После доработки проект добавляет много новых положений, создавая правовой коридор для деятельности по защите и продвижению ценности культурного наследия в целом, а также некоторые положения, касающиеся нематериального культурного наследия, реликвий, артефактов, предметов старины, национальных сокровищ, документального наследия и музеев.
В частности, добавление положений о содержании Фонда сохранения культурного наследия Вьетнама в статью 92 законопроекта считается необходимым для решения трудностей в работе по сохранению и популяризации ценности национального культурного наследия.
Согласно статистике Департамента культурного наследия (Министерство культуры, спорта и туризма), в настоящее время во Вьетнаме насчитывается более 40 000 реликвий, включенных в инвентарь, 130 особых национальных реликвий, 3621 национальная реликвия, более 11 000 провинциальных реликвий, восемь объектов всемирного культурного и природного наследия, признанных ЮНЕСКО; 10 документальных наследий, включенных в список ЮНЕСКО; около 70 000 объектов нематериального культурного наследия по всей стране были инвентаризированы, 571 объект наследия включен в национальный список нематериального культурного наследия, 15 объектов нематериального культурного наследия включены в список ЮНЕСКО...
Эта богатая система культурного наследия является как активом, так и ресурсом для эксплуатации и развития экономики , общества и туризма; и важным ресурсом в построении и развитии передовой вьетнамской культуры, пронизанной национальной идентичностью. Поэтому партия и государство всегда уделяют внимание работе по сохранению и продвижению ценностей культурного наследия страны.
Однако финансирование инвестиций, сохранения, реставрации и обслуживания реликвий все еще ограничено по сравнению с потенциальными и фактическими потребностями наследия. Многие национальные реликвии повреждены и деградировали, но не были профинансированы на реставрацию, что снижает значимость и ценность реликвий.
Действующий Закон о культурном наследии предусматривает только то, что государство проводит политику по защите и продвижению ценности культурного наследия; поощряет организации и отдельных лиц участвовать в содействии и спонсировании защиты и продвижения культурных ценностей; не определяет конкретно содержание и порядок осуществления взносов и спонсорства, что приводит к невозможности их реализации.
В условиях ограниченного государственного бюджета создание Фонда сохранения наследия позволит мобилизовать общественные ресурсы, оперативно реализовать мероприятия по защите и повышению ценности наследия, на реставрацию которого не выделен бюджет или бюджет недостаточен; в то же время он также отвечает практическим потребностям сбора и сохранения артефактов; закупки и ввоза в страну из-за рубежа артефактов и предметов старины вьетнамского происхождения; закупки и сохранения в стране артефактов и предметов старины, имеющих особую ценность, защиты нематериального культурного наследия, документального наследия, находящегося под угрозой исчезновения или утраты и т. д.
В последнее время репатриация ценных предметов старины из-за рубежа столкнулась со многими трудностями, отчасти из-за правового коридора. Что еще более важно, это связано с нехваткой финансовых ресурсов, доступных для участия в аукционах в соответствии с международным правом. Многие эксперты в области наследия рекомендовали необходимость изучения и предложения Национальной ассамблее разрешить создание специального фонда для культурного наследия, чтобы иметь специальный резервный бюджет для национального культурного наследия.
Таким образом, регулирование содержания Фонда сохранения культурного наследия Вьетнама в проекте Закона о культурном наследии (с изменениями) отвечает как практическим потребностям, так и является правовой основой для создания фонда.
Фактически, в некоторых областях у нас был создан ряд внебюджетных государственных финансовых фондов, имеющих юридический статус, таких как Национальный фонд технологических инноваций, созданный в 2021 году в соответствии с Законом о трансфере технологий 2017 года, Фонд поддержки трудоустройства за рубежом, созданный в 2021 году в соответствии с Законом о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контракту, в 2020 году, Фонд поддержки развития туризма, созданный в соответствии с Законом о туризме 2017 года... Однако некоторые фонды работают неэффективно и не могут мобилизовать ресурсы в фонд.
Легализация содержания Фонда сохранения культурного наследия способствует созданию правового коридора для разработки механизмов и политик, соответствующих конкретным факторам сохранения и продвижения ценности культурного наследия, обеспечивая своевременную и благоприятную поддержку деятельности в соответствии с вышеуказанными целями.
Однако необходимо рассмотреть возможность привлечения взносов со стороны сообщества и бенефициаров мероприятий по сохранению наследия...
Хотя в проекте Закона четко указаны источники доходов и уставного капитала, предусмотренные государственным бюджетом; источники финансирования, добровольные и законные взносы отечественных и иностранных предприятий, организаций и лиц; иные законные источники доходов, предусмотренные законом и т. д., проектному органу необходимо продолжать получать замечания, а также пересматривать и совершенствовать положения, касающиеся этого фонда, обеспечивая осуществимость, публичность, прозрачность и условия для эффективной работы фонда.
Кроме того, необходимо выстроить подходящий механизм управления, внимательно следящий за реальностью и прогнозирующий спекулятивное поведение этого типа фондов, чтобы источники общественного финансирования и государственный бюджет могли максимально эффективно использовать свою деятельность по сохранению культурного наследия проактивным и профессиональным образом, избегая ситуации, когда принимаемые законы не поспевают за развитием общества.
Источник: https://nhandan.vn/tiep-them-nguon-luc-bao-ton-di-san-van-hoa-dan-toc-post835074.html
![[ОБЗОР OCOP] Сироп Ту Дуен - Эссенция трав с гор и лесов Ню Тхань](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/5/58ca32fce4ec44039e444fbfae7e75ec)
Комментарий (0)