Премьер-министр: полон решимости в основном завершить устранение институциональных «узких мест» к 2025 году

Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил сосредоточить ресурсы и быть решительным, чтобы в 2025 году в основном завершить устранение «узких мест», вызванных правовыми нормами. Фото: VGP/Nhat Bac

22 мая премьер-министр Фам Минь Чинь провел специальное заседание правительства по вопросам законотворчества в мае 2025 года.

В заседании приняли участие члены Политбюро , члены Центрального Комитета партии, заместители Председателя Правительства, заместители Секретаря Правительственного Комитета партии, министры, руководители ведомств, государственных органов, руководители министерств, ведомств, государственных органов.

Децентрализуйте и делегируйте больше полномочий, поручите работу лучшему месту

На заседании Правительства были заслушаны доклады и даны заключения по решению проблем, возникающих при разработке указов о децентрализации, делегировании полномочий и разграничении полномочий, связанных с организацией двухуровневого местного самоуправления.

Комментируя этот контент, премьер-министр Фам Минь Чинь уделил время анализу ряда конкретных примеров из практики. Напомнив об уроках многих инцидентов, которые привели к дисциплинарным взысканиям, в том числе и к уголовному преследованию, премьер-министр заявил, что причина кроется в том, что начальники «принимают на себя» определенные задачи, не децентрализуя и не делегируя полномочия подчиненным.

Премьер-министр также привел пример: Министерство науки и технологий недавно передало Ханою управление Парком высоких технологий Хоа Лак и подчеркнуло, что министерство должно разработать политику и децентрализовать управление на местах, чтобы по всей стране могло быть еще десятки подобных парков высоких технологий.

Поэтому премьер-министр заявил, что необходимо тщательно усвоить дух децентрализации и делегирования полномочий сверху вниз, а также обеспечить соответствующее распределение ресурсов, улучшить возможности реализации снизу и разработать инструменты для усиления инспекции, надзора и контроля власти; в то же время происходит сильный переход от преконтроля к постконтролю.

Наряду с децентрализацией и делегированием полномочий на места, министерства, отрасли и агентства на центральном уровне играют конструктивную роль, не выполняя конкретную работу, а сосредоточиваясь на реализации 6 групп задач государственного управления: (i) разработка стратегий, планирование и планы; (ii) создание институтов и законов для управления и создания развития; (iii) разработать механизмы и политику мобилизации ресурсов для быстрого и устойчивого развития отраслей и секторов; (iv) проектирование инструментов для проверки, мониторинга и управления питанием; (v) оценивать, обобщать практику, извлекать уроки, строить теории, воспроизводить хорошие модели и практику, а также устранять трудности и препятствия; (vi) Выполнять работу по соперничеству, вознаграждению и дисциплинарному взысканию оперативно, точно, справедливо, разумно и эффективно.

Премьер-министр отметил, что необходимо четко определить ведомства, ответственные за сферы управления, и тесно координировать деятельность ведомств, избегая дублирования или правовых пробелов в сферах управления. Центральные министерства и ведомства разрабатывают правила, политику, стандарты и нормы, например, правила о чистых продуктах питания, чистом производстве и т. д., а также усиливают надзор и инспекцию. На национальном уровне проверки проводят министерства, на провинциальном уровне — провинции, а на низовом уровне — учреждения.

Продолжайте пересматривать и децентрализовать работу более решительно, до уровня, который ближе к реальности, ближе к людям, ближе к людям, работает лучше, эффективнее, распределяйте работу по лучшим местам и позвольте людям и предприятиям делать то, что у них хорошо получается.

Премьер-министр потребовал продолжить фундаментальное обновление законотворческого мышления в направлении как обеспечения требований государственного управления, так и поощрения творчества, высвобождения всех производительных сил и раскрытия всех ресурсов развития - Фото: VGP/Nhat Bac

Исследование по расширению политики социального жилья для многодетных семей

Также на заседании Правительство рассмотрело и прокомментировало: Проект Закона «О временном задержании, временном заключении и запрете покидать место жительства»; Проект закона об исполнении уголовных приговоров (с изменениями); Предложение о разработке Закона о судебной экспертизе (с изменениями); предложить разработать Закон о бережливости и борьбе с расточительством; Предложение о разработке Закона о безопасности пищевых продуктов (с изменениями); Предложение о разработке Закона о народонаселении.

