Продолжая рабочую программу 10-й сессии Национального собрания 15-го созыва, утром 23 октября министр здравоохранения Дао Хонг Лань и председатель Комитета Национального собрания по культуре и обществу Нгуен Дак Винь зачитали отчёт о представлении и кратком обзоре проекта Закона о народонаселении, разработанного Министерством здравоохранения. Это считается важной основой, создающей комплексную и согласованную правовую базу для работы в области народонаселения и развития в новый период.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань сообщил, что проект Закона о народонаселении состоит из 8 глав и 28 статей, в которых основное внимание уделяется основным, непересекающимся направлениям политики, в том числе: поддержанию уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения; минимизации гендерного дисбаланса при рождении; адаптации к старению населения; улучшению качества населения; информированию - мобилизации - просвещению по вопросам народонаселения; обеспечению условий для реализации работы с населением.
Что касается поддержания воспроизводства населения, законопроект предлагает политику поощрения рождения двух детей, включая финансовую поддержку женщин, родивших двух детей в возрасте до 35 лет, женщин из малочисленных этнических меньшинств и женщин из населённых пунктов с низким уровнем рождаемости. Кроме того, женщины из этих групп имеют приоритет при покупке или аренде социального жилья, а также им предоставляется увеличенный декретный отпуск при рождении второго ребёнка.
Что касается сокращения гендерного дисбаланса при рождении, законопроект предусматривает дополнительные синхронные меры, усиление коммуникации для изменения гендерных стереотипов и контроль за выбором пола плода. Кроме того, он обязывает правительство периодически публиковать список населённых пунктов с высоким уровнем гендерного дисбаланса или тех, где достигнут естественный баланс, для разработки соответствующей политики вмешательства.
Что касается адаптации к старению населения, в законопроекте предусмотрена отдельная глава, регламентирующая политику поддержки ухода за пожилыми людьми, стимулирования развития услуг долгосрочного ухода, социальной помощи, развития гериатрических кадров, подготовки медицинского персонала, врачей и социальных работников для обслуживания пожилых людей. Кроме того, законопроект дополняет положения о создании системы сбора и обработки информации, а также о пресечении нарушений прав пожилых людей, что способствует обеспечению прав и качества жизни этой группы населения.
Что касается улучшения качества населения, в проекте особое внимание уделяется решениям в области консультирования, добрачных медицинских осмотров, пренатального и неонатального скрининга, а также диагностики врожденных заболеваний, гарантирующим рождение здоровых детей, способствующим снижению медицинской нагрузки и улучшению физического и психического здоровья вьетнамцев.
В частности, важным новым моментом является то, что проект усиливает децентрализацию, предоставляя провинциальным органам власти возможность инициативно выбирать меры, сроки и формировать бюджет для реализации демографической политики в соответствии с социально-экономическими характеристиками и динамикой населения каждого региона.

Признавая новые положения проекта Закона о народонаселении, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь подтвердил, что проект закона институционализирует политику и руководящие принципы партии в отношении работы с народонаселением в соответствии с Конституцией и, по сути, обеспечивает единство и синхронизацию в правовой системе.
Однако проверяющее агентство также попросило агентство-разработчика продолжить рассмотрение и дополнение некоторых конкретных материалов для обеспечения осуществимости и согласованности между представлением, проектом закона и компонентами отчетов и в то же время тщательно оценить влияние политик, ресурсов реализации и международного опыта, подходящих для условий Вьетнама.
Что касается общей политики в области народонаселения, Комитет рекомендует ведомству-разработчику добавить в раздел общих положений положение, регулирующее государственную политику в области народонаселения, отражающее общие рамки политики, охватывающие такие ключевые области, как условия жизни, жилищное строительство, образование и здравоохранение. Это положение должно строго соответствовать Постановлению Политбюро № 21-NQ/TU и Постановлению № 72-NQ/TU, чтобы институционализировать позицию о смещении акцента политики с планирования семьи на народонаселение и развитие.

Что касается решений по поддержанию воспроизводящей рождаемости, Комитет рекомендует разработать комплексное, фундаментальное и устойчивое решение, включая исследование финансовой поддержки женщин, рожающих двух детей, особенно женщин в возрасте до 35 лет; уточнение критериев «населенных пунктов с низким уровнем рождаемости»; и добавление положений, обязывающих правительство периодически объявлять статус рождаемости, чтобы помочь населенным пунктам разработать соответствующую политику стимулирования.
Некоторые предложения включают универсальный подход, прямую поддержку рожденных детей, расширенную политику платы за обучение, поддержку детей, а также меры репродуктивной поддержки, лечение бесплодия и снижение уровня абортов.
Что касается контроля гендерного дисбаланса при рождении, Комитет предложил пересмотреть правила, сделав их более всеобъемлющими, обеспечивая соответствие запрещенным действиям, изложенным в статье 6; в то же время обратиться к правительству с просьбой периодически публиковать список населенных пунктов с высоким гендерным дисбалансом или достигших естественного баланса.
Источник: https://hanoimoi.vn/women-with-2-children-before-35-tuoi-duoc-ho-tro-tai-chinh-uu-tien-mua-nha-o-xa-hoi-720638.html
Комментарий (0)