Роль предприятий, университетов, научно-исследовательских институтов и государственных учреждений в научных исследованиях
Сотрудничество (предприятия – университеты, научно-исследовательские институты – государственные учреждения) во многих исследованиях упоминается как основа функционирования инновационной экосистемы, где научные идеи формируются, развиваются, передаются и применяются на практике. В этой экосистеме государство играет роль создателя институтов, координирует стратегии и устраняет трудности и препятствия. Университеты и научно-исследовательские институты – это места передачи знаний, подготовки научных кадров, высококвалифицированных кадров и трансфера технологий. Предприятия – это место, где коммерциализируются результаты исследований, обеспечивая их практическое применение. Интерактивные отношения между этими субъектами – это «многоцилиндровый двигатель», который управляет инновационной экосистемой, создавая тем самым импульс и мост для содействия развитию частной экономики . Укрепление этой связи помогает университетам и научно-исследовательским институтам эффективно применять знания на практике, повышая качество обучения; Предприятия получают возможность доступа к высококачественным человеческим ресурсам, применения новых научных достижений для повышения производительности и качества производственной и хозяйственной деятельности, повышения конкурентоспособности, тем самым создавая процесс координации, симбиоз ресурсов для обучения, исследований и разработок, вклада, связанного с выпуском, повышения ценности бренда и доходов всех сторон для продвижения страны к достижению цели стать к 2045 году развитым государством с высоким уровнем дохода.
Отношения сотрудничества между университетами, научно-исследовательскими институтами и предприятиями являются популярной тенденцией и считаются эффективным решением для повышения качества обучения, научных исследований и трансфера технологий; в то же время они решают проблемы предприятий, увеличивают применение науки и технологий в производстве и бизнесе для повышения производительности труда и устойчивого развития. Некоторые общие формы сотрудничества между предприятиями, университетами и научно-исследовательскими институтами включают в себя: i- Сотрудничество в области исследований и подготовки кадров для решения проблем в соответствии с потребностями предприятий; ii- Коммерциализация результатов исследований университетов и научно-исследовательских институтов; iii- Реализация программ трансфера, обмена и стажировок для преподавателей, научных и технических исследователей и студентов; iv- Координация в разработке и организации реализации программ обучения и содействия; v- Координация в осуществлении поддержки стартап-деятельности; vi- Координация в осуществлении мероприятий по улучшению управленческого потенциала университетов и научно-исследовательских институтов.
Вступая в новую эру развития, где знания, технологии и инновации, особенно искусственный интеллект (ИИ), становятся центральной движущей силой роста, было выпущено Постановление Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года «О прорывах в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации», которое способствовало скорейшему освобождению научной мысли, содействовало прорывам в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, создавая основу для мощного национального развития в новую эпоху. В Постановлении № 57-NQ/TW четко указано: «Люди и бизнес являются центром, основным субъектом, ресурсом и движущей силой; ученые являются ключевым фактором; государство играет ведущую роль, способствуя и создавая максимально благоприятные условия для развития науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации».
Некоторые вопросы, поднимаемые в научно-исследовательском сотрудничестве
Хотя многочисленные исследования показывают, что сотрудничество между предприятиями, университетами, научно-исследовательскими институтами и государственными органами является основой функционирования инновационной экосистемы, создавая импульс для развития частной экономики, практика показывает, что реализация этой связи по-прежнему сталкивается с рядом проблем.
Прежде всего, кадровые ресурсы для проведения высококачественных исследований и внедрения достижений науки и техники по-прежнему недостаточны и разрозненны. Во многих университетах и научно-исследовательских институтах по-прежнему не хватает команды специализированных экспертов, способных решать практические задачи предприятий. В то же время, в бизнес-секторе, особенно в малых и средних предприятиях, в основном частных, не хватает кадров, способных усваивать, получать, оценивать и внедрять результаты научных исследований. Кроме того, из-за небольших масштабов предприятия, как правило, ограничено видение руководителей малого бизнеса, что приводит к отсутствию ориентации и лидерства в развитии бизнеса на основе науки, технологий и инноваций; по-прежнему сохраняются сомнения в «заказе» исследований; слабый интерес к получению трансфера технологий и результатов научных исследований; недостаточный уровень внимания и инвестиций в исследования и технологические усовершенствования в производстве и бизнесе.
