Инновации в работе двухуровневого местного самоуправления

Реальность функционирования двухуровневых органов местного самоуправления показывает, что везде, где партийный комитет проявляет смелость думать, осмеливаться действовать, осмеливаться брать на себя ответственность, а также проявляет гибкость и творческий подход к организации и реализации, система в принципе обеспечивает постоянную и бесперебойную работу, повышая эффективность заботы и служения людям.

Сотрудники помогают людям выполнять административные процедуры в Центре государственных административных услуг округа Хайан (город Хайфон )

Модели служения людям

Что касается задачи оптимизации организационного аппарата, наша партия определила своей конечной целью лучшее служение и заботу о жизни людей. Поэтому, чтобы новая модель не остановилась на механических организационных изменениях, партийные комитеты всех уровней должны продемонстрировать лидерство, осмелиться думать, осмелиться действовать, осмелиться взять на себя ответственность и участвовать в решении практических проблем жизни людей.

В Хайфоне местные партийные комитеты распорядились внедрить ряд инновационных моделей и методов поддержки граждан при выполнении административных процедур. Среди них – модель создания общественной группы Zalo, социальная сеть Центра услуг государственного управления в районе Анфонг с разделом вопросов и ответов, онлайн-консультации по административным процедурам, проводимым в Центре услуг государственного управления. За два месяца внедрения модель обеспечила онлайн-консультации более 1000 человек, что позволило значительно сократить количество обращений в администрацию района, а также способствовало эффективному потоку и обработке документов. Благодаря этому должностные лица могут сосредоточиться на решении действительно важных вопросов.

В округе Анкхань и коммуне Антхань реализуется модель «День без письма» – инициатива административной реформы, направленная на благо населения. В рабочие дни, по обращениям граждан, сотрудники отдела приёма и обработки результатов голосования составляют все виды документов и записей, за исключением некоторых специальных административных процедур, которые не допускаются к написанию гражданами в соответствии с законом... В округе Лечан, коммуне Ши Минь, коммуне Хонг Чау и коммуне Ту Ки партийный комитет распоряжается о том, чтобы государственные служащие и члены профсоюза дежурили и координировали действия с момента входа, приветствуя и направляя людей, способствуя лучшему обслуживанию.

Инициативы и модели административных реформ во многих населенных пунктах наглядно демонстрируют фундаментальный переход от «управленческого государственного управления» к «сервисному государственному управлению».

Товарищ Фам Тхи Чуен, постоянный заместитель секретаря партийного комитета округа Хайан, сказал: «В июле, несмотря на то, что двухуровневый аппарат местного самоуправления был только что официально введен в эксплуатацию, с большим объемом работы и одновременным ее развертыванием во многих областях, благодаря решительному и творческому руководству и направлению партийного комитета, тесной координации всей политической системы и консенсусу народа, политическая, экономическая и социальная ситуация в округе продолжала оставаться стабильной и развивающейся».

В июле Комитет партии и администрация района Хайань, издав 266 документов, возглавили, направили и связали работу двухуровневой модели местного самоуправления с задачами решения практических проблем, с которыми сталкиваются люди. Создание, управление и использование групп Zalo для поддержания связи с населением, особенно с жильцами; руководство работой по предотвращению и ликвидации последствий урагана № 3 для обеспечения безопасности... Этот подход принёс конкретные результаты: сбор средств в бюджет идёт по графику, улучшается культурная жизнь, политика социального обеспечения реализуется оперативно, и люди доверяют политике партии и государства.

Гибкость и креативность в устранении узких мест

Сосредоточение внимания на устранении узких мест — это решение, которое способствует обеспечению бесперебойной и стабильной работы двухуровневого правительства уже на начальном этапе его работы; сокращению процедур, снижению затрат на соблюдение требований для людей и предприятий, а также содействию четкой децентрализации и делегированию полномочий, повышению ответственности руководителей и эффективности координации.

Центр услуг государственного управления – это место, где граждане и предприятия могут проверить свою удовлетворенность работой двухуровневой модели управления. Заместитель директора Департамента внутренних дел города Хайфон, товарищ До Хюй Чинь, сказал: «Под чутким и своевременным руководством и контролем Постоянного комитета городского комитета партии Центр услуг государственного управления города Хайфон координировал работу по пересмотру и сокращению как минимум на 50% времени обработки и созданию внутренних процедур и электронных процедур для обработки административных процедур в соответствии с нормативными актами; рекомендовал канцелярии Народного комитета города незамедлительно выпустить семь документов, которые будут направлять, стимулировать и устранять трудности и препятствия в работе двухуровневой системы местного самоуправления».

Центр создал группу Zalo для руководителей 114 подразделений и населённых пунктов для оперативной передачи инструкций. Группа Zalo оказывает профессиональную и техническую поддержку координаторам в осуществлении контроля за административными процедурами в департаментах, филиалах, секторах и населённых пунктах, обеспечивая максимально эффективное обслуживание населения. Согласно ежедневным статистическим данным и отчётам о количестве файлов, синхронизированных с Национальным порталом государственных услуг, предоставляемым канцелярией правительства , город Хайфон часто занимает лидирующие позиции среди провинций/городов.

Что касается расстановки и реорганизации оборудования и условий труда кадров и государственных служащих после реорганизации, то, строго следуя политике Центрального комитета, Хайфонский городской партийный комитет распорядился о гибкой реализации в направлении: приоритетного использования активов, которые еще пригодны для использования, и передачи их на новое место работы подразделения и кадров, государственных служащих и государственных служащих для дальнейшего использования, обеспечения выполнения задач после реорганизации, не влияя на деятельность подразделения; минимизации необходимости приобретения новых активов.

По словам товарища Данг Суан Тхыонга, секретаря партийного комитета коммуны Зялок, партийный комитет коммуны руководил регулярным и широким распространением и распространением директив и руководящих документов центрального правительства и партийного комитета города Хайфон в новых формах, через средства массовой информации, на платформах социальных сетей...

Наряду с этим, Комитет Коммуны также поручил Комитету, Отечественному фронту и общественно-политическим организациям участвовать в прямой пропаганде в обществе посредством собственной деятельности. В вопросе размещения отделов и управлений после объединения Комитет Коммуны также уделял особое внимание поиску разумных организационных решений, обеспечивающих наиболее удобное взаимодействие между партией, правительством и организациями.

Творческий подход партийных комитетов – ключ к эффективности и результативности двухуровневой модели государственного управления. В дальнейшем партийные комитеты продолжат развивать интеллектуальный потенциал, внедрять инновации и тиражировать передовой опыт, чтобы двухуровневая модель государственного управления стала реальностью, повысила эффективность управления и улучшила качество жизни людей.

Источник: https://baolamdong.vn/sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-391222.html