Мы урегулируем все нерешенные финансовые вопросы.

Выполнение рекомендаций Государственного аудиторского управления (ГСУ) по управлению финансами в министерствах, ведомствах, муниципалитетах и ​​проверяемых подразделениях демонстрирует положительный прогресс, однако по-прежнему остаются невыплаченные 67 513 миллиардов донгов за 2021 год и ранее. Директор Департамента по общим вопросам ГСУ г-н Ву Нгок Туан заявил, что план по решению этой проблемы будет разработан в ближайшее время.

Г-н Ву Нгок Туан, директор Департамента по общим вопросам Государственного контрольно-ревизионного управления Вьетнама.

Согласно недавно подписанному и изданному председателем Национального собрания постановлению об утверждении государственного бюджета на 2022 год, улучшилось выполнение рекомендаций Государственного контрольно-ревизионного управления по финансовому управлению, сэр?

Что касается рекомендаций аудита за 2022 год, то по состоянию на 31 декабря 2023 года проверенные министерства, ведомства, муниципалитеты и подразделения выполнили финансовые рекомендации, касающиеся увеличения доходов государственного бюджета и сокращения расходов, на общую сумму более 31 719 миллиардов донгов, что составляет 91,69%; другие рекомендации составили более 30 566 миллиардов донгов, что составляет 82,72%. Что касается рекомендаций аудита, выполненных до 2022 года, то в 2023 году проверенные подразделения продолжили выполнение рекомендаций на сумму еще около 10 303 миллиардов донгов, однако количество невыполненных рекомендаций по состоянию на 31 декабря 2023 года по-прежнему составляло приблизительно 67 513 миллиардов донгов.

Ранее уровень выполнения рекомендаций по финансовым расчетам за предыдущий год составлял приблизительно 80%, а выполнение невыполненных рекомендаций за предыдущие годы продолжалось, но совокупный показатель достигал лишь около 86% от общей суммы, связанной с финансовыми расчетами.

По его словам, каковы были причины этих положительных результатов?

Это достижение стало возможным не только благодаря решительному руководству Государственного контрольно-ревизионного управления, но и благодаря тесной координации действий министерств, ведомств и местных органов власти, особенно благодаря решительному руководству премьер-министра по исправлению и укреплению дисциплины в применении законов о финансах и бюджете (Директива 22/CT-TTg от 23 июня 2023 г.).

Можно сказать, что Директива 22/CT-TTg представляет собой «железную дисциплину», поскольку министры, руководители центральных ведомств и председатели народных комитетов провинций должны нести ответственность перед премьер-министром за задержки в выполнении рекомендаций и выводов инспекционных и аудиторских органов относительно нарушений в управлении и использовании государственных финансовых и бюджетных ресурсов, государственных инвестиций и государственных активов, находящихся в их ведении.

Кроме того, невозможно игнорировать надзор Национального собрания за сферой аудита в целом и за исполнением аудиторских рекомендаций в частности. В частности, в августе 2023 года Комитет по финансам и бюджету Национального собрания обратился в Государственное контрольно-ревизионное управление с просьбой разъяснить этот вопрос, и на недавней седьмой сессии Генеральный аудитор впервые ответил на вопросы депутатов Национального собрания относительно деятельности, связанной с аудитом, включая выполнение финансовых рекомендаций.

Но в действительности, 67,513 миллиарда вьетнамских донгов до сих пор не обработаны?

Этот вопрос был освещен и разъяснен Генеральным государственным аудитором во время недавней сессии вопросов и ответов перед Национальным собранием. Национальное собрание также приняло резолюцию о деятельности по вопросам инициирования проверок на седьмой сессии, в которой просило правительство и премьер-министра поручить исследования и разработку общего механизма обработки выводов инспекций и рекомендаций аудита, которые больше не являются осуществимыми. Результаты этой реализации должны быть представлены Национальному собранию при подаче окончательной финансовой отчетности государственного бюджета на 2023 год в июне 2025 года.

В принципе, рекомендации Государственного контрольно-ревизионного управления имеют обязательную юридическую силу. В настоящее время многие рекомендации не могут быть реализованы по объективным и субъективным причинам, а также из-за юридических препятствий. Поэтому Национальное собрание обращается к соответствующим ведомствам с просьбой пересмотреть, изучить и предложить поправки к Закону о Государственном контрольно-ревизионном управлении и сопутствующим документам.

Одним из решений для окончательного урегулирования вышеупомянутых нерешенных вопросов является разрешение на аннулирование финансовых сумм, которые были предложены к обработке, но не могли быть обработаны по объективным причинам, аналогично аннулированию налоговой задолженности.

Действительно, существует множество нерешенных вопросов, которые трудно урегулировать, например, случаи ликвидации или банкротства предприятий и подрядчиков, а также смерти или утраты дееспособности ответственных лиц. Что касается государственных бюджетных долгов, то в Законе об управлении налогами предусмотрены конкретные правила их урегулирования. Однако отсутствуют конкретные положения, регулирующие финансовые вопросы на основе рекомендаций и заключений аудита и проверок, что делает их реализацию невозможной.

Государственное контрольно-ревизионное управление, Государственная инспекция и соответствующие ведомства изучат ситуацию и предложат решения, поскольку непогашенная задолженность будет продолжать расти, если не будет найдено окончательное решение.

Однако снятие этого иска осложняется тем, что предприятие (подрядчик) может быть ликвидировано или обанкротиться; законный представитель предприятия может умереть или утратить дееспособность, но во многих случаях эта финансовая ответственность ложится на инвестора.

Следовательно, необходимо четко и строго определить ответственность за финансовые нарушения, требующие рекомендаций по их устранению (возмещение убытков, увеличение доходов или сокращение расходов государственного бюджета). В противном случае, простое указание на такие причины, как роспуск или банкротство подрядчика, смерть или недееспособность ответственного лица, для требования об аннулировании этих финансовых сумм может легко привести к потере и нецелевому использованию средств государственного бюджета.

Хотя пока нет никаких революционных нормативных актов, которые бы решали рекомендованные финансовые проблемы, надеетесь ли вы на дальнейшее улучшение выполнения рекомендаций Государственного аудиторского управления?

Это несомненно, поскольку министерства, ведомства, местные органы власти и подразделения, управляющие и использующие средства государственного бюджета, должны еще в полной мере выполнять Директиву 22/CT-TTg. Кроме того, Председатель Национального собрания только что подписал постановление об утверждении государственного бюджета на 2022 год. Соответственно, Национальное собрание требует, чтобы в 2024 году были срочно реализованы задачи и решения, еще не завершенные в постановлениях Национального собрания и Постоянного комитета Национального собрания, касающиеся государственного бюджета, а также разработаны конкретные решения для преодоления существующих недостатков и ограничений.

Национальное собрание также поручило правительству дать указание министерствам, ведомствам и местным органам власти усилить мониторинг и оперативное выполнение выводов и рекомендаций Государственного контрольно-ревизионного управления, касающихся финансовых и других операций; уточнить обязанности и подготовить отчеты для компетентных органов по рассмотрению случаев форс-мажорных обстоятельств, которые делают невозможным выполнение выводов и рекомендаций Государственного контрольно-ревизионного управления.

Источник: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html