Во-вторых, механизм соединения университетов, научно-исследовательских институтов и предприятий неэффективен, особенно в плане использования сильных сторон и потенциала каждой стороны. Университеты и научно-исследовательские институты имеют базу научных и технологических знаний, но им все еще нужен адрес для применения результатов исследований. В то же время предприятия испытывают острую потребность в практическом применении, но им не хватает информации, доверия и механизмов для активного участия в процессе исследования, применения и передачи научно-технических достижений. Отсутствие посреднических институтов, таких как центры трансфера технологий и инкубаторы, также снижает устойчивость сотрудничества. Кроме того, роль создания и поддержки начального финансирования исследований государственными органами для связи и продвижения необходимости сотрудничества между университетами, научно-исследовательскими институтами и предприятиями в научно-исследовательской деятельности незначительна, отсутствует стратегия и мотивация для продвижения сотрудничества между этими двумя организациями.
В-третьих, вопросы авторского права и защиты прав интеллектуальной собственности, совместного владения, распределения выгод и передачи интеллектуальной собственности в отношении исследовательских продуктов во взаимоотношениях между университетами, научно-исследовательскими институтами и предприятиями остаются неясными. Механизм и политика стимулирования совместного финансирования между предприятиями, университетами и научно-исследовательскими институтами при выполнении научно-технических задач неэффективны.
Возможности и мотивации для научных исследований и трансфера технологий в новую эпоху
Несмотря на некоторые трудности, инновационная экосистема и предприятия частного сектора сталкиваются с особым «окном возможностей» благодаря своевременному выпуску новых партийных постановлений и решимости всех уровней и секторов.
Постановления № 57-NQ/TW и № 68-NQ/TW – два важных постановления из четырёх Постановлений Политбюро – «четырёх столпов» (1) . В частности, Постановление № 57-NQ/TW ориентирует механизм и решения по устранению узких мест и одновременно выдвигает ряд новых и прорывных подходов к содействию развитию научных исследований, трансфера технологий и инноваций. В Постановлении чётко указано: «существует пилотный механизм для предприятий по испытанию новых технологий под государственным надзором; действует политика освобождения от ответственности предприятий, организаций и физических лиц в случае испытания новых технологий и новых бизнес-моделей, которые по объективным причинам приводят к экономическим потерям»; «государственный бюджет может использоваться для привлечения экспертов, использования материальных и интеллектуальных активов для установления связей и сотрудничества в области науки и технологий с организациями и предприятиями»; «существует механизм, позволяющий и поощряющий создание и участие научных организаций и учёных в действующем бизнесе на основе результатов исследований»...
В постановлении Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года далее говорится: «Частный сектор экономики является важнейшей движущей силой национальной экономики; он является пионером в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, способствуя успешной реализации целей Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года и других политических решений и указаний партии». Четвёртой задачей и решением настоящего Постановления является содействие развитию науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации, «зелёной» трансформации, эффективного и устойчивого бизнеса в частном секторе экономики с использованием множества прорывных механизмов, включая механизмы сотрудничества, исследований и применения науки и технологий предприятиями.
Для скорейшей институционализации политики партии по содействию инновациям и частной экономике в Постановлении Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации; Постановлении Политбюро № 59-NQ/TW от 24 января 2025 года о международной интеграции в новых условиях; Постановлении Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об инновациях в законотворчестве и правоприменении для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху и Постановлении Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частной экономики - «четырех столпах» - правительство представило на утверждение 15-го Национального собрания ряд законов, в которых упоминается ряд конкретных мер по содействию сотрудничеству между предприятиями - университетами, научно-исследовательскими институтами - государственными учреждениями в области научных исследований. Закон о науке, технологиях и инновациях № 93/2025/QH15 институционализировал решения партии, обеспечив сдвиг в сторону высвобождения ресурсов, объединения всех сфер для содействия научно-технической и инновационной деятельности, чтобы стать новой движущей силой экономического и социального роста и прорывного развития. Закон определяет совершенно новый подход, способствующий инновациям во всем обществе, с упором на предприятия и всемерным поощрением коммерциализации результатов исследований. Закон четко определяет роль государства в создании (создание и развитие инфраструктуры для научных исследований, развития технологий и инноваций; создание информационной инфраструктуры, статистики науки, технологий и инноваций; Национального фонда развития науки и технологий, Национального фонда технологических инноваций и т.д.) и механизмах государственного управления (ответственность государства за управление, меры государственного управления, запрещенные действия в области науки, технологий и инноваций; содержание расходов, принципы распределения, управления и использования государственного бюджета на науку, технологии и инновации; освобождение и исключение ответственности за контролируемые испытания; защита участников контролируемых испытаний и т.д.).