В частности, предлагая разработать Закон о бережливости и борьбе с расточительством, премьер-министр четко заявил, что разработка этого закона направлена ​​на реализацию политики партии, указаний Политбюро и Генерального секретаря по содействию предотвращению расточительства; изменить состояние от пассивной переработки к проактивному предотвращению, сдерживанию и ликвидации отходов. Премьер-министр предложил добавить расточительное поведение, включая трату времени и упущенные возможности развития.

Касательно предложения о разработке Закона о безопасности пищевых продуктов (с изменениями) премьер-министр заявил, что необходимо подтвердить, что сфера безопасности пищевых продуктов напрямую связана со здоровьем и жизнью людей, поэтому Министерство здравоохранения должно взять на себя ведущую роль, а другие министерства и отрасли должны координировать эту работу, обеспечивая управление при соблюдении требований развития.

Премьер-министр также поручил ведомствам безотлагательно представить для обнародования Указ о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 15/2018/ND-CP от 2 февраля 2018 года, в котором подробно излагается порядок реализации ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов.

Что касается предложения о разработке Закона о народонаселении, премьер-министр подчеркнул необходимость перехода государства от перспективы «планирования населения» к перспективе развития населения и реагирования на старение населения. Политика должна способствовать этому, уделяя внимание как количеству, так и улучшению качества населения, с соответствующей политикой стимулирования деторождения и всестороннего развития человека с точки зрения «нравственности — интеллекта — физического здоровья — эстетики», например, путем исследования и расширения политики социального жилья для больших семей и уязвимых групп при наличии детей...

На встрече присутствовали и выступили заместители премьер-министра - Фото: VGP/Nhat Bac

На встрече присутствовали и выступили заместители премьер-министра - Фото: VGP/Nhat Bac

Изменить и дополнить законы в духе 6 четких

В заключение премьер-министр Фам Минь Чинь дал оценку тому, что встреча была организована с упором на инновационный подход и мышление, что позволило достичь более высокой эффективности.

Премьер-министр высоко оценил деятельность министерств общественной безопасности, юстиции, финансов, здравоохранения и соответствующих ведомств за активную подготовку законопроектов, их серьезное рассмотрение и разъяснение; Высоко ценим восторженные, ответственные, практичные и качественные комментарии членов правительства и делегатов.

Премьер-министр поручил министрам поручить министерствам-разработчикам срочно завершить проекты, предложить разработку законов, продолжать расставлять приоритеты во времени, концентрировать максимальные ресурсы, непосредственно руководить и направлять завершение подготовки документов для представления в Национальную ассамблею для обеспечения прогресса; Назначить заместителей премьер-министра ответственными за завершение досье и непосредственно руководить им.

Заместители премьер-министра, министры и руководители ведомств министерского уровня тесно взаимодействуют с органами Национальной ассамблеи в процессе рассмотрения, разъяснения, принятия и пересмотра законопроектов в соответствии с мнениями Постоянного комитета Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи; своевременно информировать Правительство и Премьер-министра о приеме и доработке проекта Закона в установленном порядке; Если существуют разные мнения, активно обсудите их, унифицируйте восприятие и сообщите об этом компетентным органам.

На встрече присутствуют руководители министерств и отраслей - Фото: VGP/Nhat Bac

На встрече присутствуют руководители министерств и отраслей - Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр поручил министерствам и ведомствам изучить, предложить и представить в Национальное собрание резолюции для оперативного решения ряда неотложных вопросов, возникающих в сферах управления, отвечая практическим потребностям в период, когда законы не издаются.

Премьер-министр подчеркнул ряд важных моментов, требуя от министерств, отраслей и агентств сосредоточиться на устранении институциональных узких мест и к 2025 году в основном завершить устранение «узких мест», вызванных правовыми нормами. Соответственно, процесс создания и совершенствования законов должен обеспечивать полную институционализацию руководящих принципов, линий и политики партии и государства.

