Создание прозрачной и устойчивой среды развития электронной коммерции

Депутаты Национального собрания в ходе обсуждения в Группе 13 выразили одобрение необходимости принятия Закона об электронной коммерции для совершенствования правовой базы и содействия здоровому развитию цифровой экономики.

Во второй половине дня 3 ноября, продолжая программу 10-й сессии, депутаты Национальной ассамблеи провинций Сонла и Виньлонг обсудили в Группе 13 проекты: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике; Закон о ценах и Закон об электронной коммерции.

Делегаты обсуждают в Группе 13

Уточнение обязанностей местных органов власти

Обсуждая проект закона об электронной коммерции, делегат Хюинь Тхи Ханг Нга (Винь Лонг) заявила, что законопроект лишь закрепляет ответственность правительства за государственное управление и не чётко определяет роль местных органов власти в организации его реализации. В действительности, электронная коммерция активно развивается на местах, используя множество моделей, таких как продажи через TikTok, Facebook и прямые трансляции для привлечения потребителей сельскохозяйственной продукции, что приносит очевидную экономическую выгоду.

Делегаты предложили дополнить отдельные положения о децентрализации и делегировании полномочий органам местного самоуправления в соответствии с Законом об организации местного самоуправления, тем самым способствуя инициативности, самостоятельности и повышению эффективности надзора и управления.

Выступает делегат Хюинь Тхи Ханг Нга ( Винь Лонг ). Фото: Мань Хунг

Что касается ответственности субъекта, предоставляющего платформу электронной коммерции, делегат предложил добавить положение о солидарной ответственности за возмещение ущерба в случае неисполнения или неполного исполнения им обязанности по контролю информации и товаров. Делегат подчеркнул, что последствия нарушений в сфере электронной коммерции не ограничиваются гражданско-правовой компенсацией, а могут быть связаны с защитой прав потребителей, сетевой безопасностью, интеллектуальной собственностью и т. д., поэтому ответственность должна быть полностью и строго регламентирована соответствующими законами.

Выступает делегат Тринь Минь Бинь (Винь Лонг). Фото: Мань Хунг

Что касается 5-летнего освобождения от ответственности малых и микропредприятий, делегат Хюинь Тхи Ханг Нга предложила разработать дорожную карту и соответствующую классификацию для поддержки инноваций и предотвращения злоупотреблений политикой, которые создают риски для потребителей.

Делегаты также предложили добавить гибкий механизм постконтроля, вместо акцента на предварительном контроле, направленный на создание благоприятных условий для развития бизнеса, стимулирование инноваций, но при этом обеспечение контроля рисков и предотвращение нарушений. Одновременно необходимо усилить роль Отечественного фронта и общественных организаций в независимом надзоре и защите прав потребителей.

Делегат Чинь Минь Бинь (Винь Лонг) предложил добавить правила для предотвращения мошенничества в электронной торговле, такого как фальсификация информации, предоставление товаров, нарушающих права интеллектуальной собственности, манипулирование данными, уклонение от уплаты налогов, отмывание денег и т. д. Делегат предложил правила, предусматривающие аутентификацию личности продавцов, предоставляющих услуги прямой трансляции, декларирование и уплату налогов при получении дохода, публикацию информации о продуктах и ​​принятие ответственности за представленные продукты. В рамках партнерского маркетинга платформа должна публиковать информацию о своих рабочих механизмах, контролировать рекламный контент и оперативно предотвращать нарушения.

Выступает делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (Винь Лонг). Фото: Мань Хунг

Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (Винь Лонг) подчеркнула, что ситуация с контрафактной продукцией, поддельными товарами и мошенничеством в электронной торговле по-прежнему остаётся сложной. Поэтому необходимо дополнить механизм быстрого разрешения онлайн-споров, процесс проверки происхождения товаров и чёткий механизм компенсации.

Делегаты также рекомендовали усовершенствовать механизм сбора налогов при осуществлении электронных торговых операций, особенно трансграничных, чтобы обеспечить справедливость и не допустить потерь бюджета.

Делегаты выразили надежду, что завершение разработки Закона об электронной коммерции будет способствовать защите потребителей, повышению прозрачности, предотвращению мошенничества и в то же время созданию справедливой конкурентной среды, помогая вьетнамским предприятиям эффективно использовать возможности цифровой экономики.

Обеспечение согласованности и синхронизации во всей статистической системе

Обсуждая проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике, делегат Хоанг Тхи Дой (Сон Ла) выразила согласие с необходимостью обнародования Закона, заявив, что проект направлен на корректировку содержания, связанного с организацией государственной статистики и специализированной контрольной деятельности, в соответствии с требованиями упорядочения, рационализации аппарата и совершенствования метода управления в направлении децентрализации и делегирования полномочий, связанных с трехуровневой моделью государственного управления, от центрального к местным уровням.

Выступает делегат Хоанг Тхи Дои (Сон Ла). Фото: Мань Хунг

Комментируя проект поправки к статье 8 пункта 23 статьи 1 Закона о статистике, делегаты заявили, что замена специализированных мероприятий по проведению статистических проверок механизмом специализированных проверок, закрепленным за национальным статистическим агентством и областными статистическими агентствами, соответствует практической организационной структуре, поскольку Закон об инспектировании 2025 года не предусматривает специализированного инспектирующего агентства при Министерстве финансов.

Однако делегат отметил, что действующий Закон «О статистике» по-прежнему предусматривает ответственность за проведение проверок, экспертиз и рассмотрение нарушений законодательства о статистике. Хотя Министерство финансов, согласно проекту, является единым государственным органом управления статистикой, специализированного проверяющего органа больше не существует. Поэтому рекомендуется пересмотреть и дополнить текст Закона для обеспечения последовательности и предотвращения правовых пробелов в его применении.

Что касается статьи 51, делегаты предложили рассмотреть возможность исключения слова «приоритет» из положений о развитии инвестиций, применении информационных технологий и цифровой трансформации в статистической деятельности. Установление приоритетов может привести к разногласиям между секторами, в то время как все решения о государственных инвестициях должны всесторонне оцениваться в соответствии с общими требованиями развития.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Мань Хунг

В то же время делегаты предложили уточнить понятие «платформенное программное обеспечение», поскольку в проекте оно не раскрыто, а в некоторых специализированных законах об информационных технологиях и цифровой трансформации в настоящее время упоминается только «цифровая платформа» или «специализированная цифровая платформа». Таким образом, унификация терминологии обеспечит правовую совместимость и удобство организации и реализации.

В пунктах 16 и 24 статьи 1 делегаты предложили уточнить значение термина «низовой уровень», поскольку существующая модель местного самоуправления включает только провинциальный и коммунальный уровни. Непоследовательное использование этого термина может привести к путанице в определении обязанностей и организации внедрения режимов статистической отчетности. Кроме того, при переходе от районной статистической информационной системы к коммунальному уровню необходимо в полной мере оценить организационный потенциал, инфраструктуру информационных технологий и кадровые ресурсы коммуны, избегая регулирования, превышающего возможности внедрения.

Делегаты рекомендовали агентству-разработчику продолжить работу по обеспечению единообразия терминологии, сферы ответственности и механизмов реализации во всей государственной статистической системе, от центрального до местного уровня, с целью повышения эффективности сбора, анализа и использования статистической информации для разработки политики.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html