Премьер-министр: полон решимости освоить 100% государственного инвестиционного капитала к 2025 году

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на конференции по содействию росту государственных инвестиций в 2025 году - Фото: VGP/Nhat Bac

Утром 20 мая премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на конференции по содействию росту государственных инвестиций в 2025 году. Конференция была подключена в режиме онлайн из штаб-квартиры правительства к народным комитетам провинций и городов центрального подчинения.

В конференции приняли участие члены Политбюро , члены Центрального Комитета партии, заместители премьер-министра, руководители министерств, центральных ведомств, провинций, городов, хозяйственных групп и государственных корпораций.

Решительно направлять и продвигать децентрализацию и делегирование полномочий

В докладах и мнениях, высказанных на конференции, отмечалось, что с начала года правительство и премьер-министр решительно, тесно и синхронно руководили распределением и расходованием государственного инвестиционного капитала, считая это ключевой и неотложной задачей для содействия росту и обеспечения основных балансов экономики.

В частности, особое внимание уделяется совершенствованию институтов государственных инвестиций, при этом важным моментом является представление в Национальное собрание на утверждение Закона о государственных инвестициях № 58/2024/QH15 29 ноября 2024 года и организация его реализации с 1 января 2025 года с множеством новых положений прорывного характера, серьезными реформами и усилением децентрализации и делегирования полномочий.

В частности, выделение компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории в независимые проекты; предписывает полномочия премьер-министра назначать провинциальный народный комитет в качестве компетентного органа для реализации проектов на территории двух или более провинциальных административных единиц; Выделить средства местного бюджета для реализации льготной кредитной политики через местный Банк социальной политики.

Конференция была подключена в режиме онлайн из штаб-квартиры правительства к Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения. Фото: VGP/Nhat Bac

О содействии децентрализации, делегировании полномочий и делегировании полномочий по корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций в центральный бюджетный капитал между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти от Постоянного комитета Национальной ассамблеи Премьер-министру; Децентрализовать полномочия по распространению времени распределения капитала центрального бюджета от премьер-министра до уровня, принимающего решения об инвестиционной политике; Местный бюджетный капитал от провинциального народного совета председателям народных комитетов всех уровней; Децентрализовать полномочия по продлению сроков реализации и расходования средств местных бюджетных капитальных планов, передав их от провинциальных народных советов председателям народных комитетов всех уровней.

По улучшению качества и диверсификации источников инвестиционного капитала, позволяющих использовать регулярные источники расходов и другие законные источники капитала для подготовки к инвестициям в проект; Разрешить государственным предприятиям быть органами управления по реализации государственных инвестиционных проектов в соответствии с решением Премьер-министра.

8 января 2025 года правительство приняло Постановление № 01/NQ-CP, в котором подчеркивается следующее требование: «Необходимы более решительные, радикальные и своевременные решения для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала с начала 2025 года, особенно для важных национальных проектов, ключевых работ и национальных целевых программ».

С начала года премьер-министр издал 1 директиву, 3 телеграммы и множество документов, направленных на содействие использованию государственного инвестиционного капитала. Кроме того, другие телеграммы и директивы премьер-министра по содействию росту включают решения по содействию распределению государственного инвестиционного капитала. Одновременно состоялись 4 заседания Государственного руководящего комитета по важным национальным проектам и работам, ключевым проектам транспортного сектора и Руководящего комитета по ключевым национальным проектам и работам в железнодорожном секторе.

Вопросы государственных инвестиций всегда включаются в повестку дня заседаний Постоянного комитета Правительства, регулярных заседаний Правительства, а также заседаний министерств и отраслей, что свидетельствует о преемственности и последовательности в руководстве и направлении.

Наряду с этим, 7 рабочих групп премьер-министра повысили свою роль в непосредственном инспектировании, побуждении, устранении трудностей и препятствий, а также содействии распределению государственного инвестиционного капитала в министерствах, агентствах и на местах; В то же время министерства, ведомства и местные органы власти также активно создавали рабочие группы для содействия распределению государственного инвестиционного капитала своих подразделений.

От имени правительства премьер-министр признал, похвалил и высоко оценил результаты, достигнутые министерствами, отраслями и местными органами власти - Фото: VGP/Nhat Bac

Выплаты на 18 триллионов донгов больше, чем за тот же период

Что касается достигнутых результатов, то, согласно докладам и мнениям на конференции, еще 4 декабря 2024 года премьер-министр поручил министерствам, агентствам и местным органам власти план капитальных вложений из государственного бюджета на 2025 год с общим капиталом почти 829,4 трлн донгов, что составляет 100% от плана капиталовложений, выделенного Национальной ассамблеей, для определения содействия выплате государственного инвестиционного капитала с начала 2025 года.

