Укрепление низовых партийных организаций и повышение качества членов партии во Вьетнамской народной армии

Генеральный секретарь и президент То Лам принимает участие в церемонии открытия Национальной академии обороны, 12 сентября 2024 г. _Источник: qdnd.vn

Низовые партийные организации являются основой партии, политическим ядром на низовом уровне и «мостом» между партией и народом. Обсуждая работу по партийному строительству, президент Хо Ши Мин утверждал: «Чтобы возглавить революцию, партия должна быть сильной. Партия сильна, потому что партийные ячейки хороши. Хорошие партийные ячейки хороши, потому что члены партии хороши» (1), члены партии являются «цепочкой, соединяющей партию с массами» (2). Понимая эту его руководящую точку зрения, в процессе руководства революцией наша партия издала много документов для создания низовых партийных организаций и повышения качества членов партии; одним из них является Резолюция № 21-NQ/TW от 16 июня 2022 года 5-й Центральной конференции 13-го созыва «Об усилении консолидации и строительства низовых партийных организаций и повышении качества членов партии в новый период». В Постановлении говорится: «Повышение руководящего потенциала и боевой мощи низовых партийных организаций, качества членов партии всегда считалось важным и определялось нашей партией как важная и постоянная задача».

В Народной армии Вьетнама низовые партийные организации создаются на низовом уровне с различными типами учреждений и подразделений, большой численностью и большими территориями; руководят выполнением задач в условиях боевых действий, в трудных и сложных условиях; низовые партийные организации в местных военных агентствах находятся под прямым руководством местного партийного комитета по всем аспектам; в то же время выполняют резолюции вышестоящего военного партийного комитета по задачам национальной обороны и местной военной работе.

Глубоко осознавая положение и роль низовых партийных организаций и членов партии, в течение прошедшего срока Центральная военная комиссия, Главное политическое управление, партийные комитеты и политические органы всех уровней руководили и направляли реализацию работы по созданию низовых партийных организаций, повышению качества партийных кадров в Армейском партийном комитете и достигли многих важных результатов, в частности:

Во-первых, мы проделали большую работу по исследованию, глубокому осмыслению и конкретизации постановлений, директив, положений и указаний Центрального Комитета по партийному строительству.

Сосредоточиться на изучении и глубоком понимании Резолюции 13-го Национального партийного съезда, резолюций и заключений Центрального комитета по партийному строительству, особенно Резолюции 4-й Центральной конференции 12-го созыва, Заключения 4-й Центральной конференции 13-го созыва, Резолюции № 21-NQ/TW 5-й Центральной конференции 13-го созыва; Положения Политбюро о партийной организации во Вьетнамской народной армии, о революционных этических нормах кадров и членов партии в новый период (3); Положения Секретариата о функциях, задачах и рабочих отношениях партийных комитетов и низовых партийных ячеек во Вьетнамской народной армии (4). На этой основе конкретизировать их в политику и меры руководства в Резолюции 11-го Национального партийного съезда армии на период 2020–2025 гг., резолюциях и заключениях Центральной военной комиссии, Постоянного комитета Центральной военной комиссии (5) и партийных комитетов всех уровней; выпускать программы и планы действий и тесно и серьезно их реализовывать. В то же время Центральная военная комиссия поручила Главному политическому управлению издать руководящие принципы по улучшению качества деятельности партийных ячеек; по ежегодному обзору качества, оценке и классификации партийных организаций и членов партии; по обнародованию и внедрению положений партийных комитетов и партийных ячеек в армии (6); поручила партийным комитетам военных округов и партийным комитетам пограничной охраны активно координировать свою деятельность с провинциальными и городскими партийными комитетами в этом районе для тщательного распространения и внедрения в местных военных партийных комитетах и партийных комитетах пограничной охраны, обеспечивая сохранение принципа абсолютного и прямого партийного руководства во всех аспектах над армией, способствуя укреплению строительства низовых партийных организаций и повышению качества членов партии.