Наряду с этим, вступает в силу ряд смежных законов, таких как Закон об учителях 2025 года, Закон о занятости 2025 года, Закон о налоге на прибыль предприятий 2025 года..., которые предусматривают политику поощрения сотрудничества между предприятиями, университетами, научно-исследовательскими институтами и государственными органами в области исследований, внедрения и передачи научно-технических достижений. Этот новый механизм и политика будут способствовать формированию гибкой и практически взаимосвязанной инновационной экосистемы, в которой «три дома» не только играют независимую роль, но и сотрудничают, совместно создают знания, науку и технологии, создают новые полюса развития с более высокой производительностью и качеством труда, повышают конкурентоспособность, создают важный импульс для содействия росту ВВП до двузначных показателей в долгосрочной перспективе, способствуя укреплению позиций Вьетнама на международной арене.
Решения по развитию сотрудничества между предприятиями, университетами, научно-исследовательскими институтами и государственными органами в области исследований, внедрения и трансфера научно-технических достижений
Во-первых , усилить ведущую, творческую и связующую роль государства; содействовать центральной роли предприятий, особенно предприятий частного сектора, в научно-технической деятельности, обеспечивая, чтобы научные исследования продвигались вперед в интересах социально-экономического развития и национального управления.
Разработка стратегий, планов и инвестиций в развитие науки, технологий и инноваций должна быть связана с национальной стратегией развития ключевых секторов и областей и должна осуществляться на шаг впереди, особенно в области развития высококвалифицированных научно-технических кадров, приближаясь к уровню развитых стран. Необходимо разработать национальную стратегическую программу по высококвалифицированным научно-техническим кадрам, особенно научно-техническим кадрам и квалифицированным преподавателям для стратегических технологий и национальной стратегической продукции. Кроме того, необходимо оперативно провести исследования и сформировать механизм заказа, предоставить стипендии и кредитную поддержку выдающимся студентам в области стратегических технологий и национальной стратегической продукции для формирования ключевого высококачественного кадрового ресурса.
Создать систему оценки исследовательского потенциала по отраслям/областям, уделяя особое внимание, ключевым моментам и приоритетам ряда областей с сильными сторонами. Отобрать и определить приоритетность инвестиций в научные исследования в ряде ключевых областей, таких как полупроводниковые материалы, чистая энергия, высокоскоростные железные дороги, атомная энергетика, искусственный интеллект и т. д.; разработать политику стимулирования отечественных предприятий, особенно предприятий частного сектора, к участию в ключевых национальных инвестиционных проектах для укрепления внутреннего потенциала в области исследований, передачи и применения научно-технических достижений, оперативно удовлетворяя потребности страны в прорывном развитии в эпоху национального развития.
Инвестируйте в формирование специализированных исследовательских центров; создавайте инфраструктуру и специализированные вспомогательные службы в промышленных парках и высокотехнологичных зонах для привлечения предприятий к инвестированию в создание совместных экспериментальных и исследовательских объектов.
Разработать подробные правила и конкретные рекомендации по политике развития человеческих ресурсов, талантов в области науки, технологий и инноваций; создать условия для университетов и научно-исследовательских институтов по организации обучения и развитию кадрового потенциала в соответствии с требованиями развития. Поощрять предприятия и частные экономические группы к созданию учебных заведений для подготовки кадров, особенно высококвалифицированных.
Ранняя институционализация политики, разрешающей частным предприятиям и организациям использовать лаборатории, испытательные помещения, помещения для поддержки проектирования и совместное исследовательское оборудование, испытательные, измерительные, инспекционные и оценочные центры государства для разработки продукции в духе Постановления № 68-NQ/TW в целях повышения эффективности сотрудничества в области исследований, применения и передачи научно-технических достижений между предприятиями и университетами и научно-исследовательскими институтами.
Во-вторых , принять эффективность применения научно-исследовательских продуктов на предприятиях в качестве меры оценки научной и технологической деятельности.
Предоставить подробные правила и конкретные рекомендации по политике поддержки предприятий в сфере инноваций и повышения их способности осваивать технологии; налоговые льготы; механизмы, позволяющие исследователям и преподавателям участвовать в исследованиях, применении и передаче научно-технических достижений, даже если они реализуются на предприятиях, что будет считаться выполнением исследовательских и преподавательских задач в университетах и научно-исследовательских институтах. Проводить оценку результатов исследований с учетом уровня их применения, коммерциализации и решения практических задач.
