Генеральный секретарь То Лам предлагает 7 требований и задач для Ханоя, чтобы тот вошел в новый этап развития

Утром 16 октября Генеральный секретарь То Лам присутствовал на открытии XVIII съезда партии в Ханое (2025–2030 гг.) и выступил с речью. Газета «Мир и Вьетнам» с уважением представляет полный текст выступления Генерального секретаря То Лама.

Генеральный секретарь То Лам выступил с речью на открытии 18-го Ханойского съезда партии. (Фото: Нхат Бак)

Уважаемые лидеры, бывшие руководители партии, государства, Вьетнамского отечественного фронта и руководители города Ханоя,

Уважаемый Президиум Конгресса,

Уважаемые делегаты, уважаемые гости, делегаты, участвующие в Конгрессе, и приглашенные делегаты!

Сегодня я и товарищи из Политбюро и Секретариата с большим удовольствием принимаем участие в 18-м съезде Ханойского комитета партии. Политическое событие, имеющее особое значение для столицы и всей страны.

От имени Центрального комитета партии, Политбюро и Секретариата я сердечно приветствую и желаю крепкого здоровья ветеранам-революционерам, героическим вьетнамским матерям, героям вооруженных сил, героям труда, почетным гостям и 550 делегатам, участвующим в съезде, выдающимся членам партии, представляющим полмиллиона членов Ханойского комитета партии. Через вас я хотел бы передать самые теплые приветствия и наилучшие пожелания всем кадрам, членам партии, соотечественникам, солдатам и людям всех слоев общества в столице.

Ханойский комитет партии должен подавать пример другим комитетам партии.

Уважаемые товарищи,

Любимый президент Хо Ши Мин однажды посоветовал: «Вся страна смотрит на нашу столицу. Весь мир смотрит на нашу столицу. Мы все должны стремиться поддерживать порядок и безопасность, делая нашу столицу мирной, красивой и здоровой как в физическом, так и в духовном плане»; «Ханойский комитет партии должен подавать пример другим комитетам партии».

Эти наставления – одновременно честь, гордость и огромная ответственность перед столицей Ханоем. Этот конгресс – возможность для товарищей поразмышлять над собой, поставить правильные цели, придать новый импульс, новую решимость и новую мотивацию для развития столицы в новую эпоху нации и воплотить в жизнь пожелания дяди Хо относительно столицы Ханоя.

Исходя из этого, я предлагаю Конгрессу обсудить два стратегических вопроса, чтобы определить видение и методы действий на весь срок его полномочий.

Во-первых, как Ханой будет формировать свою идентичность и модель развития, чтобы одновременно сохранить душу района Тханг Лонг и стремиться стать креативным, экологичным, умным, глобально связанным мегаполисом, соответствующим облику столицы развитой страны с высоким уровнем дохода и социалистической ориентацией к 2045 году?

Во-вторых, как Ханойский комитет партии укрепит свой лидерский потенциал и боеспособность, чтобы претворять цели и политику в жизнь, дабы жители столицы могли участвовать в развитии и пользоваться его плодами?

Исходя из этих двух ключевых вопросов, мы оглядываемся на пройденный путь, чтобы определить правильную отправную точку для нового шага вперед.

В течение прошедшего срока, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, включая множество новых и беспрецедентных проблем, партийный комитет, правительство и народ столицы неизменно стремились к поддержанию стабильности и развития, активно способствуя общим достижениям страны.

Анализ и оценка товарищей показали, что поставленные на 17-м городском съезде партии цели были в основном достигнуты и даже перевыполнены, при этом 4 цели были выполнены на 1-2 года раньше срока. Из них 14 выдающихся результатов были отмечены в Политическом отчете и подтверждены конкретными данными.

В ходе проверки и оценки, проведенных товарищами, было установлено, что поставленные на 17-м городском съезде партии цели были в основном достигнуты и даже перевыполнены, при этом 4 цели были выполнены на 1-2 года раньше запланированного срока, включая 14 выдающихся результатов, которые были подтверждены в политическом отчете и доказаны конкретными данными.