Во-вторых, создавать и совершенствовать партийные комитеты и организации на низовом уровне в соответствии с положениями и указаниями Центрального Комитета, в соответствии с процессом совершенствования организации Армии.

Тщательно изучив и усвоив постановления, директивы, положения, правила и инструкции Центрального Комитета, внимательно следя за ходом и развитием практической военной и оборонной деятельности, Центральный военный совет, партийные комитеты и политические органы всех уровней руководили и направляли своевременное укрепление и совершенствование более 3000 низовых партийных организаций в соответствии с положениями, обеспечивая синхронизацию и единство с процессом корректировки организации армии в соответствии с постановлением Политбюро; в котором, сосредоточившись на руководстве и руководстве строительством и совершенствованием низовых партийных организаций во вновь созданных, объединенных и реорганизованных подразделениях в соответствии с требованиями создания гибкой, компактной и сильной армии, способной руководить учреждениями и подразделениями для выполнения всех задач; связывая укрепление и совершенствование членов партийных комитетов с работой по планированию, назначению ключевых кадров и подготовке кадров для нового срока партийных комитетов; обеспечивая количество, соответствующую структуру, хорошее качество и преемственность, развитие, чтобы всесторонне руководить учреждениями и подразделениями во всех аспектах работы. После закрепления и завершения партийные комитеты и организации низового уровня оперативно дополняют задания, издают и неукоснительно выполняют рабочие регламенты, положения о руководстве важнейшими направлениями работы в соответствии с положениями.

В-третьих, постоянно уделять внимание и заботиться о формировании партийного состава; тесно сочетать формирование партийного состава с формированием кадров.

Работа по обнаружению, созданию источников, обучению и приему членов партии регулярно фокусируется на обеспечении правильного девиза, направления, принципов и процедур, фокусируясь на качестве, а не просто на погоне за количеством; развитие членов партии сосредоточено на подготовке офицеров, профессиональных солдат, командиров батарей, командиров отделений и отличных солдат. С 2020 по август 2024 года вся армия приняла более 66 000 членов партии, годовой темп развития членов партии во всей армии всегда достигал более 5% по сравнению с общим числом членов партии, превышая запланированный показатель на 2%. Связывание работы по развитию членов партии с работой по обучению, воспитанию и формированию контингента кадров, содействие повышению соотношения руководства во всей армии и создание источника кадров и членов партии для населенных пунктов. Регулярное выполнение хорошей работы по управлению, обучению и подготовке контингента членов партии, создание благоприятных условий, помогающих членам партии стремиться выполнять возложенные на них обязанности и задачи. Сосредоточение внимания на проверке, выявлении, обучении, оказании помощи, отборе и исключении из партии неквалифицированных членов партии; представление и управление членами партии, которые регулярно работают над поддержанием контактов с партийной организацией и населением по месту своего проживания в соответствии с постановлениями Политбюро.

Тесно сочетать формирование партийных кадров с формированием кадров, особенно формирование членов партийных комитетов и секретарей партийных комитетов с формированием кадров, ответственных на низовом уровне, с точки зрения политических качеств, этики, образа жизни, квалификации, способностей, методов и стиля работы. С начала срока XIII съезда партии более 63 000 кадров и членов партии (уделяя особое внимание товарищам, которые отлично выполнили свои задачи и получили награды) были отобраны и направлены на обучение и воспитание в учебные заведения внутри и за пределами армии, способствуя повышению уровня политической теории, образования, знаний и профессионализма кадров и членов партии.

В-четвертых, хорошо выполнять работу по инспекции и надзору; защищать внутреннюю политику и содействовать роли массовых организаций в участии в партийном строительстве.

