Особые условия, которые трудно реализовать
Коммуна Дьен-Бич – прибрежная местность округа Дьен-Чау. Начало строительства новой сельской местности было непростым. Жители здесь жили в нищете. 98% населения жили за счёт рыболовства, рыболовной логистики и солеварения. Мобилизация населения на строительство новой сельской местности была по-прежнему ограниченной. Преодолев множество трудностей, к 2022 году коммуна Дьен-Бич достигла новых стандартов развития сельской местности и вошла в нижнюю группу округа Дьен-Чау.
После достижения новых стандартов развития сельской местности коммуна Дьен-Бич приступила к строительству коммуны, отвечающей новым передовым стандартам развития сельской местности. Однако среди 19 передовых критериев есть некоторые, которые вызывают особую обеспокоенность у муниципалитета, поскольку их сложно реализовать, в частности, критерии, касающиеся транспорта и доходов населения.
Дьен-Бич — прибрежная коммуна с небольшой территорией и большой численностью населения, поэтому нетрудно заметить узость внутренних и межпоселковых дорог. На некоторых дорогах мотоциклам, не говоря уже об автомобилях, сложно разъехаться.
Поэтому в часы пик, например, когда ученики возвращаются домой из школы или когда рыболовные суда причаливают к порту, по-прежнему возникают местные заторы. Что касается требований к дорожному движению, то требование ежегодного обслуживания дорог в коммунах и деревнях, обеспечения их ярко-зелёного, чистого и красивого вида, а также наличия необходимых элементов, таких как знаки, указатели, освещение, «лежачие полицейские», деревья... для удобства и безопасности передвижения, реализовать очень сложно, не говоря уже о том, что инвестиционные затраты на транспорт немалые.
Г-н Нгуен Ван Нам, глава хутора Хайнам, коммуны Дьен-Бич, сказал: «Хайнам, несмотря на небольшую площадь, насчитывает 420 домохозяйств и почти 2000 жителей. Земля ограничена, население проживает в тесноте из поколения в поколение, поэтому узкие дороги неизбежны. Каждый год, когда есть источник цемента, хутор активно ремонтирует дороги, но вопрос выделения земли, открытия широких дорог и обеспечения безопасности дорожного движения очень сложно решить из-за ограниченного земельного фонда».
Г-н Нгуен Ван Лиен, заместитель председателя Народного комитета коммуны Дьен-Бич, сказал: «Учитывая специфическое местоположение, а также природные условия и историю, при строительстве нового передового сельского района коммуна определила критерий дорожного движения как самый сложный».
Кроме того, что касается уровня доходов населения, то из-за трудностей, с которыми столкнулась рыбная промышленность в последние годы, объёмы добычи рыбы сократились, что затрудняет поддержание уровня доходов населения. Поэтому достижение цели создания новой передовой сельской зоны станет ещё более сложной задачей, и правительству и народу придётся продолжать объединяться и прилагать усилия для её преодоления.
С трудностями по этому критерию сталкиваются не только коммуна Дьен-Бич, но и другие прибрежные коммуны провинции, такие как Дьенван, Дьенким, Дьенхай в округе Дьенчау; Нгитьет, Нгитьен, Нгийен, Нгикуанг в округе Нгилок.
Г-н Буй Ван Тхань, председатель Народного комитета коммуны Нги Тхьет, отметил: «Местность достигнет цели развития новых сельских районов к 2020 году. В настоящее время основное внимание уделяется созданию новых развитых сельских районов. Критерий развития дорожного движения также считается наиболее сложным из-за природных условий и ограниченных инвестиционных ресурсов. В настоящее время коммуна ставит перед собой цель достичь цели развития новых развитых сельских районов к концу 2024 года. Если это не удастся, то придётся перенести срок на 2025 год».
Помимо транспорта, для населенных пунктов в определенных регионах сложными являются также некоторые другие критерии: «Ирригация и предотвращение и борьба со стихийными бедствиями» или «Организация производства и развитие сельской экономики ».
Например, в критерии № 3 «Ирригация и предотвращение и контроль стихийных бедствий» установлено требование, согласно которому «Доля сельскохозяйственных земель, активно орошаемых и осушаемых», должна превышать 90%. Однако для коммун в цветной зоне, где выращиваются преимущественно суходольные культуры, такие как арахис, кукуруза, кунжут и т.д., внедрение системы орошения крайне затруднено, отчасти из-за нелюбви этих культур к воде, отчасти из-за крайне низкого уровня водоснабжения, частых засух и засоления, особенно летом.