При определении направлений исследований и сотрудничества необходимо участие и оценка предприятий с самых первых этапов для определения приоритетных вопросов, требующих исследования и решения, а также для обеспечения осуществимости исследований. Одновременно предприятия увеличивают инвестиции в исследовательские ресурсы, заказывают исследовательские работы университетам и научно-исследовательским институтам и предоставляют стипендиальные программы для привлечения обучающихся и учёных. Необходимо расширить участие предприятий в процессе подготовки кадров; предприятия участвуют в оценке и признании выпускников, особенно в отношении высококачественных программ.
В-третьих , сосредоточиться на формировании культуры сотрудничества и исследовательской этики для укрепления доверия к сотрудничеству между сторонами в научной и технологической деятельности.
Усилить реализацию программ по стартапам и инновациям; организовать мероприятия, выступления и награждения для популяризации и распространения культуры стартапов и инноваций с целью изменения осведомленности и привычек, формирования правил и стандартов поведения в области научных исследований и инноваций, а также укрепления и укрепления взаимного доверия между предприятиями, университетами и научно-исследовательскими институтами.
Организовать награждение государственными званиями, наградами и иными поощрениями организаций и отдельных лиц, достигших успехов в научно-технической и инновационной деятельности, при этом строго пресекать нарушения законодательства, научной этики, а также воспрепятствование и затруднения научно-технической и инновационной деятельности.
В-четвертых , активно внедрять инновационные методы государственного управления в научно-технической деятельности.
Активно переходить от механизма предварительного контроля к механизму постконтроля, основанному на результатах научно-технической деятельности. Содействовать децентрализации, распределять расходы на конечный продукт или распределять их по частям в соответствии с содержанием исследований, связанных с механизмом подотчётности.
Формирование и развитие посреднических институтов в сфере науки и технологий. Формирование фондов развития науки и технологий на всех уровнях, на предприятиях, в организациях, государственных учреждениях, особенно в высших учебных заведениях; повышение роли национальных инновационных центров, высокотехнологичных и инновационных парков, инкубационных центров и трансфера технологий.
Применение цифровой трансформации в управлении темами, проектами, научно-исследовательскими программами, оценкой, установлении связи между спросом и предложением. Создание национальной системы баз данных по научным исследованиям и трансферу технологий. Объединение национальных систем данных с международными для облегчения связи, обмена информацией, сотрудничества в области научных исследований и оценки, а также верификации результатов исследований на международном уровне.
В-пятых , укреплять сотрудничество вьетнамских университетов, научно-исследовательских институтов и предприятий с международными предприятиями, университетами и научно-исследовательскими институтами в области научных исследований и трансфера технологий.
Подробные правила и рекомендации по внедрению механизмов и политики международного сотрудничества в области научных исследований, трансфера технологий и инноваций. Реализация исследовательских программ, объединяющих предприятия, университеты и международные институты. Разработка стипендиальных программ, обмен учёными и студентами, а также поддержка совместных исследовательских групп между Вьетнамом и зарубежными странами. Кроме того, необходимо расширить возможности международного сотрудничества университетов, научно-исследовательских институтов и предприятий посредством обучения иностранным языкам, развития исследовательского потенциала, применения и управления международными проектами.
Кроме того, необходимо развивать механизмы сотрудничества между предприятиями, университетами и научно-исследовательскими институтами по созданию условий для привлечения зарубежных талантов, особенно ученых из стран с развитой наукой и технологиями для выполнения крупных научных задач, оказывающих положительное влияние на социально-экономическое развитие страны.
---------------------------------
(1) Четыре постановления Политбюро включают: Постановление № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации; Постановление № 59-NQ/TW от 24 января 2025 года о международной интеграции в новых условиях; Постановление № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об инновациях в правотворчестве и правоприменении для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху; Постановление № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частного сектора экономики.
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1143002/tang-cuong-hop-tac-doanh-nghiep---truong-dai-hoc%2C-vien-nghien-cuu---co-quan-nha-naoc%2C-thuc-day-doi-moi-sang-tao%2C-tao-dong-luc-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-ky-nguyen-moi.aspx
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на 16-м заседании Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным рыболовством.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/07/1759848378556_dsc-9253-jpg.webp)
Комментарий (0)