Центральная военная комиссия, партийные комитеты и инспекционные комиссии на всех уровнях тщательно усвоили, конкретизировали и серьезно реализовали положения и указания Центрального Комитета по инспекции, надзору и партийной дисциплинарной работе, обеспечив правильные точки зрения, девизы, принципы, процессы и положения; порядок и качество инспекционной и надзорной работы низовых партийных организаций были сохранены и улучшены. Низовые партийные организации во всех типах учреждений и подразделений активно и гибко разработали планы и программы инспекции и надзора, сосредоточившись на инспекции и надзоре за руководством в выполнении политических задач и партийном строительстве; Резолюция 4-й Центральной конференции 12-го созыва, Заключение 4-й Центральной конференции 13-го созыва о партийном строительстве и исправлении; изучение и следование идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина; активное понимание ситуации и проверка партийных организаций и членов партии при наличии признаков нарушений (7). Благодаря инспекции и надзору он способствовал раннему предупреждению и предотвращению нарушений со стороны партийных организаций и членов партии, а также повышению ответственности руководителей партийных комитетов, партийных организаций, кадров и членов партии. Он проделал хорошую работу по защите внутренней политики, особенно в оценке, проверке, проверке и заключении политических стандартов для набора персонала, продвижения по службе, назначения кадров и вступления в партийные комитеты и развития членов партии.

Регулярно уделять внимание руководству созданием сильных массовых организаций (союз молодежи, женский союз, профсоюз), действующих в соответствии со своими функциями и задачами; повышать роль массовых организаций в подготовке кадров и создании источников для привлечения и вербовки членов партии; участвовать в формировании мнений по вопросам руководства партийными комитетами и организациями; контролировать подачу примеров, самосовершенствование и воспитание этики и образа жизни кадров и членов партии, особенно членов партийных комитетов и кадров, возглавляющих учреждения и подразделения.

В-пятых, внедряйте инновационные методы и стили лидерства; создавайте и эффективно внедряйте хорошие модели и креативные подходы.

Сосредоточиться на инновационных методах и стилях руководства в научном, демократическом, эффективном и практическом направлении, особенно на способности глубоко понимать и конкретизировать резолюции и директивы начальников, определять политику и меры для руководства своим уровнем, чтобы обеспечить близость, правильность и соответствие характеру, характеристикам и задачам каждого типа низовой партийной организации. Организация и реализация резолюций должны быть строгими и научными; оперативно выявлять и принимать эффективные меры для решения возникающих проблем. Обнародование и реализация рабочих регламентов и регламентов руководства по ключевым аспектам работы строго выполняются 100% низовых партийных комитетов и партийных ячеек, строго следуя принципам демократического централизма, коллективного руководства и индивидуального распределения обязанностей. Поощрять ответственность за подачу примера для команды членов комитетов и членов партии, в первую очередь секретарей и заместителей секретарей партийных комитетов и партийных ячеек; Благодаря этому авангардная и образцовая роль членов партийного комитета и самих членов партии может быть повышена в соответствии с девизом «сначала сверху, потом снизу», «сначала внутри, потом снаружи»; поощряя членов партии упорно продолжать и эффективно реализовывать дух «6 дерзаний» в соответствии с духом Резолюции XIII Всекитайского съезда партии (8).

Руководить, направлять разработку и эффективное внедрение модели «четырех хороших партийных ячеек», «четырех хороших низовых партийных организаций» в соответствии с Резолюцией 5-й Центральной конференции, 13-й срок; в то же время продолжать внедрять и продвигать хорошо модели в агентствах и подразделениях, такие как «4 хороших, 3 нет» партийных ячеек (9); «3 хороших, 3 нет» партийных ячеек (10); «4 хороших, 4 нет» партийных ячеек; «4 хороших, 5 образцовых» партийных ячеек; «5 хороших партийных ячеек, 5 хороших членов партии»; кадры и члены партии «говорят, что они делают»; «4 концентрации, 1 комбинация» (11),... напрямую улучшать лидерский потенциал, боевую силу низовых партийных организаций и качество членов партии; Тем самым распространяя и тиражируя хорошую, творческую и эффективную практику по всей армии, способствуя созданию чистой и сильной образцовой низовой партийной организации и всесторонне сильного «образцового и образцового» агентства и подразделения.

