Укрепление низовых партийных организаций и повышение качества членов партии во Вьетнамской народной армии — результаты и извлеченные уроки

Генеральный секретарь и президент То Лам присутствует на церемонии открытия Национальной академии обороны, 12 сентября 2024 г. _Источник: qdnd.vn

Низовые партийные организации – это основа партии, политическое ядро ​​на низовом уровне и «мост» между партией и народом. Обсуждая партийное строительство, президент Хо Ши Мин утверждал: «Чтобы возглавить революцию, партия должна быть сильной. Сильная партия – это сильные партийные ячейки. Хорошие партийные ячейки – это сильные члены партии» (1), а члены партии – это «звено, связывающее партию с массами» (2). Понимая его руководящую позицию, в процессе руководства революцией наша партия приняла множество документов, направленных на создание низовых партийных организаций и повышение качества членов партии; одним из них является Резолюция № 21-NQ/TW от 16 июня 2022 года 5-й Центральной конференции 13-го созыва «Об укреплении, консолидации, строительстве низовых партийных организаций и повышении качества членов партии в новый период». В Постановлении говорится: «Повышение руководящего потенциала и боеспособности низовых партийных организаций, качества членов партии всегда считалось важным и определялось нашей партией как важная и постоянная задача».

В Народной армии Вьетнама низовые партийные организации создаются на низовом уровне с различными типами агентств и подразделений, большой численностью и обширными территориями; руководят выполнением задач в оперативной военной обстановке, трудных и сложных условиях; низовые партийные организации в местных военных ведомствах находятся под прямым руководством местного партийного комитета по всем аспектам; в то же время выполняют постановления вышестоящего военного партийного комитета по задачам национальной обороны и местной военной работе.

Глубоко осознавая место и роль низовых партийных организаций и членов партии, в течение прошедшего срока Центральная военная комиссия, Главное политическое управление, партийные комитеты и политические органы всех уровней руководили и направляли реализацию работы по созданию низовых партийных организаций, повышению качества членов партии в Армейском партийном комитете и достигли многих важных результатов, в частности:

Во-первых, мы проделали большую работу по изучению, глубокому осмыслению и конкретизации постановлений, директив, положений и указаний Центрального Комитета по партийному строительству.

Сосредоточиться на изучении и глубоком понимании Резолюции 13-го Всекитайского съезда партии, резолюций и заключений Центрального Комитета по партийному строительству, особенно Резолюции 4-й Центральной конференции 12-го созыва, Заключения 4-й Центральной конференции 13-го созыва, Резолюции № 21-NQ/TW 5-й Центральной конференции 13-го созыва; Положения Политбюро о партийной организации во Вьетнамской народной армии, о революционных этических нормах кадров и членов партии в новый период (3); Положения Секретариата о функциях, задачах и рабочих отношениях партийных комитетов и низовых партийных ячеек во Вьетнамской народной армии (4). На этой основе конкретизировать их в политику и меры руководства в Резолюции 11-го Всекитайского съезда партии армии на период 2020 - 2025 гг., резолюций и заключений Центрального военного совета, Постоянного комитета Центрального военного совета (5) и партийных комитетов всех уровней; выпускать программы действий и планы и реализовывать их тщательно и серьёзно. В то же время Центральная военная комиссия поручила Главному политическому управлению издать руководящие указания по улучшению качества деятельности партийных ячеек; по ежегодному обзору качества, оценке и классификации партийных организаций и членов партии; по обнародованию и внедрению положений партийных комитетов и партийных ячеек в армии (6); поручила партийным комитетам военных округов и комитетам Пограничной службы активно координировать работу с провинциальными и городскими партийными комитетами в регионе для распространения и внедрения в местных военных партийных комитетах и ​​провинциальных партийных комитетах Пограничной службы, обеспечивая сохранение принципа абсолютного и прямого руководства партии во всех аспектах деятельности армии, способствуя укреплению строительства низовых партийных организаций и повышению качества членов партии.