Мы рады видеть, что: облик столицы постоянно развивается в современном, интеллектуальном, экологичном и устойчивом направлении, при этом многие ключевые проекты и работы завершены и введены в эксплуатацию.

Экономика столицы непрерывно развивается темпами, превышающими средние показатели по стране, масштаб экономики в 1,4 раза превышает показатель начала семестра, доходы бюджета в 1,8 раза превышают показатели предыдущего семестра, активно продвигаются наука, технологии, инновации и цифровая трансформация.

Культурные ценности и жители столицы сохраняются и продвигаются, особенно благодаря празднованию 80-летия Августовской революции и Национального дня 2 сентября, что способствует распространению во всем мире образа элегантных и цивилизованных жителей Ханоя, «Города мира».

Качество жизни населения столицы неуклонно улучшается, достигая наивысшего в стране индекса человеческого развития (ИЧР). Поддерживаются национальная оборона, безопасность, общественный порядок и благополучие. Проведены многочисленные изменения в партийном строительстве и реформировании; организация и аппарат политической системы столицы оптимизированы и функционируют эффективно и результативно; методы руководства партийных комитетов всех уровней постепенно совершенствуются; двухуровневая модель местного самоуправления работает слаженно, эффективно и результативно, все лучше и лучше служа народу и бизнесу…

От имени Центрального комитета, Политбюро и Секретариата я от всей души поздравляю, высоко ценю и приветствую достижения, которых добились партийный комитет, правительство и народ Ханоя за прошедший срок.

Я согласен с вашей оценкой шести ограничений и недостатков, упомянутых в политическом докладе. Мы должны откровенно признать, что существует множество давних «узких мест», которые необходимо устранить, таких как: качество роста и производительность труда не соответствуют потенциалу, сильным сторонам и конкретной политике центрального правительства в отношении Ханоя; наука, технологии и инновации по-прежнему ограничены; инфраструктура не успевает за развитием; планирование, землепользование, строительство и городское управление по-прежнему имеют множество недостатков; сохраняются пробки на дорогах, наводнения, загрязнение воздуха и загрязнение рек и озер; и развитие культурного, элегантного и цивилизованного образа жизни не оправдало ожиданий…

Ряд кадров по-прежнему боятся ошибок и ответственности, придерживаются «посредственного» стиля, «мыслят консервативно», не осмеливаются смело внедрять инновации и совершать прорывы; до сих пор наблюдаются проявления коррупции, расточительства и негатива, препятствующие развитию столицы. Чтобы изменить ситуацию, мы должны смотреть правде в глаза – это обязательное условие для прорыва. Я предлагаю Конгрессу продолжить глубокий анализ причин существующих ограничений, чтобы в следующем сроке разработать политику и решения для их полного устранения.

Генеральный секретарь То Лам принимает участие в 18-м съезде Ханойского комитета партии, срок полномочий 2025-2030 гг. (Фото: Вьет Тхань)

7 требований/задач

Уважаемые товарищи,

Наша страна и наша столица вступают в новую эру национального развития, в которой переплетаются возможности, преимущества, трудности и вызовы. Две столетние цели нации предъявляют очень высокие требования и ставят огромные задачи, требуя обновления понимания и решительного прорыва в действиях от центрального правительства до местных властей.

Комитету партии, правительству и народу Ханоя необходимо глубоко осознать особое значение и роль столицы для страны; в полной мере понимать внимание и содействие, оказываемое Центральным правительством столице; и ясно осознавать огромную ответственность Ханоя перед пожеланиями и ожиданиями народа всей страны и жителей столицы в отношении Ханоя.

Для того чтобы Ханой вступил в новый этап развития, необходима всесторонняя и системная концепция, в которой идеология, институты, пространство, экономика и люди сливаются в единое устойчивое целое. В рамках этой концепции идеология направляет институты; институты создают пространство; пространство прокладывает путь для экономики; экономика воспитывает людей, а люди создают и совершенствуют идеологию.