Вышеуказанные результаты способствовали улучшению лидерских возможностей и боевой мощи низовых партийных организаций и качества членов партии в армии. Низовые партийные организации внимательно следили за своими функциями и задачами, руководя агентствами и подразделениями для успешного выполнения всех поставленных задач. Руководство, исследование, консультирование, предложение, руководство, руководство и проверка подразделений на уровне кампании и стратегии достигли значительного прогресса; качество обучения, боеготовности, внедрения регулярности и дисциплинарной подготовки низовых подразделений изменились в положительную сторону; консультирование, предложение, управление и использование логистических, технических и финансовых ресурсов агентств хорошо соответствовали требованиям и задачам, способствуя эффективному предотвращению коррупции, расточительства и негатива; Работа штаба и предложения местных военных органов партийным комитетам и органам власти по выполнению военных и оборонных задач, строительству политических баз, предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями и катастрофами, поиску, спасению, оказанию помощи людям в ликвидации голода и сокращении бедности, строительству новых сельских районов и цивилизованных городских районов дали хорошие результаты;... Коллектив членов партийных комитетов, в первую очередь секретари и заместители секретарей партийных комитетов, и партийные ячейки хорошо продвигали свои роли и обязанности, показывая пример, говоря о том, что они делают. Ежегодно результаты оценки и классификации качества низовых партийных организаций таковы: более 92% из них выполняют свои задачи хорошо и отлично (более 17% низовых партийных организаций выполняют свои задачи отлично); более 91% членов партии выполняют свои задачи хорошо и отлично (более 18% членов партии выполняют свои задачи отлично).

Старший генерал-лейтенант Тринь Ван Кует, секретарь Центрального комитета партии, постоянный член Центральной военной комиссии, директор Генерального департамента политики, проинспектировал спасательные работы в затопленных районах провинции Туенкуанг. Фото: VNA

Из результатов работы по строительству низовых партийных организаций и повышению качественного состава партийного состава Армейского парткома за последнее время извлечены следующие уроки:

Во-первых, регулярно понимать, конкретизировать и решительно и эффективно выполнять резолюции, директивы, положения, правила и указания Центрального Комитета по партийному строительству. Сосредоточиться на понимании, синхронном и эффективном выполнении резолюций партийных съездов всех уровней, резолюций и заключений Центрального Комитета по партийному строительству и исправлению, непосредственно Резолюция № 21-NQ/TW 5-й Центральной конференции 13-го срока,... создать единство восприятия и действия по построению низовых партийных организаций и повышению качества членов партии по всей армии; на этой основе конкретизировать и определить политику и меры по руководству и направлению строительства низовых партийных организаций и повышению качества членов партии в соответствии с функциями и задачами каждого типа низовых партийных организаций в армии.

Во-вторых, регулярно придавать значение работе по развитию членов партии; сочетать формирование членов партии со формированием кадров, формирование членов комитетов со формированием ответственных кадров. Повышать осведомленность комитетов, партийных комитетов и партийных ячеек в работе по развитию членов партии; разрабатывать и эффективно реализовывать планы по развитию членов партии; создавать благоприятную среду для просвещения масс относительно идеалов, иметь чистые мотивы, практиковать и стремиться вступить в партию. Эффективно сочетать работу по воспитанию и развитию членов партии с созданием источников подготовки кадров из низовых слоев; придавать значение работе по подготовке, воспитанию и повышению качества источников поступления кадров. Тесно сочетать оценку качества кадров с оценкой качества членов партии, оценку качества ответственных кадров с оценкой качества членов комитетов; эффективно выполнять работу по защите внутренней политики. Строго и серьезно выполнять этапы и шаги в процессе кадровой работы; Оценка, отбор, планирование, управление, обучение, воспитание, назначение, продвижение, использование кадров и подготовка кадров для низовых партийных съездов, низовых партийных ячеек и консолидация партийных комитетов на всех уровнях должны гарантировать, что они соответствуют предписанным стандартам и условиям в соответствии с каждым типом низовой партийной организации и обязанностями и задачами кадров на всех уровнях. Тесно сочетать работу по управлению, обучению и подготовке членов партии с административной управленческой работой в процессе выполнения обязанностей и задач кадров.

