14 марта состоялось заседание Политбюро , на котором была согласована политика реорганизации и перераспределения административных единиц на всех уровнях и создания двухуровневой модели местного самоуправления, включая план объединения некоторых провинций, упразднения уровня округов и объединения многих коммун.
По этому вопросу д-р Чан Ань Туан, председатель Вьетнамской ассоциации административных наук, член Президиума Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта, бывший заместитель министра внутренних дел, дал интервью газете Dai Doan Ket.
ПВ: Сэр, какова ваша оценка Заключения 127-KL/TW (Заключение 127) Политбюро и Секретариата об объединении провинций и ликвидации промежуточных уровней?
Доктор Чан Ань Туан: Вопрос объединения провинций и сокращения уровней местного самоуправления был определен нашей партией несколько лет назад и включен в Резолюцию 27 (6-я Центральная конференция, 13-й срок, 9 ноября 2022 г.) о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период. В текущей революции оптимизации организационного аппарата, объединения провинций и ликвидации промежуточных уровней внедрение двухуровневой организации местного самоуправления должно надлежащим образом выполнять задачи и решения, изложенные в Резолюции 27, чтобы обеспечить организацию и реструктуризацию агентств и организаций во всей политической системе в соответствии с целью «Утонченный - Бережливый - Сильный - Эффективный - Действенный - Действенный».
Содержание Заключения 127 Политбюро и Секретариата об объединении провинций и ликвидации промежуточных уровней продемонстрировало дух скорости, компактности, решимости и эффективности с конкретными и ясными целями, требованиями, содержанием и ходом реализации, связывая задачи с обязанностями каждого партийного комитета, агентства и подразделения. Ликвидация промежуточных уровней осуществляется не только в государственном аппарате и местных органах власти, но и в агентствах Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организациях и массовых организациях, которым партия и государство поручили задачи после объединения и консолидации. Опыт многих стран мира, а также Вьетнама в период 1976 года показывает, что объединения и консолидации направлены на рационализацию аппарата, повышение эффективности национального управления и удовлетворение потребностей развития страны.
Поэтому можно утверждать, что Заключение 127 Политбюро и Секретариата является очень правильным и своевременным направлением, основой и фундаментом для объединения воли и действия, устранения препятствий или опасений по поводу объединения губерний и ликвидации промежуточных звеньев в революции для упорядочения организационного аппарата.
Учитывая многолетний опыт работы в Министерстве внутренних дел, как вы думаете, каким образом слияние повысит эффективность?
- Я думаю, что для того, чтобы сделать слияние эффективным, нужно сделать многое, но есть несколько основных вопросов, на которые нужно обратить внимание. Прежде всего, необходимо соблюдать указания партии. Центральному комитету необходимо принять резолюцию об объединении провинций, а Национальному собранию необходимо принять резолюцию для его реализации; повысить роль и ответственность партийных комитетов на всех уровнях, обеспечив единство восприятия и действий в целях развития. Во-вторых, должна быть тесная координация между учреждениями и организациями, которым поручена задача при разработке проекта слияния. В-третьих, необходимо унифицировать название и «столицу» административной единицы провинции после слияния. В-четвертых, необходимо выстроить организационную структуру учреждений и организаций политической системы (партия, правительство, Вьетнамский Отечественный Фронт, общественно-политические организации и т. д.) в упорядоченном направлении. В-пятых, необходимо оценить и классифицировать персонал и государственных служащих, чтобы выбрать и назначить их в новый аппарат и реализовать политику для тех, кто больше не будет работать из-за слияния провинций. В-шестых, должен быть план использования и управления оборудованием, активами, штаб-квартирой, общественной собственностью и т. д., чтобы не было отходов после слияния. Это очень важные содержания, связанные с политической основой, правовой основой, осознанием, солидарностью и содержанием работы, которую необходимо выполнить. Короче говоря, если есть единство ума, силы и консенсус, слияние достигнет хороших результатов. Когда местность развивается, а страна развивается и процветает в новую эру, это успешное провинциальное слияние.
Сэр, может ли объединение провинций сократить или изменить структуру социально-экономических регионов?
- Член Политбюро, секретарь Центрального комитета партии, председатель Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта До Ван Чиен подчеркнул на Конференции социальной критики по проекту Национального генерального плана на период 2021-2030 гг. с видением до 2050 года, что: Национальный генеральный план является высшим уровнем планирования в системе планирования Вьетнама. Национальный генеральный план на период 2021-2030 гг. с видением до 2050 года является чрезвычайно важным документом, совершенствующим пространство и общие области страны с долгосрочным видением. Это важная основа для планирования развития страны в ближайшие годы для обеспечения эффективности и устойчивости. Отсюда можно увидеть, что слияние провинций должно быть тщательно изучено и связано с генеральным планом, региональным планированием... Только тогда может быть обеспечена конечная цель слияния провинций для создания пространства развития. Благодаря слиянию создаются новые предпосылки, такие как содействие децентрализации и децентрализации; оптимизация аппарата; повышение качества кадров и государственных служащих; открывая возможности для применения цифровых технологий и искусственного интеллекта и деятельности государственных органов. Тем самым повышая эффективность деятельности местных органов власти, социально-экономического развития на местном, региональном и национальном уровнях в сочетании со стратегиями развития и планирования до 2030 года с видением до 2050 года. Поэтому посредством слияний невозможно сократить или изменить структуру утвержденных социально-экономических регионов. Напротив, провинциальные слияния создают больше мотивации для содействия хорошей реализации стратегий развития в соответствии с генеральными планами, региональными планами и т. д.
Большое спасибо!
Доцент, доктор Буй Хоай Сон - постоянный делегат Комитета по культуре и образованию Национальной ассамблеи 15-го созыва:
Название должно обеспечивать историческую преемственность и отражать дух развития.
Повторное использование старых названий, таких как Ха Бак, Хай Хынг, Нам Ха... при слиянии провинций является достойным вариантом, потому что эти названия связаны с историей, людьми и воспоминаниями многих поколений. Услышав эти названия, многие люди все еще помнят период развития, культурные и социальные отпечатки каждой местности. Если их восстановить, эти названия создадут ощущение знакомства и близости, что облегчит людям принятие, чем совершенно новое название. Однако также необходимо задать вопрос: подходят ли эти старые названия для настоящего и будущего? Общество сильно изменилось, каждая провинция и город после разделения имели свое собственное отдельное развитие с точки зрения экономики, культуры и даже идентичности бренда. Если мы вернемся к старому названию, это может вызвать ностальгическое чувство, но будет ли оно действительно отражать идентичность новой земли?
Кроме того, если старые названия используются повторно, необходимо четко объяснить значение этого. Его не следует просто восстанавливать ради известности, но необходимо гарантировать, что название все еще имеет историческую и культурную ценность и может представлять всю местность после слияния. Многие топонимы во Вьетнаме связаны с давними традициями, отражающими географические особенности, жизненные привычки или духовные ценности, сформированные на протяжении многих поколений. При выборе нового названия необходимо учитывать, может ли оно продолжить это наследие или нет. Наименование на основе древних названий или топонимов, которые существовали ранее, может быть разумным направлением, если оно все еще подходит для практики развития. Кроме того, по моему мнению, наименование новых провинций или городов во Вьетнаме в ближайшее время должно следовать принципам, которые как обеспечивают историческое наследие, так и отражают дух развития в новый период.
Х.Май (письменный)
Г-н Нгуен Тиен Динь - бывший заместитель министра внутренних дел, заместитель председателя Экономического консультативного совета (Центральный комитет Вьетнамского Отечественного фронта):
Укрепление условий для выполнения многих задач на уровне коммуны
При слиянии необходимо обеспечить механизмы и политику обучения и поощрения, а также другие механизмы и политику для мотивации кадров на уровне коммуны для выполнения многих требований и задач в будущем. Далее, необходимо создать условия в дополнение к децентрализации, для кадров на уровне коммуны также необходимо увеличить инвестиции в условия для выполнения ими своих децентрализованных и делегированных функций и задач, таких как: финансы, бюджет, условия эксплуатации, штаб-квартира, машины и оборудование для внедрения цифровизации; другие факторы для соответствия требованиям.
Т. Нхунг (написано)
Источник: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html
![[Инфографика] Список школ в Йенбае, принимающих учеников, переведенных из Лао Цая (этап 1)](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/23/c1df15ca98484a4ab14aa8cd33adfe85)
Комментарий (0)