Своевременная институционализация политики и руководящих принципов партии по предупреждению и борьбе с коррупцией

Проект измененного закона направлен на повышение эффективности профилактики и борьбы с коррупцией, институционализацию политики партии и ее соответствие реалиям и экономическому развитию.

Во второй половине дня 15 октября, продолжая программу 50-й сессии, Постоянный комитет Национального собрания представил заключение по проекту закона, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией.

Закрепить это законодательно.

Представляя проект закона, генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что после более чем шести лет реализации Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией, благодаря непрерывным усилиям, работа по предотвращению и борьбе с коррупцией достигла значительного и уверенного прогресса, было разработано множество прорывных политик и решений, которые были глубоко проработаны и принесли множество очень позитивных, всеобъемлющих и согласованных результатов, которые были поддержаны, приветствованы и высоко оценены должностными лицами, членами партии и народом; коррупция была обуздана, постепенно предотвращена и демонстрирует тенденцию к снижению.

Работа по выявлению и пресечению коррупции велась систематически, синхронно, решительно и эффективно, что привело к прорыву в борьбе с коррупцией.

Однако, наряду с достижениями, реализация Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией выявила некоторые недостатки и ограничения. Некоторые из руководящих принципов и политик партии по предотвращению и борьбе с коррупцией не были своевременно закреплены в законодательстве.

Механизмы, политика и законы по-прежнему противоречивы и не в полной мере учитывают возникающие практические проблемы; некоторые правовые положения не соответствуют развитию общества и используются отдельными лицами для совершения коррупционных действий, сокрытия, перераспределения и перевода коррупционных активов, что затрудняет выявление, преследование и возврат коррупционных активов.

Нормативы, регулирующие декларирование активов и доходов, являются неполными, а нормативные акты, регулирующие контроль за активами и доходами, допускают различные толкования, непоследовательное применение и путаницу, что приводит к многочисленным препятствиям и низкой эффективности.

Исходя из вышеизложенных политических , правовых и практических соображений, разработка закона, вносящего поправки и дополнения в отдельные статьи Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией, является необходимой.

Фотография с заседания Постоянного комитета Национального собрания, состоявшегося во второй половине дня 15 октября. (Фото: Туан Ань/VNA)

Проект закона, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией, пересматривает несколько положений, касающихся оценки антикоррупционной работы; применения науки, техники и цифровой трансформации в управлении; органов контроля за активами и доходами; обязанностей и полномочий органов контроля за активами и доходами; активов и доходов, подлежащих декларированию; деятельности по проверке активов и доходов; выявления коррупции посредством инспекционной и аудиторской деятельности; полномочий инспекционных органов при проверке дел с признаками коррупции; приема и разрешения жалоб и доносов о коррупционных действиях; и других положений, направленных на преодоление ограничений и недостатков в процессе реализации.

Повышение порога для декларируемых активов с 50 миллионов до 150 миллионов донгов.

Некоторые существенные поправки и улучшения касаются правил, регулирующих деятельность органов по контролю за активами и доходами, а также декларирования активов и доходов.

Для преодоления трудностей и препятствий в реализации положений об органах, осуществляющих контроль за активами и доходами, в проекте закона предусмотрена единая и синхронизированная структура для таких органов, исключающая двусмысленность в отношении полномочий и обеспечивающая согласованность и соответствие положениям партии.

В число органов, ответственных за контроль над активами и доходами, входят: Инспекционный комитет партийного комитета на непосредственном вышестоящем уровне; Государственная инспекция; Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, Государственное контрольно-ревизионное управление, Канцелярия Национального собрания, Канцелярия Президента, Комитет Национального собрания по представительным делам, центральные органы политических и общественных организаций; министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, а также инспекции провинций и городов центрального подчинения.

Что касается активов и доходов, подлежащих декларированию (статья 35), проект закона заменяет фразу «жилье» на «права собственности на жилье» для обеспечения соответствия положениям Закона о земле и Закона о жилье; он также увеличивает декларируемую стоимость активов с «50 000 000» до «150 000 000», чтобы отразить текущее социально-экономическое развитие и значительные изменения цен по сравнению с 2018 годом.

Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман произносит речь. (Фото: Туан Ань/VNA)

Что касается учета стоимости активов и уровня доходов для мониторинга изменений и проверки активов и доходов: проект закона, вносящий поправки и дополнения в пункт а, подпункт 2, статьи 31, и пункт б, подпункт 1, статьи 41, предусматривает увеличение стоимости активов и уровня доходов при их увеличении в течение года с «300 000 000» до «1 000 000 000» для соответствия текущим практическим условиям и обеспечения долгосрочной стабильности, при этом обеспечивая соответствие увеличению стоимости активов, подлежащих декларированию, примерно в три раза (с 50 000 000 VND до 150 000 000 VND), как указано в статье 35 проекта закона.

В докладе, посвященном обзору проекта закона, председатель Комитета по праву и правосудию Национального собрания Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет в целом согласен с корректировкой этого повышения в соответствии с практической социально-экономической ситуацией, уделяя особое внимание контролю за декларированием дорогостоящих активов и сокращению ненужных административных процедур.

Кроме того, некоторые предложили вместо жесткого указания денежных сумм в законе предоставить правительству возможность самостоятельно определять точные суммы, допуская гибкие корректировки на каждом этапе.

По данным Комитета по вопросам юстиции и права, проект закона направлен на внесение изменений и дополнений в нормативные акты, касающиеся контролирующего органа, декларирования и проверки активов и доходов; оценки антикоррупционной работы; применения науки и техники, цифровой трансформации; полномочий по расследованию дел с признаками коррупции и т. д.

Комитет по вопросам юстиции и права признает, что помимо вопросов, запланированных для внесения поправок и дополнений, существует ряд других областей, требующих дальнейшего изучения и пересмотра для полной институционализации политики партии и преодоления ограничений и недостатков в борьбе с коррупцией, таких как: возврат активов, утраченных или присвоенных в уголовных делах, связанных с коррупцией и экономическими преступлениями; включение декларирования и контроля за декларированием активов и доходов в критерии оценки кадров, членов партии и уровня выполнения задач ведомствами, организациями, подразделениями и их руководителями; обращение с активами, которые не были задекларированы правдиво, и активами, происхождение которых невозможно объяснить; и подотчетность...

Это включает положения, которые могут быть немедленно институционализированы в проекте закона, такие как «включение декларирования и контроля за декларированием активов и доходов в критерии оценки кадров, членов партии и уровня выполнения задач ведомствами, организациями, подразделениями и их руководителями», как указано в заключении № 105-КЛ/ТВ.

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp