Устранение «узких мест», создание правового коридора для будущего

GD&TĐ - Конференция по сбору мнений по проекту Закона о профессиональном образовании (с поправками), состоявшаяся в Хошимине, подняла проблемы, требующие новаторского мышления и долгосрочного видения.

Утром 28 июня заместитель министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сон провел в Хошимине конференцию по сбору мнений по проекту Закона о профессиональном образовании (с поправками).

Заместитель министра Хоанг Минь Сон прокомментировал, что после более чем 10 лет реализации Закон о профессиональном образовании 2014 года внес значительный вклад в развитие человеческих ресурсов, служа социально -экономическому развитию страны.

Однако в условиях быстрых изменений на практике действующее законодательство выявило множество проблем, несоответствий, отсутствия единообразия и не смогло удовлетворить новые требования развития.

Проблемы и возможности создания новых правовых коридоров

Заместитель министра Хоанг Минь Сон заявил, что закон был разработан для того, чтобы его могли применять все: от государственных органов управления до учреждений профессионального обучения и учащихся.

Поэтому участие и вклад учителей чрезвычайно важны, ведь конечной целью является наиболее эффективная реализация закона.

По словам заместителя министра, нынешняя ситуация в стране и мире предъявляет беспрецедентные требования и вызовы к профессиональному образованию.

Это наглядно демонстрируется на примере необходимости повышения квалификации человеческих ресурсов и структуры потенциала для соответствия тенденциям международной интеграции, цифровой трансформации, зеленой трансформации, развития частной экономики и инноваций.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сон выступает на конференции. Фото: HP

Принятие многих важных и решительных политических решений партии в последнее время требует своевременной и полной институционализации. В этом контексте заместитель министра Хоанг Минь Сон отметил, что разработка нового закона, призванного заменить Закон о профессиональном образовании 2014 года, представляет собой прекрасную возможность.

«Это возможность для нас скорректировать и усовершенствовать правовой коридор, создав новое пространство развития — как управленческое, так и юридическое. Мы можем устранить узкие места и недостатки, а также определить чёткие направления и политику на ближайшее время», — проанализировал заместитель министра.

Делегаты слушают и делают заметки на конференции. Фото: HP

Помимо возможностей, заместитель министра Хоанг Минь Сон также указал на многочисленные проблемы в сфере законотворчества. Первая и самая важная задача — сделать закон устойчивым, с долгосрочным видением на ближайшие 5-10 лет и даже более.

«Конечно, ни один закон не вечен, но мы должны постараться избежать ситуации, когда через несколько лет обнаружится множество недостатков, которые придется исправлять», — сказал замминистра.

Вторая задача — всестороннее достижение целей развития в плане качества, масштаба и справедливости.

С точки зрения масштаба закон должен создать условия для того, чтобы все люди, всех возрастов, регионов и целевых групп, имели доступ к профессиональному образованию.

С точки зрения справедливости необходимо обеспечить всем равный доступ к возможностям.

Однако заместитель министра подчеркнул, что самым важным по-прежнему остаётся качество. Это неизменное требование, которое должно отвечать потребностям экономики, работодателей и потребностям людей в обучении.

Делегаты знакомятся с документами конференции, чтобы получить комментарии по проекту закона о профессиональном образовании (с поправками). Фото: HP

Кроме того, ещё одной проблемой при разработке закона является дефицит времени. Законотворческий процесс, от формирования политики до окончательного утверждения законопроекта, занимает всего около 6-7 месяцев, а время публичных консультаций также значительно сокращается. Это требует высокой интеллектуальной концентрации от экспертов, управленцев и учебных заведений.

3 направления переработки, 4 содержания

Представитель редакционного комитета г-жа Нгуен Тхи Вьет Хыонг, заместитель директора Департамента профессионального образования и непрерывного образования (Министерство образования и подготовки кадров), подчеркнула, что в основе развития образования лежат не только прорывы, но и наследование, стабильность и устойчивость.

Проект Закона о профессиональном образовании (изменённый) с высоким чувством ответственности сбалансирует инновации и унаследует положительные ценности предыдущих законов.

Соответственно, редакционная комиссия сосредоточит свою работу на трех основных направлениях:

Смело отменяйте знакомые, но уже неактуальные правила.

Внести изменения и дополнения с целью полного устранения практических недостатков, уделив особое внимание сокращению и упрощению административных процедур.

Введение новых правил необходимо для устранения правовых пробелов и удовлетворения требований развития в предстоящий период.

Доцент, доктор Нгуен Тхи Вьет Хыонг, представляющая секретариат, кратко изложила основные положения законопроекта о профессиональном образовании. Фото: HP

Чтобы сделать выступления содержательными и глубокими, заместитель министра Хоанг Минь Сон попросил делегатов сосредоточиться на четырех основных темах.

Во-первых, решил ли законопроект проблемы и трудности на практике? Заместитель министра предложил прорывной подход: вместо того, чтобы просто «латать» проблемы, создание нового закона может полностью устранить старые проблемы.

Во-вторых, есть ли какие-либо правовые пробелы или упущения? Это очень важно, чтобы избежать создания новых лазеек после принятия закона.

В-третьих, полностью ли институционализированы в проекте основные направления политики и направления партии в области развития науки и технологий, частного сектора экономики, международной интеграции, цифровой трансформации, «зелёной» трансформации и т. д.? Закон должен проложить путь к реализации этих направлений на практике.

В-четвертых, соответствует ли содержание закона все более высоким требованиям практики не только на сегодняшний день, но и на ближайшие 5–15 лет?

Многие делегаты активно задавали вопросы и высказывали свое мнение, способствуя прояснению содержания дискуссии.
Фото: Х. П.

«Делегаты высказали свои мнения всесторонне и объективно, с самых разных точек зрения – от органов управления, ведомств до каждого учебного заведения. Редакционная комиссия ценит все мнения, включая противоположные, поскольку разнообразие точек зрения поможет наилучшим образом усовершенствовать законопроект, создав по-настоящему качественный правовой документ, прокладывающий путь к мощному развитию профессионального образования в новый период», – подчеркнул заместитель министра Хоанг Минь Сон.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html