По состоянию на 30 апреля 2025 года общая оценка выплат по стране составляет 128,5 трлн донгов, что составляет 15,56% от плана, утвержденного премьер-министром, что ниже, чем за аналогичный период 2024 года (16,64%), но в абсолютном выражении на 18 трлн донгов больше.

В 10 из 47 министерств, центральных агентств и 36 из 63 местных органов власти уровень освоения государственных инвестиций превышает средний. В частности, некоторым подразделениям был выделен большой капитал и были отмечены высокие показатели освоения средств, например: Министерство национальной обороны (выделено более 23 трлн донгов, освоено 16,3%), Министерство общественной безопасности (выделено 4,1 трлн донгов, освоено 27,3%), Министерство сельского хозяйства и окружающей среды (выделено 22,3 трлн донгов, освоено 16,6%), Тханьхоа (выделено 13,3 трлн донгов, освоено 39,2%); Ханам (выделено 10,6 трлн донгов, уровень выплат достиг 38,4%), Ламдонг (выделено 7,24 трлн донгов, уровень выплат достиг 30,1%), Бариа-Вунгтау (выделено 13,8 трлн донгов, уровень выплат достиг 26,6%).

Освоение средств национальных целевых программ достигло 21,4% от плана, установленного Премьер-министром, что выше показателя аналогичного периода 2024 года (19,5%).

Многие проекты, особенно важные национальные проекты по всей стране, срочно развертываются с строительным духом «преодолеть солнце, преодолеть дождь, не проиграть штормам», «быстро поесть, срочно поспать», «работать в 3 смены, 4 бригады», «работать в праздники, праздничные дни Тет», «только работать, не говоря уже о возвращении назад»... В частности, ключевые и важные проекты по автомагистралям, высокоскоростным железным дорогам, аэропортам, морским портам, образованию, здравоохранению, социальной инфраструктуре... являются приоритетными для распределения капитала и целенаправленной реализации.

В частности, по всей стране одновременно стартовали и были открыты 80 ключевых проектов и стратегических инфраструктурных работ в ознаменование 50-летия Освобождения Юга и Дня национального воссоединения, введен в эксплуатацию терминал T3 в Таншонняте и открыт основной маршрут 5 составных проектов скоростной автомагистрали Север-Юг...

Многие подрядчики и управляющие агентства активно применяют и осваивают современные технологии, ускоряют ход строительства и повышают качество таких проектов, как проект международного аэропорта Лонг Тхань, порты 3, 4, 5, 6 в районе причала Лач Хуен, крупные туннели на скоростной автомагистрали Север-Юг...

Премьер-министр извлекает некоторые уроки из практики - Фото: VGP/Nhat Bac

Необходимо серьезно преодолеть многие недостатки и ограничения.

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с отчетами и комментариями, в которых были представлены выдающиеся результаты, указал на трудности и препятствия и предложил множество конкретных и осуществимых решений для содействия выплате государственного инвестиционного капитала в ближайшее время.

Премьер-министр поручил канцелярии правительства и министерству финансов полностью усвоить мнения, оперативно доработать и представить премьер-министру для выдачи Заключения, чтобы обеспечить «четких людей, четкую работу, четкий прогресс, четкие обязанности, четкие результаты, четкие полномочия» в качестве основы для организации радикальной, синхронной и эффективной реализации по всей стране.

Подводя итоги некоторых выдающихся результатов, премьер-министр от имени правительства признал, похвалил и высоко оценил результаты, которых стремились достичь министерства, отрасли и местные органы власти, особенно 10 министерств, агентств и 36 местных органов власти, чьи показатели выплат превышают средний показатель по стране.

Премьер-министр особо отметил кадры, рабочих и рабочих на строительных площадках; В то же время он поблагодарил людей за то, что они отдали свои земли, жилье, средства к существованию и места поклонения ради проектов, продемонстрировав свое доверие партии и государству, внеся важный вклад в содействие росту, стабилизацию макроэкономики, развитие стратегической инфраструктуры, а также строительство и развитие страны в новую эпоху.

Помимо достигнутых результатов, премьер-министр отметил, что в освоении государственных инвестиций все еще имеется много недостатков и ограничений, которые необходимо серьезно преодолеть.

На сегодняшний день 17 министерств, центральных агентств и 21 местное самоуправление все еще не в полной мере выделили средства по плану капиталовложений, утвержденному премьер-министром, с общим капиталом почти в 8 триллионов донгов, который должен быть полностью выделен в мае. В 37 из 47 министерств, агентств и 27 из 63 населенных пунктов темпы освоения средств ниже среднего показателя по стране, при этом некоторым подразделениям был выделен большой капитал, но темпы освоения средств были низкими.