Изменения и дополнения в законы вносятся в духе 6 четких пунктов: Унаследованное и исключенное содержание и почему; пересмотрено и улучшено содержание, почему; дополнительный контент, почему; В чем заключается суть сокращения и упрощения административных процедур, почему? Каково конкретное содержание децентрализации и делегирования полномочий, для кого и почему? Вопросы, по которым существуют различные мнения, и другие вопросы, которые необходимо доложить Постоянному правительственному комитету, правительству и премьер-министру для рассмотрения и принятия решений.

Наряду с этим, разработка новых законов в духе 7 четко определяет: как конкретизируются руководящие принципы и политика партии; Какие практические вопросы еще не урегулированы законом? Какие вопросы предусмотрены законом, но не подходят? Какие проблемы необходимо решить? как упростить и сократить административные процедуры; как децентрализовать и делегировать власть; О вопросах, по которым существуют разные мнения, необходимо сообщать правительству и премьер-министру.

Премьер-министр потребовал, чтобы внесение изменений и дополнений в законы осуществлялось в духе 6 четких пунктов, а также разработка новых законов в духе 7 четких пунктов - Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр поручил продолжить фундаментальное обновление законотворческого мышления в направлении как обеспечения требований государственного управления, так и поощрения творчества, высвобождения всех производительных сил и высвобождения всех ресурсов развития; Всегда ставьте людей и бизнес в центр внимания, переходите от «управленческого» к «сервисному» мышлению, от пассивного к проактивному, гибко создавайте развитие; Провести основательную реформу, минимизировать обременительные административные процедуры, которые создают проблемы для людей и предприятий.

Содействовать децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, улучшать местный потенциал реализации в духе «местность решает, местность делает, местность берет на себя ответственность», исключить механизм «запрос-предоставлено» и мышление «не знаешь, но все равно управляешь; не можешь управлять — запрещай».

Законотворчество должно быть на шаг впереди, повышать предсказуемость, соответствовать действительности, эффективно и оперативно решать практические вопросы и требования быстрого развития.

Положения закона должны быть стабильными, высокореализуемыми, иметь долгосрочную ценность и устойчивость; Закон должен быть рамочным и принципиальным, регулирующим только вопросы, входящие в компетенцию Национальной ассамблеи; Для контента, где ситуация на практике все еще существенно меняется, правительство предоставит подробные правила.

Премьер-министр поручил министерствам и ведомствам провести исследование, предложить и представить в Национальную ассамблею резолюции для оперативного решения ряда неотложных вопросов, возникающих в сфере управления, отвечая практическим требованиям в период, когда законы не издаются. Фото: VGP/Nhat Bac

Сосредоточиться на анализе действующих правовых норм, чтобы предложить закон, вносящий поправки во многие законы, чтобы усовершенствовать правовую систему, обеспечить последовательность и эффективность, избежать правовых пробелов и оперативно решать проблемы, возникающие на практике.

Продолжать развивать чувство ответственности и концентрировать внимание на приоритетном использовании всех ресурсов при создании и совершенствовании институтов для повышения эффективности государственного управления и обеспечения гуманности нашего государства при реализации правовой политики.

Расставьте приоритеты в распределении ресурсов и разработайте конкретные, превосходные политики и режимы для работы по разработке и обеспечению соблюдения законов, особенно для кадровых ресурсов, которые напрямую и регулярно выполняют эти задачи. Воспользуйтесь достижениями науки и техники, цифровой трансформацией, инструментами виртуальных помощников, базами данных и т. д. в законотворчестве и правоприменении.

Прислушивайтесь к мнению экспертов, ученых, практиков-активистов, впитывайте мнения предприятий и людей. Продолжайте обращаться к международному опыту, усваивайте контент, соответствующий условиям нашей страны. Усилить политическую коммуникацию, особенно коммуникацию в процессе разработки и принятия законов, для достижения консенсуса и эффективности в процессе разработки, принятия и применения законов.

Ха Ван

Источник: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-quyet-tam-co-ban-hoan-thanh-thao-go-diem-nghen-the-che-ngay-trong-nam-2025-102250522120708504.htm