В Хошимине идет напряженная борьба со временем, чтобы распределить средства государственных инвестиций.

Поскольку объем государственных инвестиций за первые семь месяцев года составил лишь чуть более 15%, Хошимин должен "соревноваться со временем", чтобы достичь целевого показателя в 95% за счет ряда гибких решений.

Строительство кольцевой дороги №3 в Хошимине. Фото: Ле Тоан.

Выплаты по-прежнему осуществляются медленно.

Несмотря на многочисленные меры по ускорению выделения государственных инвестиций, предпринятые с начала 2024 года, темпы выделения средств в Хошимине остаются очень низкими спустя семь месяцев. Отчет Народного комитета Хошимина показывает, что по состоянию на конец июля 2024 года объем выделенных государственных инвестиций в город составил всего 12 064 миллиарда донгов (15,2%). Выделенные средства не соответствуют запланированным показателям, и темпы ниже среднего показателя по стране, составляющего 32,2%.

Инвестиции в транспортную инфраструктуру — это сектор, получающий наибольший объем государственных инвестиций, однако в настоящее время некоторые ключевые проекты сталкиваются с препятствиями. Г-н Чан Куанг Лам, директор Департамента транспорта города Хошимин, выразил обеспокоенность тем, что два основных препятствия для государственных инвестиций — планирование и компенсация за землю — часто обсуждались руководством Хошимина, но прогресса достигнуто мало. При нынешних темпах выделения средств объем капитала, выделенного в этом году, не сравняется с прошлогодним показателем.

На встрече с премьер-министром 10 августа председатель Народного комитета города Хошимин, г-н Фан Ван Май, заявил, что первоначально город планировал завершить процедуры компенсации и расчистки земель, а также выплатить средства во втором квартале 2024 года. Однако в связи с изменением даты вступления в силу Закона о земле 2024 года (с 1 августа 2024 года) и корректировкой метода расчета компенсации в более благоприятном для населения порядке, город разработал новый план компенсаций для обеспечения прав населения, что привело к замедлению выплат по сравнению с первоначальным планом.

Кроме того, что касается процесса отбора подрядчиков, то Закон о тендерах 2023 года, вступивший в силу 1 января 2024 года, получил полную редакцию только к концу апреля, что продлило сроки отбора подрядчиков и последующие этапы.

Кроме того, некоторые крупные инвестиционные проекты в Хошимине сталкиваются с процедурными препятствиями и в настоящее время ведутся координационные переговоры с центральными министерствами и ведомствами для их решения, что препятствует немедленному выделению средств. Примерами могут служить проект по борьбе с наводнениями, вызванными приливами в Хошимине, с учетом факторов изменения климата (фаза I), с запланированным объемом финансирования в 6 800 миллиардов донгов; и проект строительства первой линии метро (Бен Тхань - Суой Тьен) с общим объемом финансирования в 3 717 миллиардов донгов...

Кроме того, некоторые неотложные проекты, требующие немедленных инвестиций, в настоящее время сталкиваются с препятствиями из-за необходимости внесения изменений в местное планирование. Эти процедуры должны соответствовать установленным срокам (срокам публикации, периодам общественных консультаций и т. д.), что не позволяет обеспечить прогресс и выполнить требования для ускорения выделения государственных инвестиций.

А наиболее тревожной проблемой, по словам председателя Народного комитета Хошимина, является нехватка земли и песка для строительства дамб, что негативно сказывается на ходе реализации и распределении средств по многим проектам.

Начать спринт.

Столкнувшись с медленным выделением средств из государственного инвестиционного фонда, сразу после окончания первых шести месяцев года город Хошимин пересмотрел и разработал подробный план распределения средств на оставшиеся месяцы. План предусматривает постепенное увеличение объемов выделения средств и «финальный рывок» в последние месяцы года. Цель – достичь 20,4% выделения средств к концу августа и 94,6% к концу января 2025 года.

В частности, Хошимин должен потратить десятки тысяч миллиардов донгов в последние месяцы года. Например, с ноября по конец декабря 2024 года городу необходимо выделить 32 200 миллиардов донгов. Эта сумма вдвое превышает объем государственных инвестиций, выделенных провинции Донг Най в 2024 году.

Для достижения вышеуказанных целей Хошимин должен внедрить множество гибких решений. Во-первых, необходимо активно перераспределять капитал с проектов с медленными темпами финансирования на проекты с высокими темпами финансирования. С начала года город перераспределил капитал в два этапа на общую сумму более 13 000 миллиардов донгов, перенаправив средства с проектов с низкими темпами финансирования на проекты с высокими темпами финансирования, а также выделил средства на начало строительства нескольких срочных проектов, уже получивших инвестиционное одобрение.

Для проектов, ожидающих разрешения препятствий со стороны соответствующих министерств, ведомств и агентств, город временно перераспределяет средства с этих проектов на другие проекты, которые могут быть немедленно оплачены. Кроме того, город продолжает призывать подрядчиков ускорить ход реализации и сократить сроки обработки заявок на государственные инвестиционные проекты на 30%; усилить дисциплину и порядок в распределении государственных инвестиционных средств; и решительно реагировать на случаи задержек.

В частности, председатель Народного комитета города Хошимин обратился к инвесторам с просьбой рассмотреть проекты и, если какие-либо из них могут быть переданы в районы для более быстрой реализации, предложить их городу для скорейшего завершения. Сразу после этого Управление по инвестициям и строительству гражданских и промышленных объектов города Хошимин предложило передать 18 проектов в ведение районных управлений и управления города Тху Дык для реализации, поскольку эти районные управления и управления города Тху Дык обладают многими преимуществами в подготовке инвестиций, особенно в корректировке планирования.

Источник: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html