В-третьих, повышать роль организаций и сил в построении низовых партийных организаций и улучшении качества членов партии. Прежде всего, повышать роль партийных комитетов, политических органов, политических комиссаров и прямых вышестоящих командиров в глубоком понимании и усвоении резолюций, директив и указаний Центрального Комитета, Центральной военной комиссии и Главного политического управления; в то же время, исходя из функций и задач каждого типа низовой партийной организации, определять политику и меры для руководства, направления и руководства в построении соответствующих низовых партийных организаций. Низовые партийные организации должны строго соблюдать руководство, направление и руководство партийных комитетов и политических органов на более высоких уровнях; содействовать коллективному разуму, позитиву и инициативности в построении политики и мер по улучшению лидерских возможностей, боевой мощи и качества членов партии и преодолевать явление ожидания и опоры на начальников. С одной стороны, повышать роль массовых организаций (союз молодежи, женский союз, профсоюз) в обучении и создании источников для представления выдающихся членов профсоюза и членов для рассмотрения вопроса о приеме в партию; участвовать в формировании мнений по руководству партийной организацией; контролировать образцовое поведение, воспитание и обучение этике и образу жизни кадров и членов партии. С другой стороны, необходимо повышать роль местных партийных комитетов, органов власти, Отечественного фронта и общественно-политических организаций в участии в строительстве низовых партийных организаций и повышении качества членов партии в Армейском партийном комитете.

В-четвертых, сосредоточьтесь на новаторских методах руководства, стилях, рабочих процедурах, содействии чувству ответственности, осознанию соблюдения закона, дисциплине и возможностям партийных комитетов и партийных секретарей на низовом уровне, обеспечивая всеобъемлющую руководящую роль партии на низовом уровне. В частности, сосредоточьтесь на новаторстве в издании руководящих резолюций в краткой, легкой для понимания, легкой для запоминания и легкой для реализации форме; назначении конкретных и строгих задач по реализации, связанных с обязанностями и задачами каждого кадра и члена партии; решительном выполнении; регулярном инспектировании, призыве, быстром обнаружении и тщательном решении возникающих проблем. Активном новаторстве пропагандистской и мобилизационной работы для создания единства внутри партийных комитетов, партийных ячеек и консенсуса внутри учреждений и подразделений. Хорошо выполнять положения об образцовой ответственности кадров и членов партии, содействуя чести и самоуважению, в первую очередь, руководителей партийных комитетов, учреждений и подразделений. Решительно предотвращать и давать отпор деградации политической идеологии, морали, образа жизни, проявлениям «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии. Строго придерживаться принципов демократического централизма, самокритики и критики, поддерживать дисциплину, порядок и солидарность внутри партии. Продолжать эффективно реализовывать модель «четырех хороших партийных ячеек» и «четырех хороших низовых партийных организаций». Усиливать административную реформу, применять информационные технологии и цифровую трансформацию в партийной работе и управлении членами партии.

В-пятых, сосредоточьтесь на обобщении, обзоре и извлечении уроков из работы по созданию низовых партийных организаций и повышению качества членов партии. Путем обобщения и обзора объективно и всесторонне оцените достигнутые результаты, ограничения, недостатки и причины, и извлеките уроки в качестве основы для определения соответствующей и осуществимой политики и мер. Наряду с обобщением и обзором необходимо придавать значение выполнению хорошей работы по вознаграждению партийных организаций и членов партии, а также содействию пропаганде, распространению опыта, хороших, эффективных и творческих практик для широкого распространения передовых моделей создания низовых партийных организаций и повышения качества членов партии.

Строительство низовых партийных организаций и повышение качества членов партии во Вьетнамской народной армии недавно получили серьезное руководство, направление и реализацию и достигли многих важных достижений и ценных уроков. Это основа для Центральной военной комиссии и партийных комитетов на всех уровнях в Армейском партийном комитете, чтобы руководить и направлять строгое и эффективное выполнение резолюции № 21-NQ/TW 5-й Центральной конференции 13-го срока./.