Во-вторых, создавать и совершенствовать партийные комитеты и организации на низовом уровне в соответствии с положениями и инструкциями Центрального Комитета, в соответствии с процессом совершенствования организации Армии.

Тщательно понимая и усваивая резолюции, директивы, положения, правила и инструкции Центрального Комитета, внимательно следя за движением и развитием практических военных и оборонных мероприятий, Центральная военная комиссия, партийные комитеты и политические органы всех уровней руководили и направляли своевременное укрепление и завершение более 3000 низовых партийных организаций в соответствии с положениями, обеспечивая синхронизацию и единство с процессом корректировки организации армии в соответствии с постановлением Политбюро; в котором, сосредоточившись на руководстве и направлении строительства и завершения низовых партийных организаций во вновь созданных, объединенных и реорганизованных подразделениях в соответствии с требованиями построения компактной, компактной и сильной армии, способной руководить учреждениями и подразделениями для выполнения всех задач; увязывая укрепление и завершение членов партийного комитета с работой по планированию, назначению руководящих кадров и подготовке кадров для нового срока партийного комитета; обеспечивать количество, соответствующую структуру, хорошее качество и наследование, развитие, чтобы всесторонне руководить учреждениями и подразделениями во всех аспектах работы. После консолидации и завершения партийные комитеты и организации низового уровня оперативно дополняют задания, издают и строго выполняют рабочие инструкции и положения о руководстве по важнейшим направлениям работы в соответствии с положениями.

В-третьих, постоянно уделять внимание и заботиться о формировании партийного коллектива; тесно сочетать формирование партийного коллектива с формированием штаба.

Работа по поиску, созданию источников, обучению и приему членов партии регулярно фокусируется на обеспечении правильного девиза, направления, принципов и процедур, фокусируясь на качестве, а не просто на количестве; развитие членов партии сосредоточено на подготовке офицеров, профессиональных солдат, командиров батарей, командиров отделений и элитных солдат. С 2020 года по август 2024 года вся армия приняла более 66 000 членов партии, ежегодный темп развития членов партии во всей армии всегда превышает 5% по сравнению с общей численностью членов партии, превышая запланированный показатель на 2%. Связать работу по развитию членов партии с работой по обучению, воспитанию и формированию контингента кадров, способствовать повышению соотношения руководства во всей армии и созданию источника кадров и членов партии для местных органов власти. Регулярно выполнять хорошую работу по управлению, обучению и подготовке членов партии, создавать благоприятные условия, чтобы помочь членам партии стремиться выполнять свои обязанности и задачи. Сосредоточение внимания на проверке, выявлении, обучении, оказании помощи, отборе и исключении из партии неквалифицированных членов партии; представлении и управлении членами партии, которые регулярно работают над поддержанием связи с партийной организацией и людьми по месту своего проживания в соответствии с постановлениями Политбюро.

Тесно сочетать партийное воспитание с кадровым, особенно воспитание членов и секретарей партийных комитетов с воспитанием руководящих кадров на низовом уровне с точки зрения политических качеств, этики, образа жизни, квалификации, способностей, методов и стиля работы. С начала XIII съезда партии более 63 000 кадровых и партийных кадров (в первую очередь, товарищей, отлично выполнивших свои задачи и получивших награды) были отобраны и направлены на обучение и воспитание в учебные центры армии и за её пределами, что способствовало повышению уровня политической теории, образования, знаний и профессионализма кадровых и партийных кадров.

В-четвертых, хорошо выполнять работу по контролю и надзору; защищать внутреннюю политику и содействовать роли массовых организаций в участии в партийном строительстве.

