Пересмотр налога на добавленную стоимость: устранение препятствий для сельскохозяйственной продукции, снижение затрат и избежание «проси и дай»

Днем 9 декабря Национальное собрание обсудило проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость, в котором особое внимание уделено вопросу налога на непереработанную продукцию сельского, лесного и рыбного хозяйства.

VTC News•09/12/2025

На заседании по обсуждению проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость делегаты сошлись во мнении о необходимости возвращения налоговой политики к модели, которая стабильно действовала в период 2016–2024 годов: непереработанная сельскохозяйственная продукция на стадии товарного оборота не декларируется, налог на выход не исчисляется, но весь входящий налог по-прежнему подлежит вычету. Это рассматривается как неотложное решение для устранения узких мест и снижения финансовых затрат предприятий.

Делегат Чан Хыу Хау (делегация Тэйниня ) подтвердил, что добавление этого положения в пункт 1 статьи 5 поможет вьетнамским экспортным предприятиям «сократить десятки тысяч миллиардов донгов, затрачиваемых на уплату налогов и процентов, которые затем будут возвращены государством». По его словам, эта сумма, если не будет заморожена в виде налогов, принесет значительную прибыль при инвестировании в производство и бизнес, особенно в условиях жесткой конкуренции вьетнамской сельскохозяйственной продукции на международном рынке.

Делегат Тран Хыу Хау (делегация Тэйниня)

Делегат сказал: «Кажется, что бизнес ничего не теряет, но в стоимостном выражении он теряет очень много. Он не только выплачивает проценты по кредиту, чтобы авансом оплатить налоговый платеж, но и, если эти деньги вложить в бизнес, это принесет ему больше прибыли. В сложных условиях конкуренции вьетнамской сельскохозяйственной продукции на международном рынке даже небольшой процент прибыли поможет бизнесу стать более устойчивым в конкурентной борьбе и развитии. Если старые правила сохранятся, десяткам тысяч предприятий и тысячам налоговых инспекторов придется потратить много времени и сил на эту процедуру, поэтому негативные последствия из-за механизма запроса-гранта неизбежны».

Делегаты Нгуен Ван Чи (делегация Нге Ан ) и Тран Хоанг Нган (делегация города Хошимин) предложили, чтобы в пункте 1 статьи 5 закона было чётко указано, что эти продукты «не облагаются налогом на добавленную стоимость, но по-прежнему подлежат налоговым вычетам, аналогично проекту Закона 106, выпущенному до 2024 года». По мнению делегатов, чёткие правила позволят избежать разночтений между местными налоговыми органами.

Делегат Тхач Фуок Бинь (делегация Виньлонга) отметил, что многие виды деятельности, такие как «классификация, холодильное хранение, очистка, сушка, вакуумирование», по-прежнему по-разному трактуются в разных местах, что приводит к многочисленным налоговым спорам. Он предложил добавить положение, обязывающее Министерство финансов публиковать список и конкретные количественные критерии для видов деятельности, считающихся обычной предварительной обработкой.

Делегат Тхат Фуок Бинь (делегация Винь Лонг)

С другой стороны, делегат То Ай Ванг (делегация города Кантхо) предложила правительству изучить возможность перевода некоторых видов сельскохозяйственной и аквакультурной продукции в категорию НДС со ставкой 0% или 5%, чтобы предприятия могли получать налоговые вычеты и снижать финансовое давление. Она отметила, что в настоящее время предприятия, закупающие товары у фермеров, часто предоставляют декларации о себестоимости, однако достоверность этих деклараций представляет собой сложную задачу налогового администрирования, что легко приводит к риску незаконной торговли счетами-фактурами. Поэтому она рекомендовала повысить прозрачность транзакций с помощью электронных счетов-фактур или современных методов управления, одновременно сокращая количество процедур для фермеров.

Делегат Тран Ань Туан (делегация Хошимина) запросил разъяснений относительно сферы применения данной политики к сельскохозяйственной цепочке поставок. Он поднял вопрос: разрешено ли предприятиям и кооперативам закупать непереработанную продукцию у домохозяйств (F1) или они могут закупать её через множество посредников, сохраняя при этом действие политики безналогового освобождения? Необходимо обеспечить прозрачность регулирования, чтобы избежать разночтений при её реализации.

Выступая перед Национальным собранием, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что наибольший интерес делегатов вызвала налоговая политика в отношении сельскохозяйственной продукции. Он отметил, что в соответствии с Налоговым законом 2008 года эта группа товаров облагается налогом в размере 5%, но в связи с тем, что предприятия пользуются мошенническими куплей-продажей счетов-фактур для получения налогового возмещения, Национальное собрание 2016 года внесло поправку, сделав её не подлежащей налогообложению.

Однако к 2024 году политика была скорректирована, и ставка налога на эту группу товаров вернулась к 5%, что привело к ряду трудностей в её реализации. Поэтому правительство внесло в Национальное собрание предложение о корректировке, чтобы вернуть политику к духу Налогового закона 2016 года для стабилизации деловой среды и соответствия практической ситуации.

Что касается сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции, используемой в качестве корма для животных, проект изменённого закона направлен на отмену положения о применении налоговых ставок в соответствии с пунктом 5 статьи 9 Закона о налоге на добавленную стоимость 2024 года. Министр пояснил: «В целях обеспечения применения налога на добавленную стоимость в соответствии с положениями закона о кормах для животных, обеспечения равенства с импортируемыми кормами для животных... Данная поправка устранит трудности для сельскохозяйственного производства, особенно в условиях, когда сельское хозяйство сильно страдает от стихийных бедствий и продолжительных наводнений».

Ань Фуонг (Источник: Электронная газета VOV)

Источник: https://vtcnews.vn/sua-thue-gia-tri-gia-tang-go-vuong-nong-san-giam-chi-phi-va-tranh-xin-cho-ar992043.html