Положение о предельном возрасте пребывания офицеров на военной службе по воинскому званию

28 ноября Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии (ВНА). За него проголосовали 95,62 депутата НС.

Перед голосованием за принятие закона г-н Ле Тан Той, председатель Комитета по национальной обороне и безопасности Национальной ассамблеи, заявил, что в отношении пункта 2 статьи 1 (изменение и дополнение статьи 13 — Возраст действительной службы офицеров) существуют некоторые мнения, предлагающие регулировать возраст офицеров Вьетнамской народной армии в соответствии с Трудовым кодексом и Законом о народной общественной безопасности (CAND); Предложить установить определенный возраст выхода на пенсию, подходящий для каждого рода войск, вида службы, с учетом природы, окружающей среды и района работы; Делегировать министру национальной обороны полномочия по регулированию пенсионного возраста для определенных командных и руководящих должностей, но не выше возраста, соответствующего воинскому званию.

Результаты голосования по принятию закона (Фото: Куанг Винь)

По данному вопросу Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что: Ввиду различий в структуре, организации, характере, задачах и боевых целях армии и полиции, если пенсионный возраст офицеров армии будет увеличен до того же возраста, что и у сотрудников органов общественной безопасности, или до того же возраста, что и у работников в соответствии с Трудовым кодексом, это не обеспечит офицерам, особенно офицерам боеготовых подразделений, достаточно здоровья для выполнения своих задач. Армии по-прежнему приходится ежегодно набирать военнослужащих для формирования и омоложения кадрового состава на уровне отделений. Если возраст будет увеличен по сравнению с законопроектом, это приведет к переизбытку и перегруженности офицерского корпуса. Повышение пенсионного возраста офицеров, как это предусмотрено в законопроекте, позволит как сохранить контингент офицеров, имеющих базовую подготовку, мужество, квалификацию, опыт, здоровье в командовании, управлении, исследованиях и консультировании, так и число высококвалифицированных офицеров, которые будут иметь больше времени для службы в армии, отвечая требованиям создания современной армии; Обеспечить, чтобы у рядовых должностных лиц было достаточно лет участия в социальном страховании для получения максимальной пенсии в размере 75%. Поэтому Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил Национальной ассамблее сохранить положение о максимальном возрасте для офицеров, проходящих службу в армии, как в законопроекте.

В частности, статья 13 Закона устанавливает предельный возраст для офицеров, проходящих военную службу по воинским званиям: лейтенант — 50 лет; Майор: 52; Подполковник: 54; Полковник: 56; Полковник: 58; Общий уровень: 60.

Что касается предложения о том, чтобы командиры стратегического уровня должны были соблюдать предписанный возраст, а командиры в сосредоточенных подразделениях с достаточным количеством войск и готовых к бою, имели возраст службы, определяемый министром национальной обороны, то, по словам г-на Тоя, Постоянный комитет Национального собрания сообщил, что возраст службы офицеров связан с их воинским званием, соответствует максимальному возрастному пределу офицеров, занимающих командные и руководящие должности в подразделениях, и регулируется единообразно.

Кроме того, система организации и воинских званий армии организована в форме пирамиды, потребность в развитии до более высоких должностей и воинских званий уже, офицеры, занимающие низшие должности и воинские звания, должны быть моложе офицеров, занимающих высокие должности и воинские звания; Поэтому для командиров и руководителей подразделений время пребывания на каждой должности стабильно только в течение определенного периода времени и должно меняться в целях омоложения, ограничения перегрузки на верхнем уровне и нехватки подчиненных. Поэтому для обеспечения качества и развития офицеров, а также для сбалансирования численности кадров по уровням и должностям возрастной диапазон должен быть разумно разнесен. Изменение в части увеличения возраста действительной военной службы офицеров, предусмотренное в законопроекте, направлено на обеспечение соответствия вышеуказанным конкретным практикам и трудовым нормам.