Центральный военный совет, партийные комитеты и инспекционные комиссии на всех уровнях тщательно усвоили, конкретизировали и серьезно приступили к выполнению положений и указаний Центрального Комитета по инспекции, надзору и партийной дисциплинарной работе, обеспечив соблюдение правильных точек зрения, девизов, принципов, процессов и положений; порядок и качество инспекционной и надзорной работы низовых партийных организаций были сохранены и улучшены. Низовые партийные организации во всех типах учреждений и подразделений активно и гибко разработали планы и программы по инспекции и надзору, сосредоточившись на инспекции и надзоре за руководством в выполнении политических задач и работе по партийному строительству; Резолюция 4-й Центральной конференции 12-го созыва, Заключение 4-й Центральной конференции 13-го созыва о партийном строительстве и исправлении; изучение и следование идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина; активное понимание ситуации и проверка партийных организаций и членов партии при наличии признаков нарушений (7). Благодаря инспекциям и надзору, Управление способствовало раннему предупреждению и предотвращению нарушений со стороны партийных организаций и членов партии, а также повышению ответственности руководителей партийных комитетов, партийных организаций, кадрового состава и членов партии. Оно проделало значительную работу по защите внутренней политики, особенно в части оценки, проверки, подтверждения и заключения политических стандартов при подборе кадров, продвижении по службе, назначении кадров, вступлении в партийные комитеты и развитии членов партии.

Регулярно уделять внимание руководству созданием сильных массовых организаций (союз молодежи, женский союз, профсоюз), действующих в соответствии со своими функциями и задачами; повышать роль массовых организаций в подготовке кадров и создании источников для привлечения и вербовки членов партии; участвовать в разработке мнений по вопросам руководства партийных комитетов и организаций; контролировать образцовую практику, воспитание и обучение этике и образу жизни кадров и членов партии, особенно членов партийных комитетов и кадров, возглавляющих учреждения и подразделения.

В-пятых, внедряйте инновационные методы и стили лидерства; создавайте и эффективно внедряйте хорошие модели и креативные подходы.

Сосредоточение внимания на инновационных методах и стилях руководства в научном, демократическом, эффективном и практическом направлении, особенно на способности глубоко понимать и конкретизировать резолюции и директивы вышестоящих лиц, определять политику и меры для руководства своим уровнем, чтобы обеспечить близость, правильность и соответствие характеру, характеристикам и задачам каждого типа низовой партийной организации. Организация и реализация резолюций должны быть строгими и научными; своевременно выявлять и принимать эффективные меры для решения возникающих проблем. Выпуск и реализация рабочих регламентов и регламентов руководства по ключевым аспектам работы неукоснительно выполняются 100% низовых партийных комитетов и партийных ячеек, строго следуя принципам демократического централизма, коллегиальности руководства и назначения ответственных лиц. Содействовать образцовой ответственности команды членов комитетов и членов партии, в первую очередь секретарей и заместителей секретарей партийных комитетов и партийных ячеек; Благодаря этому можно пропагандировать авангардную и образцовую роль членов партийного комитета и самих членов партии в соответствии с девизом «сначала сверху, потом снизу», «сначала внутри, потом снаружи»; а также можно поощрять членов партии упорно продолжать и эффективно реализовывать дух «6 дерзаний» в соответствии с духом Резолюции XIII съезда Национальной партии (8).

Руководить, направлять создание и эффективное внедрение модели «четырех хороших партийных ячеек», «четырех хороших низовых партийных организаций» в соответствии с Резолюцией 5-й Центральной конференции, XIII сессия; в то же время продолжать внедрять и продвигать в учреждениях и подразделениях такие модели, как «4 хороших, 3 нет» партийных ячеек (9); «3 хороших, 3 нет» партийных ячеек (10); «4 хороших, 4 нет» партийных ячеек; «4 хороших, 5 образцовых» партийных ячеек; «5 хороших партийных ячеек, 5 хороших членов партии»; кадры и члены партии «сопоставляют слова с действиями»; «4 сосредоточения, 1 комбинация» (11),... непосредственно улучшать лидерский потенциал, боеспособность низовых партийных организаций и качество членов партии; Тем самым распространять и тиражировать хорошую, творческую и эффективную практику по всей армии, вносить вклад в создание образцовых чистых и сильных низовых партийных организаций и всесторонне сильных «образцовых и образцовых» учреждений и подразделений.