ТРИНЬ ВАН КУЙЕТ

Старший генерал-лейтенант, секретарь Центрального Комитета партии, член Постоянного Комитета Центральной Военной Комиссии, директор Главного политического управления Вьетнамской Народной Армии

-------------------------------

(1) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство Truth, Ханой, 2011, т. 15, стр. 113
(2) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, op. cit., т. 8, стр. 288
(3) Например: Постановление Политбюро № 49-QD/TW от 22 декабря 2021 года «О партийной организации Вьетнамской народной армии»; Постановление Политбюро № 144-QD/TW от 9 мая 2024 года «О революционных этических нормах кадров и членов партии в новый период»
(4) Например: Постановление Секретариата № 110-QD/TW от 20 августа 2004 г. «О функциях и задачах низовых партийных комитетов и ячеек в военных ведомствах»; Постановление Секретариата № 117-QD/TW от 25 января 2018 г. «О функциях и задачах низовых партийных комитетов и ячеек на пограничных заставах во Вьетнамской народной армии»...
(5) Заключение № 111-KL/QUTW от 12 февраля 2019 г. Постоянного комитета Центрального военного совета «О дальнейшем повышении руководящего потенциала, боеспособности низовых партийных организаций и качества кадров и членов партии в армии в новый период»
(6) Например: Инструкция № 1677/HD-CT от 28 сентября 2018 года Главного политического управления «О некоторых вопросах повышения качества деятельности партийных ячеек в Армейском партийном комитете»; Инструкция № 1794/HD-CT от 9 сентября 2020 года Главного политического управления «О ежегодном обзоре, оценке и классификации качества работы партийных организаций и членов партии в Армейском партийном комитете»; Инструкция № 1224/HD-CT от 27 июля 2022 года Главного политического управления «Об издании и реализации положений партийных комитетов всех уровней в Армии»
(7) С 2020 года по настоящее время проверено 4576 партийных организаций и 10836 членов партии; в соответствии с планом проверено 3319 партийных организаций и 7211 членов партии. Инспекционные комиссии на всех уровнях проверили 27 партийных организаций и 301 члена партии при наличии признаков нарушений; проверено 802 партийных организации и 2531 члена партии. Низовые партийные организации проверили и наказали 33 низовые партийные организации и 611 членов партии; инспекционная комиссия низовой партийной организации проверила и наказала 6 членов партии; жалобы были разрешены в отношении 3 партийных организаций и 32 членов партии.
(8) См.: Документы 13-го Национального конгресса делегатов, Национальное политическое издательство Truth, Ханой, 2021, т. II, стр. 243.
(9) Содержание «4 хороших» включает: Лидеры, которые хорошо выполняют политические задачи; хорошее качество жизни; хорошая солидарность, хорошая дисциплина и хорошие кадры и члены партии. «3 нет» включает: Никаких кадров или членов партии с социальными пороками; никаких нарушений безопасности дорожного движения; никакого использования партийных билетов, бумаг, выданных государством или армией, в качестве обеспечения кредитов, активов и долгов, которые не могут быть выплачены.
(10) Создание ячейки партии «3 хороших»: Создание и организация реализации хороших резолюций; обучение, управление и подготовка хороших кадров и членов партии; реализация принципов демократического централизма, самокритики и хорошей критики. Создание ячейки партии «3 нет»: Никаких слабостей; никаких кадров и членов партии, нарушающих дисциплину, не выполняющих свои задачи; никаких членов партии, вырождающихся в политической идеологии, этике, образе жизни, «саморазвитии», «самопреобразовании».
(11) В партийных комитетах: 2-го военного округа, 5-го военного округа, 7-го военного округа, 3-го военного округа, Военно-морского флота.

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/tang-cuong-xay-dung-to-chuc-co-so-dang-va-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-dang-vien-trong-quan-doi-nhan-dan-viet-nam-ket-qua-va-bai-hoc-kinh-nghiem-203276.html