Ссылаясь на предложение оценить влияние на фонд социального страхования и уточнить ставку заработной платы для офицеров после увеличения возраста действительной службы с 1 до 5 лет, Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил: После увеличения максимального возраста действительной службы для офицеров с 1 до 5 лет, время внесения взносов в фонд социального страхования на самом высоком уровне взносов для офицеров до выхода на пенсию будет увеличено, что увеличит накопление фонда социального страхования, повысит сохранность, рост и сбалансированность фонда в долгосрочной перспективе; в полной мере демонстрировать принципы вклада-выгоды, справедливости, равенства, совместного использования и устойчивости; обеспечить соблюдение духа Постановления № 28-NQ/TW от 23 мая 2018 года 7-й Конференции Центрального Комитета КПК 12-го созыва о реформировании политики социального страхования в целях содействия социальному обеспечению, продвижения прогресса и социальной справедливости в целях устойчивого национального развития.

Относительно пункта 3 статьи 1 (изменение и дополнение статьи 15 - Высшее воинское звание для офицерских должностей) имеются мнения, предлагающие рассмотреть вопрос о соответствующем генеральском звании между армией и полицией в крупных, ключевых провинциях и городах; четко указать количество генералов каждого ранга; установить высшее воинское звание от генерал-лейтенанта и ниже (пункты в и г) в соответствии с действующим законодательством; Предложение о повышении воинских званий на низовом уровне; дополнять высшее воинское звание для должностей и званий военных органов областного и уездного уровня; Положение о максимальном количестве воинских званий, эквивалентных званиям в армии и полиции на окружном уровне.

Относительно вышеизложенного Постоянный комитет Национального собрания хотел бы сообщить следующее: Реализация заключения Политбюро, содержащегося в уведомлении № 185-TB/TW от 28 октября 2014 года: в армии имеется не более 415 должностей с предельным званием генерала; Центральный военный совет и Министерство национальной обороны тщательно изучили и серьезно реализуют политику Политбюро, Закон об офицерах Вьетнамской народной армии и Постановление Постоянного комитета Национального собрания по обеспечению численности должностей с воинским званием генерала в соответствии с положениями. Если к должности заместителя начальника Генерального штаба добавить число старших генерал-лейтенантов и установить предел генеральских званий для командующего военным округом 11 ключевых провинций, как в Законе об общественной безопасности (без предела генеральских званий для политических комиссаров), то это не соответствует постановлению № 51-NQ/TW и превышает число генеральских званий, предписанное Политбюро; Как таковое, это повлияет на мысли, стремления и желания командующего, политического комиссара военного округа, командования пограничной охраны других провинций и городов, а также других эквивалентных должностей во всей армии, таких как командир дивизии, политический комиссар дивизии. С другой стороны, не обеспечивается принцип превосходства звания вышестоящего офицера над званием нижестоящего офицера, что приводит к неадекватности руководства и выполнения военных и оборонных задач.

В настоящее время Центральная военная комиссия и Министерство национальной обороны изучают и предлагают поправки к Указу и Циркуляру о должностях и званиях офицеров Вьетнамской народной армии; в том числе тщательно рассмотреть и рассчитать высшие воинские звания офицеров по всей армии, дополнить конкретными положениями о численности и каждой должности с воинскими званиями генерал-лейтенант, вице-адмирал флота и генерал-майор, контр-адмирал флота, обеспечить строгость, гласность и непревышение численности по заключению Политбюро; Внести изменения в положения о равнозначных должностях и званиях, высшими воинскими званиями которых являются генерал, полковник и лейтенант, обеспечив строгое соответствие измененного содержания проекта Закона структуре, организации, штатному расписанию, характеру задач и практическому положению органов и частей всей армии.

Источник: https://daidoanket.vn/quy-dinh-han-tuoi-cao-nhat-cua-si-quan-phuc-vu-tai-ngu-theo-cap-bac-quan-ham-10295456.html