Вышеуказанные результаты способствовали повышению лидерского потенциала и боеспособности низовых партийных организаций и качества членов партии в армии. Низовые партийные организации внимательно следили за своими функциями и задачами, руководя учреждениями и подразделениями для успешного выполнения всех поставленных задач. Руководство, исследование, консультирование, предложение, руководство, руководство и инспектирование подразделений агентств на уровне кампании и стратегического уровня достигли значительного прогресса; качество обучения, боеготовности, внедрения регулярных процедур и дисциплинарной подготовки низовых подразделений претерпели положительные изменения; консультирование, предложение, управление и использование материально-технических, технических и финансовых ресурсов агентств хорошо соответствовали требованиям и задачам, способствуя эффективному предотвращению коррупции, растрат и негатива; Работа штаба и предложения местных военных органов партийным комитетам и органам власти по выполнению военных и оборонных задач, созданию политической базы, предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями, поиску, спасению, оказанию помощи людям в ликвидации голода, сокращению бедности, строительству новых сельских районов, цивилизованных городских районов с хорошими результатами; ... Команда членов партийных комитетов, в первую очередь секретари и заместители секретарей партийных комитетов, партийные ячейки хорошо продвигали свои роли и обязанности, подавая пример, рассказывая о том, что они делают. Каждый год результаты оценки и классификации качества низовых партийных организаций таковы, что более 92% из них выполнили свои задачи хорошо и отлично (более 17% низовых партийных организаций выполнили свои задачи отлично); более 91% членов партии выполнили свои задачи хорошо и отлично (более 18% членов партии выполнили свои задачи отлично).

Старший генерал-лейтенант Чинь Ван Кует, секретарь Центрального Комитета партии, постоянный член Центральной военной комиссии, директор Генерального политического департамента, проинспектировал спасательные работы в пострадавших от наводнения районах провинции Туенкуанг. Фото: VNA

Из результатов работы по строительству низовых партийных организаций и повышению качественного состава партийного состава Армейского партийного комитета за последнее время были извлечены следующие уроки:

Во-первых, регулярно понимать, конкретизировать, решительно и эффективно выполнять резолюции, директивы, положения, правила и указания Центрального Комитета по партийному строительству. Сосредоточиться на понимании, синхронном и эффективном выполнении решений партийных съездов всех уровней, резолюций и заключений Центрального Комитета по партийному строительству и исправлению, непосредственно Резолюции № 21-NQ/TW 5-й Центральной конференции 13-го созыва,... создать единство в восприятии и действиях по строительству низовых партийных организаций и повышению качества членов партии во всей армии; на этой основе конкретизировать и определить политику и меры по руководству и направлению строительства низовых партийных организаций и повышению качества членов партии в соответствии с функциями и задачами каждого типа низовых партийных организаций в армии.

Во-вторых, регулярно уделять внимание работе по воспитанию членов партии; сочетать воспитание членов партии с воспитанием кадров, воспитание членов комитетов с воспитанием руководящих кадров. Повышать ответственность комитетов, партийных комитетов и партийных ячеек в работе по воспитанию членов партии; разрабатывать и эффективно реализовывать планы по воспитанию членов партии; создавать благоприятную среду для просвещения масс относительно идеалов, иметь чистые мотивы, практиковаться и стремиться вступить в партию. Эффективно сочетать работу по воспитанию и развитию членов партии с созданием источников подготовки кадров из низовых структур; придавать значение работе по подготовке, воспитанию и повышению качества источников поступления кадров. Тесно сочетать оценку качества кадров с оценкой качества членов партии, оценку качества руководящих кадров с оценкой качества членов комитетов; эффективно проводить работу по защите внутренней политики. Строго и серьезно выполнять этапы и шаги в процессе кадровой работы; Оценка, отбор, планирование, управление, обучение, воспитание, назначение, продвижение по службе, использование кадров, а также подготовка кадров для низовых партийных съездов, низовых партийных ячеек и укрепление партийных комитетов всех уровней должны обеспечивать достаточные стандарты и условия в соответствии с правилами, в соответствии с каждым типом низовой партийной организации, а также обязанностями и задачами кадров всех уровней. Тесно сочетать работу по управлению, обучению и подготовке членов партии с административно-управленческой работой в процессе выполнения обязанностей и задач кадров.

