Изменить правила разделения и объединения земель в соответствии с новой провинцией Донгнай

По состоянию на 1 июля площадь провинции Донгнай составляет более 12 700 км². Для обеспечения последовательности и единства в управлении земельными ресурсами власти завершают подготовку к представлению в Народный комитет провинции поправок к правилам раздела и консолидации земель, а также выдачи сертификатов на право землепользования (красных книг).

Уголок города Бьенхоа. Фото: H.Loc

Это положение является инструментом, который поможет провинции осуществлять тщательный, прозрачный и эффективный контроль за землепользованием, ограничивать негатив и обеспечивать устойчивое развитие.

Более 16 тысяч дел о разделе и объединении земель

Разделение и объединение земель являются законными потребностями землепользователей и разрешены законом. В зависимости от фактических социально -экономических и инфраструктурных условий, в каждом населённом пункте действуют собственные правила, регулирующие минимальную площадь и инфраструктуру земельного участка. Целью является обеспечение соответствия раздела и объединения земель утвержденным планам землепользования и планам; предотвращение спекуляций, широко распространённого разделения и нарушений градостроительных норм; а также обеспечение реализации землепользователями своих законных прав прозрачным и справедливым образом при проведении административных процедур. Тем самым создаются условия для формирования жилых территорий, ориентированных на развитие городов и сельской местности.

Руководители провинции обратились в провинциальное Управление регистрации земель и местные народные комитеты с просьбой пересмотреть действующие правила и предложить соответствующие корректировки. Новые правила должны быть строгими, создавать удобства для людей и управляющих органов, а также ограничивать спекуляции и незаконное разделение и продажу земель, нарушающие планирование.

С этими целями в октябре 2024 года Народный комитет провинции издал Решение № 63/2024/QD-UBND, в котором определены условия и минимальная площадь для разделения и консолидации земель для каждого типа земель в провинции (далее — Решение 63).

По словам директора Управления земельной регистрации провинции Ле Тхань Туана, примерно через 7 месяцев после вступления в силу Решение 63 помогло государственным органам эффективно управлять земельными процедурами, создавая при этом условия для реализации гражданами своих прав в соответствии с законодательством. В частности, с ноября 2024 года по конец мая 2025 года Управление земельной регистрации провинции получило и обработало около 16 400 заявлений на раздел и объединение земельных участков.

Несмотря на положительные результаты, реализация Решения № 63 по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями, особенно связанными с условиями консолидации земель. В частности, для консолидации земельные участки должны иметь одинаковое целевое назначение, срок пользования и форму арендной платы. В случае несоответствия всех трёх условий для объединения участков необходимо одновременно провести следующие процедуры: изменение целевого назначения земель, корректировку срока пользования земель и изменение формы арендной платы. Однако Закон о земле 2025 года и документы, регулирующие его реализацию, не содержат конкретных указаний на необходимость корректировки процедуры консолидации земель, поэтому подразделение не может консультировать по этому вопросу.

Будет изменено соответственно.

Основная цель положений о разделе и объединении земель — облегчить людям реализацию их прав, таких как дарение, дарение, наследование земли и строительство домов. Однако, чтобы избежать использования положений для незаконного раздела и продажи земельных участков, искажая при этом проводимую политику, необходимо ужесточить землеустройство и планирование строительства, а также разработать подробные и четкие положения об условиях раздела и объединения земель.

Проект недвижимости в коммуне Лонг-Хынг, город Бьенхоа. Фото: HOANG LOC

Другая причина заключается в том, что в настоящее время правила раздела и объединения земель в провинциях Донгнай и Биньфыок по-прежнему различаются. Например, в Донгнай минимальная площадь после раздела для городской жилой земли после раздела составляет 60 м², а для сельской — 80 м², в то время как в провинции Биньфыок — 36 м² и 50 м² соответственно. Что касается условий инфраструктуры, в Донгнай также отдельно оговариваются случаи, когда земельный участок после раздела примыкает к существующей дороге общественного транспорта шириной 19 м или более или менее 19 м, тогда как в провинции Биньфыок это не указано.

В целях унификации плана разработки нормативных актов, подходящих для новой провинции Донгнай, Управление регистрации земель провинции недавно сотрудничало с Управлением регистрации земель провинции Биньфыок. В связи с этим Управление рекомендовало Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды завершить разработку проекта нормативных актов для представления в Народный комитет провинции для выпуска нормативных актов о разделе и консолидации земель после того, как административный аппарат новой провинции Донгнай начнет функционировать.

Согласно проекту правил, минимальная площадь земельного участка для раздела в муниципальных районах составляет 60 м², в равнинных коммунах — 80 м², а в горных коммунах — 100 м². Для сельскохозяйственных угодий минимальная площадь земельного участка для раздела составляет 500 м² в муниципальных районах и 1000 м² в коммунах.

Что касается условий консолидации земель, то в проекте предусмотрены два основных случая: во-первых, небольшие, узкие земельные участки, находящиеся в государственном управлении, выделяются или сдаются в аренду смежным землепользователям, и тогда должна быть проведена процедура консолидации земель; во-вторых, в отношении жилых земельных участков, относящихся к проектам с утвержденной детальной планировкой или сокращенной детальной планировкой, при проведении консолидации земель необходимо согласие компетентного органа, утвердившего данную планировку, на момент подачи заявления.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Тхи Хоанг заявила, что для обеспечения единообразия и единства в реализации положений земельного законодательства в новой провинции Донгнай, а также для облегчения реализации прав землепользования для людей и упрощения процедур управления управляющими органами, необходимо разработать конкретные положения об условиях и минимальных площадях для разделения и консолидации земель в соответствии с каждым типом земель.

Хоанг Лок

Источник: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/