Поэтому я хотел бы предложить вам следующие 7 требований и задач:

Во-первых, необходимо создать чистую и сильную партийную организацию и политическую систему, подавать пример, действовать и быть ответственным.

Это первый прорывной этап, от которого зависит весь успех. Ханойский партийный комитет должен быть поистине образцовым, сияющим примером политической стойкости, революционной этики, лидерских качеств и боевого духа. Каждый кадр и член партии должен осмелиться думать, осмелиться действовать, осмелиться брать на себя ответственность за общее благо; подкреплять слова делами; служить народу.

Продолжать серьезно выполнять Центральные резолюции 4, 12-й и 13-й сессии, в сочетании с Директивой 05-CT/TW об изучении и следовании идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина.

Решительно предотвращать и бороться с коррупцией, недобросовестной практикой и расточительством; поддерживать дух самокритики, солидарности и единства во всей партийной организации; и укреплять тесные связи между партией и народом.

Основное внимание уделяется повышению эффективности и результативности двухуровневой системы управления, существенному переходу от управленческого подхода к конструктивному, ориентированному на оказание услуг, внедрению четкой децентрализации и делегирования полномочий, сопровождаемых подотчетностью и контролем.

Мы должны радикально изменить наше мышление, приняв новый настрой: «Ханой говорит, что мы это сделаем — сделаем быстро, сделаем правильно, сделаем эффективно и доведем до конца».

Во-вторых, нам необходимо поставить концепцию «Культура-Идентичность-Креативность» в центр всех направлений развития столицы, рассматривая ее как мощный внутренний ресурс, основу для формирования характера, интеллекта и силы Ханоя, как фундамент для утверждения столицей своей ведущей роли, ведущего положения и влияния в стране в новый период.

Ханой, столица страны, воплощает в себе душу, характер и мудрость нации. Его сила заключается не только в численности населения или ВВП, но и в глубине культуры, взращенной на протяжении всей истории, от древних реликвий цитадели Тханг Лонг до современного ритма жизни в качестве ведущего политического, культурного и экономического центра страны.

Ханой должен быть построен как «Город культуры, самобытности и творчества», стремящийся к статусу «цивилизованной, современной и устойчивой столицы», обладающей современной мудростью и мировым авторитетом: где культура является корнем, кристаллизацией национальной мудрости, питающей веру, стремления и стойкость, создавая уникальную привлекательность, которую не сможет повторить ни один другой город; самобытность — это основа, ключевое конкурентное преимущество, помогающее Ханою не только сохранить свою историческую душу, но и создать условия для развития творчества, построения экономики, основанной на знаниях, и привлечения талантов; творчество — это движущая сила развития, превращающая наследие в живые ценности, одновременно сохраняя, развивая и расширяя статус города — от планирования, архитектуры и искусства до образования, науки и управления.

Для достижения этой цели стратегия развития должна органично интегрировать культуру, пространство, экономику и людей. Каждая политика, проект и инвестиция должны обеспечивать сохранение традиционных ценностей, одновременно формируя культурные пространства для будущих поколений и способствуя инновациям. Мы должны развивать «творческие пути», связывающие всю столицу, обеспечивая поток творческой энергии от наследия и знаний к технологиям, соединяя культурные, академические и инновационные центры.

Лидеры партии и государства, а также бывшие руководители сделали памятные фотографии с городскими лидерами Ханоя. (Фото: Нхат Бак)

На этой основе будут сформированы «три творческих полюса», в том числе: Наследие – исторический центр города и пространство вдоль Красной реки – цитадель Ко Лоа; Знания – Национальный университет и научно-исследовательские центры; и Технологии – высокотехнологичный парк Хоа Лак и инновационные зоны. Это станет осью, направляющей творчество всей столицы, максимально используя исторические, интеллектуальные и технологические ценности, превращая Ханой в город, где сходятся прошлое, настоящее и будущее.

Когда Ханой ставит культуру, самобытность и креативность в центр всех направлений развития, столица не только подтверждает свою лидирующую позицию, возглавляя и распространяя национальную мощь, но и становится образцовым городским пространством, отличающимся смелостью, интеллектом, жизнеспособностью и устойчивостью, где прошлое, настоящее и будущее сливаются в единую силу, служащую основой для развития страны в новую эпоху.

В-третьих, Ханой должен создать совершенно новую модель управления, способную координировать, руководить и всесторонне решать неотложные проблемы, одновременно формируя видение долгосрочного устойчивого развития.

Ханой — столица тысячелетней цивилизации, с населением около десяти миллионов человек, занимающая позицию национального политического центра, сталкивается с городскими проблемами, накопившимися за всю историю развития: старые многоквартирные дома, длительные пробки, постоянное загрязнение воздуха, наводнения во время проливных дождей и перегруженная внутригородская инфраструктура. Эти проблемы — не только инфраструктурные, но и проверка способности к управлению на национальном уровне, проверка авторитета и стойкости столицы.

Я также прошу делегатов, участвующих в Конгрессе, обсудить и согласовать включение этого вопроса в Программу действий на 18-й срок. Цель состоит в том, чтобы полностью решить четыре проблемы, которые существуют в столице уже много лет и которых ждали жители. Это: транспортные заторы; городской порядок, зелень, чистота, цивилизованность и гигиена; загрязнение окружающей среды, загрязнение воды, загрязнение воздуха, и последняя проблема – наводнения в городских и пригородных районах.

Чтобы преодолеть это, Ханой не может просто приспособиться к старым методам, а должен создать совершенно новую модель управления: от управления к созиданию; от дублирования и фрагментации к синхронности и интеграции; от краткосрочного подхода к устойчивому, обладающему статусом современной столицы, способной всесторонне решать насущные проблемы и открывать новые горизонты развития; не только поддерживать порядок, но и создавать прорывной потенциал; не только управлять настоящим, но и активно формировать будущее. Мы должны смело делать то, чего никто раньше не делал, быть осторожными в методах, но решительными в действиях, чтобы возглавить мышление, стандарты и модель развития всей страны.

Это должна быть передовая, специфичная, интегрированная и всеобъемлющая модель управления, в которой все политики, проекты и ресурсы функционируют совместно как функции городского органа, под централизованной системой координации и межотраслевой платформой данных, исключая фрагментацию, дублирование и противоречия. Все решения должны основываться на научных данных и доказательствах, проверенных, смоделированных и откалиброванных до реализации, а не на эмоциях или местных интересах.

В-четвертых, необходимо усовершенствовать многополярную, многоцентровую городскую модель, превратив каждый полюс развития в настоящий динамичный центр, тесно связанный основной инфраструктурой, стратегическими осями и интегрированными соединительными коридорами.

Развитие столицы Ханоя в новый период требует фундаментальной трансформации от «однополярной централизованной» модели к «многополярной, многоцентровой» структуре. Невозможно продолжать втискивать все административные, экономические, образовательные, медицинские, культурные функции и т.д. в уже перегруженный исторический центр города, необходимо реорганизовать городское пространство в соответствии с рассредоточенными полюсами, обеспечивая при этом синхронную взаимосвязь.

Каждый городской район выполняет свою особую функцию в рамках единого целого столицы: центральное ядро ​​связано с районом Хоан Кием-Ба Динь и играет роль в сохранении политического, культурного и исторического наследия; северо-западный полюс, где расположен высокотехнологичный парк Хоа Лак, становится центром высоких технологий, образования и исследований; южный полюс, где находятся современные промышленные парки, занимается логистикой, поддержкой промышленности, машиностроением и переработкой; восточный полюс, где расположены порты, является коммерческим и сервисным центром. Каждый полюс становится динамичным сателлитом, автономным по функциям и тесно связанным со всей столицей и соседними районами, помогая Ханою стать расширяющимся, взаимосвязанным и ведущим городским районом, лидирующим в регионе и стране.