В-третьих, повышать роль организаций и сил в строительстве низовых партийных организаций и повышении качества членов партии. Прежде всего, повышать роль партийных комитетов, политорганов, политических комиссаров и непосредственных вышестоящих командиров в глубоком понимании и понимании резолюций, директив и указаний Центрального Комитета, Центрального Военного Совета и Главного политического управления; одновременно, исходя из функций и задач каждого типа низовых партийных организаций, определять политику и меры по руководству, направлению и руководству строительством низовых партийных организаций. Низовые партийные организации должны строго следовать руководству, направлению и указаниям партийных комитетов и политорганов более высокого уровня; содействовать коллективному разуму, позитивному настрою и инициативности в разработке политики и мер по повышению лидерских качеств, боевой мощи и качества членов партии, а также преодолевать феномен ожидания и опоры на начальство. С одной стороны, необходимо повышать роль массовых организаций (молодежного союза, женского союза, профсоюза) в подготовке и создании источников для выдвижения выдающихся членов и членов профсоюза к рассмотрению вопросов приема в партию; участвовать в формировании мнений по руководству партийной организацией; контролировать образцовое поведение, воспитание и обучение морально-этическим нормам и образу жизни кадров и членов партии. С другой стороны, необходимо повышать роль местных партийных комитетов, органов власти, Отечественного фронта и общественно-политических организаций в участии в строительстве низовых партийных организаций и повышении качества партийного состава армейских партийных комитетов.

В-четвертых, сосредоточить внимание на новаторских методах руководства, стилях, рабочих процедурах, развитии чувства ответственности, осознании необходимости соблюдения закона, дисциплины и потенциала партийных комитетов и секретарей партийных комитетов на низовом уровне, обеспечивая всеобъемлющую руководящую роль партии на низовом уровне. В частности, сосредоточиться на новаторском издании решений руководства в краткой, понятной, запоминающейся и легко реализуемой форме; постановке конкретных и строгих задач по их выполнению, увязанных с обязанностями и задачами каждого кадрового состава и члена партии; решительном их выполнении; регулярной проверке, привлечении к ответственности, своевременном выявлении и полному решению возникающих проблем. Активно внедрять новаторскую пропагандистскую и мобилизационную работу для создания единства в партийных комитетах, партийных ячейках и консенсуса в учреждениях и подразделениях. Успешно выполнять положения о примерных обязанностях кадровых кадров и членов партии, поддерживая честь и достоинство, в первую очередь, руководителей партийных комитетов, учреждений и подразделений. Решительно предотвращать и пресекать деградацию политической идеологии, этики, образа жизни, проявления «саморазвития» и «самотрансформации» внутри партии. Строго придерживаться принципов демократического централизма, самокритики и критики, поддерживать дисциплину, порядок и солидарность внутри партии. Продолжать эффективно внедрять модель «четырех хороших партийных ячеек» и «четырех хороших низовых партийных организаций». Усиливать административную реформу, внедрять информационные технологии и цифровую трансформацию в партийную работу и управление членами партии.

В-пятых, сосредоточьтесь на подведении итогов, выводах и извлечении уроков из работы по созданию низовых партийных организаций и повышению качества партийного состава. Подведение итогов и выводов позволит объективно и всесторонне оценить достигнутые результаты, ограничения, недостатки и причины, а также извлечь уроки, которые станут основой для разработки адекватной и осуществимой политики и мер. Наряду с подведением итогов и выводами необходимо уделять внимание поощрению партийных организаций и членов партии, а также пропаганде, распространению опыта, передовых, эффективных и творческих практик для тиражирования передовых моделей создания низовых партийных организаций и повышения качества партийного состава.

В последнее время строительство низовых партийных организаций и повышение качества партийного состава Вьетнамской народной армии осуществлялось под серьёзным руководством, руководством и реализацией, что позволило добиться многих важных результатов и извлечь ценный опыт. Это служит основой для руководства и руководства Центрального военного совета и партийных комитетов всех уровней Армейского партийного комитета строгой и эффективной реализацией резолюции № 21-NQ/TW 5-й Центральной конференции 13-го созыва.

