это национальный центр технологической и информационной инфраструктуры, с ключевыми высокотехнологичными зонами, такими как Хоа Лак, центрами обработки данных, исследовательскими центрами и синхронизированной сетью цифровой инфраструктуры; здесь процветает бизнес- и инновационная экосистема с такими компаниями, как Viettel, VNPT, FPT, MobiFone… и тысячами технологических стартапов; и здесь находятся исследовательские центры таких глобальных технологических корпораций, как Samsung и Qualcomm. Это также центр сосредоточения значительных капиталов от крупных финансовых институтов, таких как Vietcombank, Techcombank, VPBank, Agribank, BIDV, VietinBank и др.
Когда все компоненты будут взаимосвязаны, функционировать синхронно и согласованно в рамках динамичного, прозрачного, стратегически ориентированного механизма управления, возглавляемого и развиваемого государством, Ханой реализует свой превосходный синергетический потенциал. Этот потенциал не только будет способствовать прорывам в применении технологий и инновациях, но и поможет столице постепенно проводить научные исследования для освоения ключевых и стратегических технологий и занять лидирующие позиции в развитии новых отраслей.
В-шестых, поставить людей в центр и сделать мерилом всего развития, построить гуманную, счастливую, справедливую и цивилизованную столицу, ставшую образцом культуры и знаний, ведущей страну. В любой стратегии развития люди должны быть как отправной точкой, так и конечной целью. Для Ханоя — центра национального превосходства, места, где кристаллизуются вьетнамская история, культура и интеллект — роль людей становится еще более важной, не только как субъекта развития, но и как критерия оценки успеха всех политик, проектов и будущих планов столицы.
Постановка человека в центр внимания — это не только гуманистический подход, но и основной принцип функционирования современного, «умного» и устойчиво развивающегося города. Все политики, планы, технологии и инфраструктура должны служить развитию потенциала и повышению качества жизни людей. Столица должна стать местом, где все граждане имеют возможность учиться, творить, открывать бизнес и вносить свой вклад; одновременно имея всеобъемлющую систему социального обеспечения, гарантирующую здравоохранение, образование, социальное обеспечение, жилье, занятость, а также культурные и художественные пространства для всех социальных слоев. Только когда люди будут полностью развиты, общество сможет быть по-настоящему справедливым, созидательным и счастливым.
Развитие человеческого потенциала является основой развития Ханоя. Это включает в себя не только повышение квалификации, достоинства и качества жизни, но и развитие культуры поведения и гражданской этики. Ханой должен поддерживать дух «изящества, сострадания и ответственности» в современной жизни, одновременно создавая стандартизированную, чистую и ориентированную на человека среду государственных услуг, где все действия должностных лиц и государственных органов отражают ответственность и приверженность народу.
В-седьмых, поддерживать национальную оборону и безопасность; расширять внешние связи, региональное и международное сотрудничество.
Ханой всегда должен оставаться неприступной крепостью в политическом, безопасном и общественном плане. Он должен активно отслеживать ситуацию на ранних этапах и дистанционно; эффективно предотвращать и бороться с преступностью, особенно с высокотехнологичной и организованной преступностью; и укреплять свой потенциал в области предотвращения стихийных бедствий, спасательных работ и адаптации к изменению климата. Чувство безопасности и спокойствия жителей и туристов должно быть мерилом мира в столице. В то же время необходимо укреплять внешние связи, интеграцию и сотрудничество в целях регионального и международного развития, расширять сеть сотрудничества с крупными городами мира и активно участвовать в сети «Зеленые, умные и креативные города». Благодаря этим усилиям необходимо укрепить позиции Ханоя как ведущего политического, культурного, образовательного и экономического центра Вьетнама на международной арене.
Товарищи,
Центральный комитет партии, как и я лично, глубоко убеждены, что, руководствуясь духом прорыва, новаторства, творчества, демократии, дисциплины, единства и ответственности, комитет партии, правительство и народ Ханоя непременно преодолеют все трудности и вызовы, будут стремиться к еще большим достижениям, достойным статуса «столицы тысячи лет культуры», «героической столицы», «города мира» и «города творчества»; уверенно и неуклонно ведя вместе со всей страной в новую эпоху, внося достойный вклад в развитие страны как процветающей, счастливой и могущественной нации, стоящей плечом к плечу с великими державами мира.
Желаю всем крепкого здоровья, счастья и успехов. Желаю больших успехов 18-му съезду городского комитета партии в Ханое.
Большое спасибо, товарищи!
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-thanh-pho-ha-noi-lan-thu-xviii-nhiem-ky-2025-2030-20251016131237888.htm
![[Изображение] Крупный план недавно обнаруженной «священной дороги» в святилище Мишон.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)