Многополярное развитие — это концепция, которая помогает Ханою расширить масштабы центра, так что каждый полюс становится «динамичным спутником» — функционально автономным и органично связанным с общей столицей и соседними районами.

В основе этой модели лежит подход «планирование, ориентированное на инфраструктуру», заменяющий подход «планирование строительства» – это означает, что все стратегии в области жилищного строительства, промышленности, коммерции или жилья должны разрабатываться с учетом фактической пропускной способности инфраструктуры, особенно транспорта, энергетики, чистой воды, водоотведения, очистки сточных вод и цифровой инфраструктуры, рассматривая всю систему как единое целое в масштабах всего города.

Инфраструктура должна быть на шаг впереди, синхронизированной и интеллектуальной: автомагистрали, системы метро, ​​надземные железные дороги, речные порты, аэропорты и сети электро-, водоснабжения и связи должны быть связаны в соответствии с концепцией «ось-кольцо-станция».

Планирование перестало быть статичным планом и превратилось в динамичную стратегию развития инфраструктуры, постоянно обновляемую с помощью цифровых данных, контролируемую с помощью имитационных моделей, что гарантирует реализацию каждого проекта на прочной основе, прозрачно и эффективно.

Это метод преобразования планирования из геометрического подхода в стратегический, из карты в оперативный потенциал.

В-пятых, превратить Ханой в центр науки, технологий и инноваций, центральную движущую силу для содействия региональному и национальному развитию на основе экономики, основанной на знаниях. Объем ВРП Ханоя в 2024 году оценивается примерно в 58,6 млрд долларов США, что ставит его на 2-е место в стране по масштабу. Рост ВРП Ханоя за первые 9 месяцев 2025 года составил 7,92%, что ставит его на 17-е место из 34 регионов по темпам роста. По сравнению с 2024 годом рост с 6,65% до 7,92% является положительным показателем, но по темпам роста в целом Ханой не выделяется на фоне других регионов, хотя по объему ВРП он по-прежнему занимает 2-е место в стране.

Развитие науки, техники и инноваций является решающим фактором ускорения роста в предстоящий период и ключевой движущей силой для Ханоя на пути к новой фазе развития – от административной и политической столицы к ведущему национальному центру знаний, технологий и инноваций, играющему ведущую роль в регионе дельты Красной реки и распространяющему свое влияние по всей стране. Это не только требование социально-экономического развития, но и стратегический выбор национального значения, отражающий сдвиг в мышлении о модели роста, основанной на науке, технологиях, талантах и ​​инновациях.

Генеральный секретарь То Лам фотографируется с делегатами. (Фото: Хуу Тханг)

Ханой должен стать местом, где разрабатываются новые стратегии, тестируются новые технологии, готовятся новые таланты и зарождаются новые идеи для страны. Столица, наряду с Хошимином, объединяет в себе все наиболее благоприятные условия для того, чтобы взять на себя роль инновационного и технологического центра страны: место, где сосредоточены высококвалифицированные интеллектуальные кадры, с ведущими университетами и научно-исследовательскими институтами, такими как Ханойский национальный университет, Университет науки и технологий, Академия почты и телекоммуникаций, Вьетнамская академия науки и технологий; центр национальной технологической и информационной инфраструктуры, с ключевыми высокотехнологичными зонами, такими как Хоа Лак, центрами обработки данных, исследовательскими центрами, синхронными цифровыми инфраструктурными сетями; место с процветающей бизнес- и инновационной экосистемой, с такими компаниями, как Viettel, VNPT, FPT, MobiFone и тысячами технологических стартапов; место с исследовательскими центрами глобальных технологических корпораций, таких как Samsung, Qualcomm; Это также место, где сосредоточены значительные капиталовложения крупных финансовых институтов, таких как Vietcombank, Techcombank, VPBank, Agribank , BIDV, VietinBank и другие.