Например, в коммуне Нги-Пхонг района Нги-Лок общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 662 гектара. Однако, в силу особенностей коммуны, относящейся к цветной зоне, в коммуне Нги-Пхонг отсутствует действующая ирригационная система, поэтому доля активно орошаемых сельскохозяйственных земель составляет 0%. Другие коммуны района Нги-Лок, относящиеся к цветным зонам, такие как Нги-Тхать, Нги-Тхинь, Нги-Лонг и т.д., также сталкиваются с трудностями по этому критерию.
Г-н Тран Нгуен Хоа, глава Департамента сельского хозяйства и развития села округа Нги-Лок, отметил: «В 2021 году округ Нги-Лок принял решение о соответствии округа новым стандартам развития села, и в настоящее время коммуны сосредоточены на создании новых передовых сельских районов. На сегодняшний день в округе 4 из 28 коммун соответствуют новым передовым стандартам развития села, а к 2023 году планируется достичь этого уровня ещё 6-7 коммун».
Однако, согласно результатам обследования и оценки, по-прежнему существуют некоторые критерии, реализация которых в коммунах района вызывает трудности, например, критерий № 18 «Качество среды обитания (уровень централизованного снабжения чистой водой)», критерий № 3 «Ирригация и предотвращение стихийных бедствий» и критерий № 13 «Организация производства и развитие сельской экономики».
Необходимо приложить усилия для адаптации
Учитывая, что природные условия и географическое положение неблагоприятны для внедрения критериев в новых развитых сельских районах, некоторые населенные пункты заблаговременно адаптировались и нашли решения для достижения критериев и постепенного выхода на финишную прямую.
В критерии № 13 «Организация производства и развитие сельской экономики» предусмотрены требования к местным ключевым продуктам, такие как: Применение цифровой трансформации для отслеживания происхождения ключевых продуктов; Уровень продаж ключевых продуктов через каналы электронной коммерции... Некоторые коммуны, не имеющие ключевых продуктов, также нашли собственные продукты.
В коммуне Кханьхоп района Нгилок типичная неплодородная земля, площадь рисовых полей составляет всего 110 га, остальная часть – плодородные земли, где выращивают такие культуры, как арахис, кукуруза, кунжут... Эти продукты в основном самодостаточны, не являются товарами массового спроса и не отвечают требованиям к ключевым продуктам, поэтому критерий 13 будет сложно реализовать. В этой ситуации местные власти мобилизовали людей для изучения и исследования выращивания дынь и винограда в этом районе.
Благодаря поддержке района, местных властей и усилиям населения, с 2020 года бахчевые и виноградарские хозяйства успешно развиваются, собирая по три урожая в год, что является гарантированным источником дохода. При реализации проекта новой передовой сельской зоны бахчевые культуры были выбраны в качестве основного продукта, отвечающего требованиям прослеживаемости и реализуемого через каналы электронной коммерции, и всё чаще тиражируются в этом районе.
Что касается критериев дорожного движения, то в прибрежных коммунах, сталкивающихся со многими трудностями, коммуны также балансируют и рассчитывают ресурсы для модернизации транспортной инфраструктуры, в то же время инвестируя в этапы, маршруты и регистрируя сроки завершения, подходящие для потенциала коммуны, не торопясь регистрировать досрочное завершение, когда населенный пункт сталкивается со сложными критериями.
В ходе обсуждения заместитель начальника провинциального координационного управления новой сельской программы г-н Нгуен Ван Ханг сказал: «Фактически, после достижения финишной черты в рамках новой сельской программы, некоторые населённые пункты провинции столкнулись с трудностями при внедрении передовых новых критериев развития села. Поэтому коммунам необходимо активно использовать ресурсы при поддержке провинции и района для сбалансированного инвестирования и определения направления внедрения критериев. В случае сложных критериев позиция Совета по оценке заключается в том, чтобы рассматривать каждый населённый пункт отдельно и создавать условия, но коммуна должна взять на себя обязательство завершить работу в ближайшем будущем, представить дорожную карту и конкретные сроки для завершения выполнения критериев, которые Совет по оценке должен рассмотреть и утвердить.
На сегодняшний день в провинции Нгеан насчитывается 309/411 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, из которых 53 коммуны соответствуют передовым новым сельским стандартам, 6 коммун соответствуют образцовым новым сельским стандартам и 7 единиц районного уровня соответствуют новым сельским стандартам. Постановление № 18/2020/NQ-HDND от 13 декабря 2020 года Провинциального народного совета поставило цель построить новые сельские районы к 2025 году, при этом 82% коммун будут соответствовать новым сельским стандартам (из которых 20% коммун соответствуют передовым новым сельским стандартам, 5% коммун соответствуют образцовым новым сельским стандартам), а 11 единиц районного уровня были признаны выполнившими задачу по созданию и соответствию новым сельским стандартам (из которых 1 район соответствует образцовым новым сельским стандартам).
Источник
Комментарий (0)