Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился отменить минимальную и сохранить максимальную цену на авиабилеты.

Выступая перед Национальной ассамблеей во второй половине дня 23 мая, председатель Комитета по финансам и бюджету (органа, рассматривающего законопроект) Ле Куанг Мань заявил, что правительство предлагает сохранить регулирование максимальной цены и отменить регулирование минимальной цены на внутренние пассажирские авиаперевозки. Большинство делегатов также согласились с этим предложением.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань. (Фото: Quochoi.vn)

Что касается отмены минимальных цен, г-н Мань пояснил, что, основываясь на кратком изложении Закона о гражданской авиации, Министерство транспорта предложило отменить регулирование минимальных цен, чтобы создать механизм стимулирования конкуренции, снижения цен на услуги, защиты интересов потребителей, особенно малообеспеченных слоев населения, в доступе к авиационным услугам, снижения социальных издержек и содействия экономическому развитию.

Отмена минимальной цены открывает предприятиям возможности для конкуренции, но это не означает, что предприятия имеют право конкурировать недобросовестно, поскольку даже если предприятия снижают цены, они все равно обязаны соблюдать положения Закона о конкуренции.

Что касается практического воздействия, отмена минимальной цены фактически не затрагивает авиационный бизнес, поскольку в последние годы минимальная цена в ценовом диапазоне была установлена ​​на уровне 0 (Пункт 2, Статья 3 Циркуляра № 17/2019/TT-BGTVT) Министерства транспорта .

Что касается влияния на доходы государственного бюджета, отмена минимальной цены предоставит людям много возможностей, будет способствовать развитию внутреннего рынка авиаперевозок, создаст живую конкуренцию и, таким образом, увеличит число людей, пользующихся авиационными услугами, будет способствовать увеличению доходов и прибыли авиакомпаний, тем самым увеличивая доходы государственного бюджета.

Г-н Мань также объяснил четыре причины сохранения предельной цены на авиабилеты. Соответственно, согласно пункту d пункта 1 статьи 21 законопроекта, услуги внутренних пассажирских авиаперевозок, соответствующие установленным законом критериям, – это товары и услуги, цены на которые устанавливаются государством, а именно: «товары и услуги первой необходимости, занимающие монопольное положение в торговле или на рынке с ограниченной конкуренцией и влияющие на социально-экономическую ситуацию, жизнь людей, производство и предпринимательскую деятельность». В настоящее время, по мере развития общества, эти услуги являются жизненно важными и оказывают существенное влияние на жизнь людей, производство и предпринимательскую деятельность.

Наряду с предложением об отмене минимальной цены, отсутствие регулирования максимальной цены означает, что государство отменит этот инструмент регулирования и предоставит поставщикам услуг полную свободу устанавливать цены на свои услуги. Авиакомпании смогут самостоятельно устанавливать цены на услуги, включая высокие тарифы на авиабилеты, что затрагивает интересы потребителей, производства и бизнеса, а также влияет на общество.

Необходимо четко различать, связана ли проблема с организацией реализации или с законодательством. Согласно действующим нормативным актам, для обеспечения инициативности, гибкости и своевременности полномочия по корректировке системы цен возложены на Правительство. Если система цен иногда не соответствует действительности, то причина кроется в несвоевременной организации реализации, а не в положениях Закона.

Таким образом, если максимальная цена будет признана ненадлежащей, пострадавшие стороны имеют право обратиться в Правительство с просьбой о её незамедлительной корректировке. В последнее время многие авиакомпании понесли убытки по ряду причин, главной из которых является негативное влияние пандемии COVID-19.

« Отмена регулирования о верхних пределах цен — это большой вопрос, меняющий важную политику, и в соответствии с Законом об обнародовании правовых документов необходимо тщательно оценить последствия; пока оценка последствий не проводилась, нет достаточных оснований для внесения поправок », — изложил г-н Мань мнение Постоянного комитета Национальной ассамблеи.

Выступая на заседании, министр финансов Хо Дык Фок также заявил, что сохранение предельной цены способствует снижению социальных издержек, экономическому развитию и созданию условий для всеобщего доступа к услугам внутренней авиации. Что касается минимальной цены, то, опираясь на международный опыт, многие страны мира отменили минимальную цену. У авиакомпаний очень широкий диапазон цен на различные типы рейсов и классы билетов, поэтому агентство-разработчик согласилось отменить минимальную цену на эту услугу.

Министр финансов Хо Дык Фок. (Фото: Quochoi.vn)

Ранее, комментируя проект Закона о ценах (с поправками), делегат Та Ван Ха (делегация Национального собрания провинции Куангнам) предложил отменить максимальные и минимальные цены на авиабилеты. По словам г-на Ха, сохранение максимальных и минимальных цен не будет соответствовать духу Резолюции 11, принятой 5-й конференцией Центрального Комитета партии 12-го созыва. Кроме того, отмена максимальных и минимальных цен на авиабилеты также создаст здоровую конкуренцию между другими видами транспорта, обеспечивая выполнение международных обязательств Вьетнама.

Воздушный транспорт не относится к категории жизненно важных услуг. Как и железнодорожный транспорт, перевозчики должны вести честную конкуренцию в сфере транспортных услуг, отражая рыночные правила и законы спроса и предложения.

«Таким образом, отказ от регулирования верхних и нижних цен на авиабилеты создаст условия для авиакомпаний, чтобы проводить гибкую тарифную политику, предлагать множество выгодных ценовых программ, повышать низкие цены, чтобы стимулировать спрос и побуждать людей пользоваться услугами», — прокомментировал г-н Ха.

Делегат Та Ван Ха. (Фото: Quochoi.vn)

Делегат Нгуен Тхань Нам (делегация Фу Тхо) по данному вопросу заявил, что необходимо обеспечить здоровую конкуренцию в сфере предоставления услуг по внутренним пассажирским и авиационным перевозкам.

Г-н Нам согласился с разъяснениями Постоянного комитета Национальной ассамблеи о том, что для защиты интересов потребителей, особенно с низкими доходами, в целях доступа к авиационным услугам, что позволит сократить социальные издержки и будет способствовать экономическому развитию, необходимо государственное регулирование, которое обеспечит здоровую конкуренцию и не окажет негативного воздействия на авиационный бизнес.

Делегат Нгуен Тхань Нам. (Фото: Quochoi.vn)

Однако в сфере внутренних авиаперевозок пассажиров существует множество различных классов обслуживания, обслуживающих различные группы клиентов. Делегаты предложили чётко прописать в законопроекте, что только услуги внутренних авиаперевозок пассажиров экономического класса включены в перечень услуг, тарифы на которые устанавливает государство, в то время как бизнес-класс и премиум-экономкласс оставлены на усмотрение предприятий, которые могут устанавливать цены самостоятельно в соответствии с рыночными механизмами, для обеспечения здоровой конкуренции, предоставления всё более качественных услуг и удовлетворения растущих потребностей населения.

Бич Дао

Полезный
Эмоция
Творческий
Уникальный

Источник: https://vtc.vn/thuong-vu-quoc-hoi-dong-y-bo-gia-san-giu-gia-tran-ve-may-bay-ar784696.html