TRINH VAN QUYET

Старший генерал-лейтенант, секретарь Центрального Комитета партии, постоянный член Центрального военного совета, директор Главного политического управления Вьетнамской народной армии

-------------------------------

(1) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, т. 15, стр. 113
(2) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 8, стр. 288
(3) Например: Постановление Политбюро № 49-QD/TW от 22 декабря 2021 года «О партийной организации Вьетнамской народной армии»; Постановление Политбюро № 144-QD/TW от 9 мая 2024 года «О революционно-этических нормах кадров и членов партии в новый период».
(4) Например: Постановление Секретариата № 110-QD/TW от 20 августа 2004 г. «О функциях и задачах низовых партийных комитетов и ячеек в военных ведомствах»; Постановление Секретариата № 117-QD/TW от 25 января 2018 г. «О функциях и задачах низовых партийных комитетов и ячеек в пограничных заставах Вьетнамской народной армии»...
(5) Заключение № 111-KL/QUTW от 12 февраля 2019 года Постоянного комитета Центрального военного совета «О дальнейшем повышении уровня руководящего потенциала, боеспособности низовых партийных организаций и качества кадров и членов партии в армии в новый период»
(6) Например: Инструкция № 1677/HD-CT от 28 сентября 2018 года Главного политического управления «О некоторых вопросах повышения качества деятельности партийных ячеек в Армейском партийном комитете»; Инструкция № 1794/HD-CT от 9 сентября 2020 года Главного политического управления «О ежегодном обзоре, оценке и классификации качества работы партийных организаций и членов партии в Армейском партийном комитете»; Инструкция № 1224/HD-CT от 27 июля 2022 года Главного политического управления «Об издании и реализации положений партийных комитетов всех уровней в армии»
(7) С 2020 года по настоящее время проведены проверки 4576 партийных организаций и 10836 членов партии; в плановом порядке проведен надзор за 3319 партийными организациями и 7211 членами партии. Ревизионные комиссии всех уровней проверили 27 партийных организаций и 301 члена партии при выявлении нарушений; проведен надзор за 802 партийными организациями и 2531 членом партии. Низовые партийные организации проверили и наложили дисциплинарные взыскания на 33 нижестоящие партийные организации и 611 членов партии; ревизионная комиссия низовой партийной организации проверила и наложила дисциплинарные взыскания на 6 членов партии; рассмотрены жалобы в отношении 3 партийных организаций и 32 членов партии.
(8) См.: Документы 13-го Национального конгресса делегатов, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. II, стр. 243.
(9) Содержание «4 хорошо» включает: лидеров, которые хорошо выполняют политические задачи; хорошее качество жизни; хорошую солидарность, хорошую дисциплину и хорошие кадры и члены партии. Содержание «3 нет» включает: отсутствие кадров или членов партии с социальными проблемами; отсутствие нарушений безопасности дорожного движения; неиспользование партийных билетов, документов, выданных государством или армией, в качестве обеспечения по кредитам, активам или долгам, которые не могут быть погашены.
(10) Создание партийной ячейки «3 хороших»: создание и организация реализации хороших решений; воспитание, управление и подготовка хороших кадров и членов партии; реализация принципов демократического централизма, самокритики и хорошей критики. Создание партийной ячейки «3 нет»: отсутствие слабости; отсутствие кадров и членов партии, нарушающих дисциплину или не выполняющих задания; отсутствие членов партии, деградирующих в политической идеологии, этике, образе жизни, «саморазвитии», «самотрансформации».
(11) В партийных комитетах: 2-го военного округа, 5-го военного округа, 7-го военного округа, 3-го военного округа, Военно-морского флота.

Source: https://baotuyenquang.com.vn/tang-cuong-xay-dung-to-chuc-co-so-dang-va-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-dang-vien-trong-quan-doi-nhan-dan-viet-nam-ket-qua-va-bai-hoc-kinh-nghiem-203276.html