Прогресс в освоении средств по некоторым важным национальным проектам, ключевым проектам транспортного сектора и межрегиональным транспортным проектам, управляемым на местах, по-прежнему низок, например, проект скоростной автомагистрали Туенкуанг - Фу Тхо, соединяющейся со скоростной автомагистралью Ной Бай - Лаокай; Хоабинь - Мокчау - Сонла; Джиа Нгиа - Чон Тхань; Кольцевая дорога 4, Хошимин; Тан Фу - Бао Лок, Бао Лок - Лиен Кхыонг...

По словам премьер-министра, распределение государственного инвестиционного капитала по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями, такими как расчистка площадки, технические стандарты, поставка сырья и распределение капитала ОПР. Инспекционная и надзорная работа иногда проводится неэффективно; Некоторые министерства, ведомства и местные органы власти не проявляют инициативы и решимости, а даже склонны избегать, уклоняться от ответственности и ждать указаний. Реализация выводов и указаний правительства и премьер-министра местами идет медленно. Возможности управления и организации реализации национальных целевых программ в некоторых местах по-прежнему ограничены, что влияет на эффективность реализации политики на низовом уровне.

Анализируя причины существования и ограничений, премьер-министр заявил, что в некоторых местах и ​​в некоторые времена дисциплина и порядок не являются строгими; Подготовка инвестиций по некоторым проектам пока еще носит фрагментарный характер; В местах, где секретарь партии не принимает непосредственного участия и не задействована вся политическая система, расчистка территории идет медленно; Возможности некоторых советов по управлению проектами, профессионального персонала, консультационных подразделений и подрядчиков по-прежнему слабы; Возникает состояние избегания, страха совершить ошибку, страха ответственности при выполнении поставленных задач; Координация между агентствами и местными органами власти по-прежнему отсутствует.

Извлекая уроки из практики, Премьер-министр указал на необходимость всестороннего понимания, серьезного выполнения, решительного и эффективного применения постановлений и указаний Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, Национального Собрания, Правительства и Премьер-министра по расходованию государственного инвестиционного капитала.

Укрепляя лидерство и направление, повышая роль лидеров в децентрализации, делегировании полномочий и индивидуализации ответственности, местные органы власти должны стать самостоятельными, независимыми, сметь ​​думать, сметь ​​действовать и сметь ​​брать на себя ответственность. Необходимы высокая решимость, большие усилия, решительные действия, проверки, побуждения и своевременное разрешение трудностей, препятствий и узких мест в соответствии с принципом: «лидерство и направление сверху вниз, но организация и реализация, а также устранение препятствий должны осуществляться снизу вверх» и в духе «6 ясных принципов: ясные люди, ясная работа, ясная ответственность, ясные полномочия, ясное время, ясные результаты».

Мобилизуя участие всей политической системы, расчистка территории должна быть быстрой, тщательной, гарантировать законные права и интересы людей и бережно относиться к их жизням. Децентрализация, делегирование полномочий, сокращение громоздких административных процедур, повышение ответственности, выбор правильного подрядчика, предотвращение коррупции и негатива. Подводите итоги, делайте выводы, хвалите, вознаграждайте, решайте и наказывайте ошибки оперативно, публично и прозрачно.

Делегаты, присутствовавшие на конференции - Фото: VGP/Nhat Bac

Проверяйте и принимайте меры в отношении агентств, которые не выполняют свои задачи

Касательно направлений, задач и решений на ближайшее время, премьер-министр подчеркнул решимость освоить 100% назначенного плана для содействия росту, создания рабочих мест и обеспечения средств к существованию для людей, особенно в сложных районах; создать пространство для развития и новый импульс развития; сократить затраты на логистику, повысить конкурентоспособность товаров, продукции, бизнеса и экономики; Способствовать высвобождению ресурсов, использованию государственных ресурсов для руководства и активации всех социальных ресурсов, а также решению трудностей и препятствий на пути развития.

Выделив 6 общих задач, Премьер-министр поручил руководителям министерств, ведомств и местных органов власти, исходя из их функций, задач и полномочий, поддерживать чувство ответственности, повышать роль руководителя, усиливать лидерство, внимательно направлять, инициативно и активно организовывать реализацию, регулярно рассматривать, настоятельно требовать и оперативно устранять трудности и препятствия в своих подразделениях и на строительных площадках оперативно и эффективно; развертывать, конкретизировать и творчески, гибко и эффективно применять руководящие принципы и политику Партии, политику и законы Государства, а также резолюции Партии, Национального Собрания и Правительства; Уделить внимание созданию базы данных для мониторинга и оценки государственных инвестиций, особенно данных о земле, окружающей среде и данных об оценке подрядчиков; Высокая решимость, большие усилия, решительные и эффективные действия, с фокусом и ключевыми моментами в духе «Партия дала указание, правительство едино, Национальное собрание согласно, народ поддерживает, Отечество ожидает, затем только обсуждать действия, а не отступать».