Когда все компоненты будут взаимосвязаны, функционировать синхронно и объединены в динамичный, прозрачный, стратегически ориентированный механизм управления, возглавляемый и создаваемый государством, Ханой реализует свою выдающуюся объединенную силу. Эта сила не только способствует прорывам в применении технологий и инновациях, но и помогает столице постепенно проводить научные исследования для освоения ключевых и стратегических технологий, а также занимать лидирующие позиции в развитии новых отраслей.

Ханой всегда должен оставаться неприступной крепостью в политическом, социальном, охранном и общественном плане. (Фото: Чунг Чан)

В-шестых, поставить людей в центр и сделать мерилом всего развития, построить гуманную, счастливую, справедливую и цивилизованную столицу, ставшую образцом культуры и знаний, ведущей страну. В любой стратегии развития люди должны быть как отправной точкой, так и конечной целью. Для Ханоя — центра национального превосходства, места, где кристаллизуются вьетнамская история, культура и интеллект — роль людей становится еще более важной, не только как субъекта развития, но и как критерия оценки успеха всех политик, проектов и будущих планов столицы.

Постановка человека в центр внимания — это не только гуманистический подход, но и основной принцип функционирования современного, умного и устойчиво развивающегося города. Вся политика, планирование, технологии и инфраструктура должны служить потенциалу и качеству жизни людей. Столица должна стать городом, где у всех людей есть возможность учиться, творить, открывать бизнес и вносить свой вклад; в то же время должна существовать всеобъемлющая система социального обеспечения, гарантирующая здравоохранение, образование, социальное обеспечение, жилье, занятость, а также культурные и художественные пространства для всех слоев населения. Когда люди будут всесторонне развиты, общество станет по-настоящему справедливым, творческим и счастливым.

Развитие человеческого потенциала лежит в основе развития столицы. Это включает в себя не только повышение потенциала, достоинства и качества жизни, но и развитие гражданской культуры и этики. Ханою необходимо продвигать дух «элегантности, преданности и ответственности» в современной жизни, одновременно создавая стандартную, чистую и ориентированную на человека среду государственных услуг, где все действия должностных лиц и государственных органов отражают ответственность и заботу о народе.

В-седьмых, поддерживать национальную оборону и безопасность; расширять внешние связи, региональное и международное сотрудничество.

Ханой всегда должен оставаться неприступной крепостью в политическом, безопасном и общественном плане. Он должен активно отслеживать ситуацию на ранних этапах и дистанционно; эффективно предотвращать и бороться с преступностью, особенно с высокотехнологичной преступностью и организованной преступностью; и укреплять свой потенциал в области предотвращения стихийных бедствий, спасательных работ и адаптации к изменению климата. Чувство безопасности и спокойствия, которое испытывают жители и туристы, должно быть мерилом спокойствия столицы.

Одновременно с этим, содействовать развитию внешней политики, интеграции и сотрудничества в региональном и международном развитии, расширять сеть сотрудничества с крупнейшими городами мира, активно участвовать в сети «зеленых, умных и креативных городов». Тем самым укрепить позиции Ханоя — типичного политического, культурного, образовательного и экономического центра Вьетнама — на международной арене.

Уважаемые товарищи,

Центральный комитет партии, как и я лично, глубоко убеждены, что, руководствуясь духом прорыва, новаторства, творчества, демократии, дисциплины, солидарности и ответственности, Комитет партии, правительство и народ Ханоя непременно преодолеют все трудности и вызовы, будут стремиться к еще большим достижениям, достойным статуса «Столицы тысячи лет культуры», «Героической столицы», «Города мира», «Города творчества»; уверенно и твердо проложат вместе со всей страной путь в новую эпоху, внеся достойный вклад в развитие страны, чтобы она стала богатой, процветающей, счастливой, могущественной и равной мировым державам.

Желаю вам крепкого здоровья, счастья и успехов. Желаю 18-му съезду Ханойского комитета партии большого успеха.

Большое спасибо, товарищи.

Источник: https://baoquocte.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-y-7-yeu-cau-nhiem-vu-de-ha-noi-buoc-vao-giai-doan-phat-trien-moi-331163.html