Активно устранять узкие места при реализации проекта 06; содействовать подключению и обмену данными

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на конференции. (Фото: Тран Хай)

Выступая на открытии конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что реализация проекта 06 по развитию приложений для обработки данных о населении, электронной идентификации и аутентификации на период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года является одним из «ярких моментов» цифровой трансформации в нашей стране в последнее время. Проект активно направляется правительством и премьер-министром и реализуется синхронно, активно и эффективно министерствами, ведомствами и местными органами власти. Реализация проекта 06 принесла конкретные и практические результаты в управлении и работе всех уровней, ведомств и местных органов власти, а также способствовала социально -экономическому развитию, предоставляя коммунальные услуги населению и бизнесу.

Проект 06 сыграл новаторскую и ведущую роль в продвижении национальной цифровой трансформации, внедрении инновационных методов национального управления с использованием цифровых технологий, содействии развитию цифрового правительства , цифровой экономики, цифрового общества и цифровых граждан.

В течение двух лет разработки и реализации проекта «Проект 06» мы особенно признаем и искренне благодарим товарища генерала То Лама, бывшего министра общественной безопасности, руководителя рабочей группы проекта «Проект 06», за их огромный вклад и важную личную роль, а также товарища старшего генерал-лейтенанта Нгуена Зуй Нгока, бывшего заместителя министра общественной безопасности, заместителя руководителя рабочей группы проекта «Проект 06». Помимо выдающихся результатов, достигнутых в рамках проекта «Проект 06», мы ни в коем случае не должны быть субъективными, самоуспокоенными или «почивать на лаврах».

Год назад, в ходе реализации Проекта 06, мы выявили множество трудностей, вызовов и «узких мест», требующих немедленного решения, связанных с юридическими вопросами, технологической инфраструктурой, данными, безопасностью, ресурсами и т. д. Премьер-министр поручил принять меры по их устранению (Документ № 452/TTg-KSTT от 23 мая 2023 г.). Одновременно Премьер-министр также издал Директиву, требующую синхронизации данных о населении с налоговыми, банковскими, телекоммуникационными данными и т. д. для идентификации и аутентификации лиц и организаций в электронной среде; предотвращения мошенничества и уклонения от уплаты налогов в сфере электронной коммерции, бизнеса на цифровых платформах и трансграничного бизнеса (Директива № 18/CT-TTg от 30 мая 2023 г.).

В конференции приняли участие представители руководителей министерств и отраслей.

Последовательная цель заключается в содействии предоставлению государственных услуг в режиме онлайн быстро, удобно, публично и прозрачно; формировании цифровой экосистемы граждан и предоставлении множества коммунальных услуг для людей; обеспечении руководства и управления правительством и местными органами власти на всех уровнях и содействии быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию.

Заявив, что на этой Конференции основное внимание будет уделено подведению итогов за год реализации и устранению «узких мест» Проекта 06, а также выполнению задач Директивы № 18, Премьер-министр попросил делегатов говорить кратко, ёмко и сразу переходить к следующим вопросам:

На конференции выступил министр финансов Хо Дык Фок.

Во-первых, честно и объективно, с конкретными данными, оценить результаты реализации задач, изложенных в Документе № 452 и Директиве № 18, в духе «не приукрашивая, не пачкая»; выделить то, что было сделано, недостатки, ограничения, слабые стороны и препятствия; в частности, необходимо выявить причины и четко проанализировать недостатки для разработки эффективных решений по преобразованию государства (например, в плане институтов, политики, инвестиций в развитие цифровой инфраструктуры, создания цифровых платформ, развития цифровых человеческих ресурсов, обеспечения сетевой безопасности, информационной безопасности и т. д.).

Во-вторых, обмениваться положительным опытом, ценными уроками и творческими подходами к работе на всех уровнях, в секторах и на местах при реализации Проекта 06 и Директивы 18 (например, развитие цифровой инфраструктуры, предоставление государственных услуг в режиме онлайн, разработка национальных и специализированных баз данных, подключение и обмен информацией, объединение информационных систем для формирования больших данных, содействие развитию электронной коммерции...).

В-третьих, указать на извлеченные уроки, четко определить точки зрения, направления, задачи и ключевые решения в краткосрочной и долгосрочной перспективе; рекомендовать Правительству и Премьер-министру издать новые, более системные и эффективные директивы.

На конференции выступили представители Министерства общественной безопасности.

Министерство общественной безопасности заявило, что в отношении руководства и направления Проекта 06: правительство, премьер-министр и заместитель премьер-министра сосредоточились на строгом руководстве, что подтверждается 5 директивами и 2 официальными депешами по укреплению сетевой информационной безопасности и применению Проекта 06 для предотвращения и борьбы с преступлениями, связанными с черным кредитованием; включение содержания Проекта 06 в ежемесячное постановление правительства; премьер-министр председательствовал на 4 национальных онлайн-конференциях.

