Инспекция города Хошимин только что опубликовала 9-страничное заключение по результатам проверки соблюдения правовых норм в Управлении Парка высоких технологий города Хошимин (SHTP).
Соответственно, Правлением СХТП в период проверки с 2018 по 2020 год допущены недостатки, ограничения, упущения и нарушения.
Некоторые типичные нарушения, отмеченные инспекцией города Хошимин:
Управление заказом на строительство в соответствии с планированием и после выдачи разрешений на строительство для некоторых инвесторов проектов и строительства не является строгим и своевременным, что приводит к ситуации с незаконным строительством, которая решается медленно (Jabil Vietnam Factory, Dien Quang High Technology One Member Co., Ltd., Saigon Industrial Corporation One Member Co., Ltd.)...
В оценке Правления SHTP выдачи свидетельств о регистрации инвестиций все еще имеются процедурные недостатки, некоторые случаи не соответствуют утвержденному плану или не обеспечивают правовую основу.
Кроме того, данное агентство не приняло эффективных мер по принуждению инвесторов 20 проектов согласиться на внесение залога после сдачи земли в аренду, что не соответствует нормативным актам.
В процессе управления финансами и расходами Правление SHTP собрало 29 157 млрд донгов, потратило 17 264 млрд донгов на сборы за безопасность и порядок; разрешило Правлению инвестиционных проектов строительства Парка высоких технологий вычесть следующие ставки из следующих доходов: 10% от собранных сборов за обслуживание и ремонт инфраструктурных работ и коммунальных услуг, что составляет 14 619 млрд донгов, 5% от общих регулярных расходов на деятельность по очистке сточных вод, что составляет 1 179 млрд донгов, в качестве расходов на управление.
Однако SHTP своевременно не представила отчет в городской народный комитет для утверждения, не обеспечила правовую основу доходов и расходов, не установила строгие санкции при подписании контрактов, в результате чего у инвесторов по-прежнему имеются безнадежные долги, и они не выплатили сумму в 41 664 млрд донгов (в том числе: сборы за обслуживание инфраструктуры, коммунальные услуги в размере 32 617 млрд донгов и сборы за безопасность и порядок в размере 9 047 млрд донгов).
Кроме того, Правление SHTP также не проводило регулярных проверок и не смогло оперативно выявить и отчитаться о выделении Совету по управлению проектом резервного фонда для очистных сооружений на 2020 год в размере 2,293 млрд. донгов.
Правление также не обеспечивало надзор и контроль, из-за чего инвесторы 33 проектов задерживали ввод земли в эксплуатацию (минимум на 1 месяц, максимум на 63 месяца по состоянию на июль 2021 года), при этом 3 объекта использовали землю не в тех целях, которые были выданы в соответствии с Сертификатами регистрации инвестиций.
Правление СХТП заключало договоры аренды земельных участков с целью взимания арендной платы за весь срок аренды не с теми субъектами и в неправильной, установленной законодательством форме; необоснованно взимало арендную плату за весь срок аренды; не устанавливало в установленном порядке формулу цены земельных участков, приближенную к рыночной, для оценки и представления в уполномоченные органы на утверждение.
В частности, Правление не использовало правильный метод себестоимости при синтезе инвестиционных затрат для определения цен на аренду земли, не включило в расчет компенсационные расходы, расходы на расчистку участка, расходы на разминирование и резервные сборы при представлении в городской народный комитет, что повлияло на возврат инвестиционного капитала из государственного бюджета.
В Правлении SHTP имеются 10/24 невыполненных работ в соответствии с Уведомлением о результатах аудита № 408/TB-KTNN от 24 августа 2018 года Государственного аудита, из которых сумма в размере 58 607 млрд. донгов не была выплачена в государственный бюджет (в том числе: арендная плата за землю в размере 27 399 млрд. донгов; компенсации и расходы на очистку участка, которые должны быть возвращены в государственный бюджет по проекту без арендной платы за землю в размере 30 557 млрд. донгов), арендная плата за землю для проекта Университета Фулбрайта во Вьетнаме в размере 241 708 млрд. донгов не была собрана, а ответственность руководителей Совета не была рассмотрена в соответствии с рекомендацией Государственного аудита.
По данным Инспекции города Хошимин, ответственность за вышеуказанные недостатки, дефекты и нарушения несут руководители Правления, организации и лица, которым на момент инцидента было поручено возглавлять Правления.
Исходя из вышеизложенного, Главный инспектор города Хошимин предложил и в целом одобрил председатель Народного комитета города Фан Ван Май, руководивший расследованием.
Председатель города поручил главе правления SHTP предложить меры по взысканию суммы в размере 41,664 млрд. донгов с инвесторов, не оплативших сборы в соответствии с заключенными контрактами (в том числе: сборы за обслуживание инфраструктурных работ и коммунальных услуг в размере 32,617 млрд. донгов и сборы за обеспечение безопасности и порядка в размере 9,047 млрд. донгов).
В срочном порядке собрать арендную плату за землю за 2020 год и другие управленческие сборы с акционерной компании Saigon Silicon Park и сообщить о результатах окупаемости проекта в соответствии с указаниями городского народного комитета.
Председатель города Хошимин также поручил директору Налогового департамента, директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды, директору Департамента строительства и директору Департамента внутренних дел заняться задачами, связанными с Правлением SHTP, в содержании уведомления о заключении.
Руководство города Хошимин поручило Городской инспекции передать материалы дел, которые могут привести к потере доходов государственного бюджета, в Налоговое управление и Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды для проверки, рассмотрения, выяснения обстоятельств и взыскания (при наличии нарушений). В случае обнаружения признаков правонарушений, наносящих ущерб государству, сообщить об этом Председателю Народного комитета города и передать материалы в следственный орган для рассмотрения в соответствии с законодательством.
Хо Ван - Тран Чунг
Источник
Комментарий (0)