Что касается конкретных задач, премьер-министр распорядился, чтобы вся политическая система была мобилизована для расчистки земель; В случае сложных и запутанных проектов партийный секретарь должен осуществлять непосредственное руководство; творчески применять нормативные акты, уделяя внимание людям, испытывающим трудности с жильем и землей.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды и Министерство строительства обеспечивают руководство, а Народные комитеты провинций и городов уделяют особое внимание устранению трудностей и препятствий, обеспечивая поставку обычных строительных материалов. Соответствующим министерствам необходимо в срочном порядке предоставить рекомендации по стандартам, техническим регламентам и ценам за единицу продукции, которые должны быть завершены до 15 июня.

Премьер-министр поручил организовать совещание для всестороннего решения проблем, связанных с планированием, а министерствам и ведомствам — оперативно решать вопросы в соответствии с их полномочиями.

Министерствам и ведомствам необходимо в срочном порядке внести изменения, дополнения и обнародовать нормативно-правовые акты и методические указания по вопросам децентрализации и делегирования полномочий по управлению и реализации государственных инвестиционных проектов на местном уровне при изменении административных границ и организации двухуровневого местного самоуправления, чтобы не прерывать работу.

Премьер-министр отметил, что необходимо улучшить работу по подготовке инвестиций, особенно подготовку среднесрочного плана государственных инвестиций на предстоящий период, исходя из того, что проектов должно быть не менее 3000, и чтобы они не были распылены.

Премьер-министр отметил, что необходимо обеспечить прогресс и качество проектов, не превышать капитальные затраты, обеспечить технические, эстетические, безопасные, экологические и санитарные условия, а также особенно предотвращать коррупцию и негатив. - Фото: VGP/Nhat Bac

Что касается капитала ОПР, то Министерство финансов срочно предлагает внести поправки в соответствующие указы и законы. Любой контент, находящийся в ведении Правительства, будет решаться Правительством, а любой контент, находящийся в ведении Национальной Ассамблеи, будет доведен до сведения Национальной Ассамблеи в кратчайшие сроки.

Что касается торгов, Министерство финансов предложило внести поправки в Закон о торгах на рассмотрение Национального собрания. В то же время агентства и местные органы власти должны повысить свою ответственность за выбор надежных и компетентных подрядчиков. Заместители премьер-министра оказывают поддержку министерствам, отраслям и местным органам власти в этой работе.

Что касается национальной целевой программы, Министерство по делам национальных меньшинств и религий, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды и Министерство внутренних дел усилят децентрализацию и делегирование полномочий на места. Если возникнут какие-либо проблемы, правительству будет предложено издать постановление для их решения.

Наряду с этим содействовать децентрализации и делегированию полномочий на места для реализации проектов транспортной инфраструктуры на территории, строго выполнять указания вышестоящих руководителей, а в случае необходимости или возникновения каких-либо проблем докладывать Правительству и Премьер-министру.

Премьер-министр также поручил содействовать государственно-частному сотрудничеству в реализации проектов; Что касается проектов по расширению уже действующих скоростных автомагистралей, смело поручайте их надежным и способным компаниям, которые добились успеха.

Премьер-министр поручил повысить роль рабочих групп премьер-министра; Заместители премьер-министра усиливают контроль и надзор за проектами строительства скоростных автомагистралей, чтобы гарантировать реализацию поставленных целей.

Министерство строительства осуществляло руководство и координировало работу с соответствующими министерствами, агентствами и местными органами власти с целью тщательной подготовки церемоний закладки фундамента и открытия 80 объектов и проектов по всей стране в ознаменование 80-й годовщины Августовской революции и Национального дня 2 сентября. Агентства готовятся наградить подразделения, агентства, группы и отдельных лиц, которые преуспеют в этом событии.

Премьер-министр поручил сосредоточиться на достижении цели к концу 2025 года, построив 3000 км скоростной автомагистрали, 1000 км прибрежной дороги, открыв первую очередь международного аэропорта Лонг Тхань, начав строительство железной дороги Ханой — Лаокай — Хайфон...

Премьер-министр отметил, что необходимо обеспечить ход и качество проектов, не превышать капитальные затраты, обеспечить технические, эстетические, безопасные, экологические и санитарно-гигиенические условия, а также особенно не допускать коррупции и негатива.

Министерство внутренних дел и Министерство финансов проверяют министерства, ведомства и местные органы власти на предмет выполнения задач по освоению государственного инвестиционного капитала, в первую очередь, задач по освоению в 2024 году, а также задач, поставленных правительством и премьер-министром. Если они не были завершены, их необходимо устранить. Результаты освоения государственных инвестиций считаются важной основой для оценки уровня выполнения задач и оценки должностных лиц.

Ха Ван

Источник: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-quyet-tam-giai-ngan-100-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250520130521861.htm