Заместителям премьер-министра поручено непосредственно руководить проведением 10 регулярных и внеочередных совещаний с рабочей группой, министерствами и отраслевыми структурами для руководства решением конкретных задач. Рабочая группа по реформе административной процедуры, возглавляемая заместителем премьер-министра Чан Лыу Куангом, была создана для оказания помощи премьер-министру в руководстве и побуждении министерств, отраслевых структур и местных органов власти к реализации целей, задач и решений в области реформы административной процедуры, укрепления административной дисциплины и порядка, а также повышения эффективности мер политического реагирования.

Рабочая группа правительства по реализации проекта играет постоянную роль, проводит ежемесячные совещания и напрямую взаимодействует с каждым министерством и отраслью для обсуждения решений по устранению трудностей и препятствий. Укрепить и дополнить состав Рабочей группы пятью коллегами из числа министров информации и коммуникаций, образования и профессиональной подготовки, финансов, юстиции и внутренних дел. Периодически организовывать ежемесячные совещания Рабочей группы для оценки и анализа результатов реализации проектов подразделениями (11 совещаний). Выпускать документы, призывающие министерства и отрасли, входящие в состав Рабочей группы, к выполнению задач, отстающих от графика, и устранению «узких мест» в реализации Проекта 06/CP.

Министерства, ведомства и местные народные комитеты опубликовали План по реализации Проекта 06 в 2024 году; 55/63 населенных пунктов проконсультировались с провинциальным/муниципальным партийным комитетом о выпуске Директивы по содействию реализации Проекта 06; во многих населенных пунктах имеются хорошие и творческие способы реализации проектов, например, в Тхай Нгуене, Ханое, Ханаме, Тхыатхиен Хюэ, Хошимине, Дананге, Хатине, Биньзыонге, Кханьхоа, Нге Ане...

Что касается реформы административных процедур и предоставления государственных услуг в режиме онлайн, министерства, ведомства и местные органы власти сократили и упростили административные процедуры и документы, связанные с управлением населением: 763 из 1084 административных процедур, предусмотренных 19 тематическими постановлениями Правительства, были упрощены (достигнув 70%), из которых 7 из 19 министерств и ведомств выполнили 100% плана упрощения. Объявление и публичное обновление административных процедур: уровень своевременного объявления административных процедур является самым высоким среди министерств и ведомств и составляет 14,28%; уровень синхронного объявления и публичного раскрытия процесса урегулирования административных процедур составляет 66%. На местном уровне уровень своевременного объявления административных процедур составляет 75%, уровень синхронного объявления и публичного раскрытия процесса урегулирования административных процедур составляет 43,25%.

Относительно предложения о льготных сборах и платежах за административные процедуры при оказании государственных услуг в режиме онлайн: Министерство финансов издало Циркуляр о внесении изменений и дополнений в ряд статей ряда Циркуляров, регулирующих сборы и платежи Министерства финансов, с целью стимулирования использования государственных услуг в режиме онлайн (снижение с 50% до 80% по 8 сборам и платежам до конца 2025 года). 62/63 населённых пункта издали Постановления Народных советов об освобождении от уплаты и снижении сборов и платежей; в том числе Народный совет Ханоя издал Постановление, устанавливающее «нулевую» ставку сбора до 31 декабря 2025 года по 82 административным процедурам, находящимся в его ведении; Народный совет города Хошимин издал Постановление, устанавливающее «нулевую» ставку сбора до 31 декабря 2025 года по 5 административным процедурам, находящимся в его ведении.

К концу апреля 2024 года на Национальном портале государственных услуг было предоставлено 4510 государственных услуг в режиме онлайн (71,7% от общего числа 6287 административных процедур), из которых 3688 представляли собой полноценные онлайн-услуги. Доля онлайн-записей: на местном уровне достигла 47,8%, увеличившись на 21,9% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года; в министерствах и ведомствах – 49,4%, увеличившись на 19% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Доля онлайн-платежей: в министерствах и ведомствах – 24,11%; в местных органах – 43,11% от общего числа записей, требующих финансовых обязательств.

На сегодняшний день 15 из 22 министерств и ведомств завершили обнародование списка подведомственных им административных процедур, которые имеют право предоставлять полноценные онлайн-государственные услуги. В частности, предоставление 25 основных государственных услуг только в рамках проекта 06 помогло государству и обществу сэкономить почти 3500 миллиардов донгов в год. Для двух групп взаимосвязанных онлайн-государственных услуг: «Регистрация рождения - Регистрация постоянного места жительства - Выдача карт медицинского страхования для детей до 6 лет» и «Регистрация смерти - Удаление постоянной регистрации - Пособие на погребение, поддержка расходов на погребение», официально запущенных по всей стране с 10 июля 2023 года, что позволило сократить срок предоставления услуг с 21 до 4 рабочих дней: гражданам достаточно предоставить информацию всего один раз для прохождения трёх административных процедур. Министерство общественной безопасности выдало более 86 миллионов удостоверений личности граждан со встроенным чипом и получило более 75,16 миллионов электронных идентификационных записей, активировав более 53,88 миллионов учетных записей (уровень активации по отношению к общему количеству полученных записей достиг 71,68%).

Источник