Политика стимулирования развития высоких технологий должна быть четкой и понятной.

Комментируя проект Закона о высоких технологиях (с изменениями), депутаты Национального собрания заявили, что необходимо разработать четкую политику стимулирования, которая будет мотивировать привлечение инвестиций, содействовать развитию высоких технологий и регулировать их непосредственно в Законе, а не повторять общие принципы, уже закрепленные в других законах.

Глава делегации Национальной ассамблеи провинции Зялай Чау Нгок Туан председательствовал на заседании Группы 5.

Днем 6 ноября делегация Национальной ассамблеи провинции Зялай и делегация Национальной ассамблеи провинции Тхайнгуен (группа 5) обсудили в группах проект Закона о цифровой трансформации, проект Закона о высоких технологиях (с поправками) и проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий.

Тщательно оцените положения о налоговых льготах в проекте Закона о трансфере технологий.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Май Фыонг (За Лай) выразила согласие с необходимостью принятия Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о передаче технологий с целью институционализации политики партии в области развития науки и технологий, инноваций и развития частной экономики , отвечая при этом практическим требованиям нового периода.

Выступает делегат Национального собрания Нгуен Тхи Май Фуонг (Гиа Лай)

Обеспокоенный соответствием законопроекта действующей правовой системе, в том числе Закону о корпоративном подоходном налоге, делегат заявил, что пункт 20 статьи 1 законопроекта добавляет пункт 6б к статье 35 Закона о трансфере технологий, который позволяет включать затраты на трансфер технологий в вычитаемые расходы при определении налогооблагаемого дохода по корпоративному подоходному налогу с различными уровнями стимулирования: 100% для уровня применения и эксплуатации, 150% для уровня освоения и совершенствования и 200% для уровня инноваций и разработок.

По словам делегата Нгуен Тхи Май Фыонг, Закон о корпоративном подоходном налоге 2025 года содержит достаточно исчерпывающие положения о вычитаемых расходах при определении налогооблагаемого дохода в научной, технологической и инновационной деятельности, включая финансирование и прямые расходы на научные исследования, технологическое развитие, инновации и цифровую трансформацию.

Таким образом, законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий по-прежнему предусматривает, что расходы на деятельность по трансферу технологий также включаются в вычитаемые расходы при определении налогооблагаемого дохода, что отличается и может противоречить Закону о налоге на прибыль предприятий, который был недавно принят Национальным собранием на 9-й сессии и вступает в силу с 1 октября 2025 года.

Делегаты на дискуссионной сессии

Делегаты рекомендовали ведомству-разработчику тщательно оценить срочность и целесообразность данной политики, а также учесть её влияние на доходы центрального и местных бюджетов, чтобы избежать противоречий с Законом о налоге на прибыль предприятий. Это необходимо для обеспечения последовательности и стабильности правовой системы в соответствии с требованиями Постановления 66-NQ/TW об инновациях в законотворчестве и правоприменении, а также для сохранения сбалансированности государственного бюджета.

Кроме того, делегаты отметили, что конкретные положения о трёх уровнях льгот (100%, 150%, 200%) для вычитаемых расходов при определении налогооблагаемого дохода в законопроекте слишком подробны. Для обеспечения гибкости и осуществимости эти уровни льгот следует передать на усмотрение Правительства.

Если только стимулы «предусмотрены законом», то нет необходимости включать их в Закон.

Говоря о преференциальной политике развития высоких технологий в проекте Закона о высоких технологиях (с поправками), депутат Национальной ассамблеи Ле Хоанг Ань (За Лай) также заявил, что действующие положения не содержат чёткого содержания приоритетов и поддержки. «Если „в соответствии с положениями закона“ предусмотрены только стимулы, поддержка или приоритеты, то нет необходимости включать их в закон».

По мнению делегатов, необходимо разработать выдающуюся политику стимулирования, которая действительно будет мотивировать привлечение инвестиций, содействовать развитию высоких технологий и регулировать ее в Законе, а не повторять общие принципы, уже изложенные в других законах.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ле Хоанг Ань (Зя Лай)

Кроме того, делегат Нгуен Тхи Май Фыонг отметила, что пункты 1, 2 и 10 статьи 25 проекта Закона о высоких технологиях (с изменениями) предлагают отменить, изменить и дополнить многие положения Закона о налоге на прибыль предприятий.

По словам делегата, корректировка Закона о налоге на прибыль предприятий является важным вопросом, напрямую влияющим на государственный бюджет, особенно на центральный. Поэтому делегат попросил тщательно оценить содержание предлагаемых мер по отмене, изменению и дополнению, обеспечив их соответствие духу Резолюции 66-NQ/TW.

В то же время необходимо внимательно проанализировать все соответствующие положения Закона о налоге на прибыль предприятий, чтобы обеспечить их последовательность и синхронность с содержанием изменений и дополнений, вносимых в проект Закона о высоких технологиях.

Комментируя проект Закона о цифровой трансформации, делегат Ле Хоанг Ань заявил, что законопроект необходимо тщательно пересмотреть, особенно статьи 15 и 24, регулирующие обязанности посреднических платформ, поскольку их содержание пересекается с положениями Закона об электронной коммерции.

«Если законопроект будет издан в таком виде, будет очень сложно определить, когда применять Закон о цифровой трансформации, а когда — Закон об электронной коммерции», — сказал делегат, одновременно предложив сравнить и проанализировать соответствующие законы, а также законы в сфере инвестиций и налогообложения, чтобы обеспечить последовательность правовой системы и исключить дублирование в реализации.

Источник: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-uu-dai-cong-nghe-cao-can-ro-rang-va-vuot-troi-10394713.html