Распределение приоритетов по ресурсам для профилактики заболеваний в неблагополучных районах

Проект закона о профилактике заболеваний будет в первую очередь направлен на профилактику заболеваний в неблагополучных районах. Жители отдалённых и изолированных районов, а также районов проживания этнических меньшинств станут приоритетной группой в национальных целевых программах, что гарантирует, что никто не будет забыт. Министр здравоохранения Дао Хун Лань подчеркнул это на заседании Группы 8 (включая делегации Национального собрания провинций Бакнинь и Камау) по обсуждению проекта закона о профилактике заболеваний 23 октября.

Рассмотрите возможность расширения суррогатного материнства на лиц, не являющихся родственниками

Обсуждая проект Закона о народонаселении в 8-й группе, министр здравоохранения Дао Хун Лань подчеркнул, что проблема народонаселения является одной из важных и упоминается во многих документах партии и государства. Недавно принятое Постановление Политбюро ЦК КПСС № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года также содержит ряд важных указаний в отношении демографической политики.

По словам министра, в последнее время демографическая политика в основном реализовывалась в соответствии с Указом о народонаселении. Однако Вьетнам сталкивается со старением населения и снижением рождаемости, что требует принятия кардинальных и безотлагательных мер. В связи с этим правительство поручило Министерству здравоохранения в срочном порядке пересмотреть, пересмотреть и дополнить соответствующие нормативные акты.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань выступает в Группе 8 (включая делегации Национального собрания провинций Бакнинь и Камау)

Министр здравоохранения отметил, что при разработке Закона о народонаселении ведомство-разработчик отобрало и тщательно проанализировало вопросы, не регулируемые другими законами. Поэтому политика, касающаяся структуры и качества населения, сокращения гендерного дисбаланса при рождении, воспроизводства населения и старения населения, входит в число основных положений Закона.

Одним из вопросов законопроекта, вызывающих обеспокоенность у делегатов, является регулирование суррогатного материнства. Министр считает, что это положение не следует включать в проект закона о народонаселении. По словам министра, этот вопрос будет рассмотрен и проанализирован с учётом множества социально-экономических факторов для принятия соответствующего решения при внесении поправок в Закон о браке и семье Национальным собранием.

Рассказывая об этом подробнее, министр Дао Хун Лань сказал, что действующие положения Закона о браке и семье 2014 года вступили в силу с 2015 года. Поскольку это один из вопросов, связанных со многими аспектами общества: семьей, правами суррогатных матерей, вопросом социальных и психологических последствий, в то время Национальное собрание очень тщательно обсуждало и также выбирало положения для внедрения и реализации на практике, избегая при этом злоупотребления политикой, связанной с вопросом суррогатного материнства и бизнес-вопросом суррогатного материнства.

По словам министра, Вьетнам — одна из немногих стран, где разрешено суррогатное материнство. После того, как другие методы оказались неэффективными, суррогатное материнство было предложено в гуманитарных целях на добровольной основе.

По словам министра, понятие «родственники» в руководящих указах также было расширено и теперь включает братьев и сестёр дядей, тётей и т.д., а не только биологических братьев и сестёр. По мнению министра, расширение категории лиц, подлежащих суррогатному материнству, на лиц, не являющихся родственниками, требует тщательного изучения и не должно быть включено в Закон о народонаселении на данном этапе.

Говоря о политике, изложенной в законопроекте, министр заявил, что Министерство здравоохранения действительно заинтересовано в разработке конкретных мер, особенно мер денежной поддержки. Однако эта политика должна быть сбалансированной во многих аспектах, особенно в вопросе финансовых ресурсов.

Говоря о политике поддержки социального жилья для семей с двумя детьми, особенно в части жилья, министр Дао Хун Лань отметил: спрос на социальное жильё очень велик, и не все, кто зарегистрируется, могут его приобрести. Поэтому законопроект предусматривает ряд приоритетных групп.

«Мы предлагаем добавить в приоритетную группу семьи, где женщины рожают двух детей, или семьи, где мужчины имеют двух биологических детей, чьи жены умерли... При подсчёте баллов они получают высокий балл, как и другие приоритетные группы», — заявил министр Дао Хун Лань.

Отвечая на мнение делегатов о расширении политики в отношении «внебрачных детей», министр заявила, что необходимо учитывать этот вопрос, поскольку вы не декларируете своих детей, а когда вы это делаете, мы понимаем, кто является незаконнорожденным, а кто нет. Но если закон предусматривает биологических детей, законно усыновлённых, то это осуществляется в соответствии с положениями закона. Поэтому расширение политики в отношении внебрачных детей также должно быть очень тщательно продумано», — подчеркнула министр.

Поощрять участие частного сектора здравоохранения в профилактике и борьбе с заболеваниями

Говоря о проекте Закона о профилактике заболеваний, министр Дао Хун Лань заявил, что пандемия COVID-19 показала, что действующий Закон имеет множество ограничений. Действующий Закон о профилактике и контроле инфекционных заболеваний имеет очень узкую сферу применения и больше не актуален.

С началом пандемии COVID-19 Национальному собранию пришлось постоянно принимать постановления, но эти постановления носили временный характер и были направлены на решение практических проблем. Поэтому после окончания пандемии COVID-19 разработка нового Закона о профилактике заболеваний с комплексным подходом, основанного на принципе «профилактика лучше лечения», стала насущной необходимостью, основанной на глубоком опыте борьбы с пандемией.

Этот законопроект направлен не только на устранение пробелов в законодательстве, но и на конкретизацию новых положений партии и государства, особенно в духе Резолюции 72 о приоритетности профилактики заболеваний. Цель — создать прочный правовой коридор, помогающий системе здравоохранения проактивно реагировать на все ситуации в области общественного здравоохранения, а не просто решать проблемы по мере их возникновения.

Сцена дискуссионной сессии в Группе 8

Одним из ключевых положений нового Закона о профилактике заболеваний является расширение сферы регулирования. Впервые в закон будут отдельно включены распространённые неинфекционные заболевания, такие как диабет и гипертония, что упростит понимание и применение положений на практике.

Кроме того, будут систематически представляться политические меры, связанные с питанием. Несмотря на реализацию национальных программ в области питания, ресурсы для их реализации ограничены, что снижает их эффективность. Новый закон призван обеспечить разработку политических мер с достаточными ресурсами для их реализации.

В частности, закон будет уделять первоочередное внимание профилактике заболеваний в неблагополучных районах. Жители отдалённых районов и районов проживания этнических меньшинств станут приоритетной группой в национальных целевых программах, что гарантирует, что никто не останется без медицинской помощи.

Министр добавил, что Закон о профилактике заболеваний будет содержать прорывные решения, стимулирующие участие частного сектора здравоохранения, от больниц и медицинских учреждений до фармацевтической отрасли и производства оборудования. Ссылаясь на успех этой стратегии как на свидетельство внутренних возможностей производства вакцин, министр заявил, что Вьетнам достиг самообеспеченности по 11 из 12 видов вакцин, предусмотренных расширенной программой иммунизации. Эти производственные мощности обеспечиваются не только государственной системой, но и всё более значительным вкладом частных предприятий.

По словам министра, Министерство здравоохранения активно координирует свою деятельность с международными партнёрами, такими как Франция, Россия и Куба, для реализации ключевых программ по производству вакцин и лекарственных препаратов, в которых особое внимание уделяется роли негосударственной системы. Это не только способствует обеспечению поставок, но и создаёт гибкую систему здравоохранения, оперативно реагирующую на потребности в защите здоровья населения.

Источник: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html