Хошимин с 4 квадриллионами донгов и новой эрой для бизнеса

В ближайшие 5 лет Хошимину потребуется почти 4 квадриллиона донгов вне бюджета, чтобы создать «образ» глобального, креативного и сострадательного города. То есть, эта весна — начало новой эры для участия бизнеса в комплексной «хирургической операции» крупнейшего города Вьетнама.

В ближайшие 5 лет Хошимину потребуется почти 4 квадриллиона донгов вне бюджета, чтобы создать «образ» глобального, креативного и сострадательного города. То есть, эта весна — начало новой эры для участия бизнеса в комплексной «хирургической операции» крупнейшего города Вьетнама.

Городу Хошимину необходимо мобилизовать около 4 миллионов миллиардов донгов внебюджетного инвестиционного капитала для проведения «исторической операции».

«Историческая «крупная операция»

Неслучайно, представляя план развития города Хошимин на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, секретарь городского комитета партии Хошимина Нгуен Ван Нен воскликнул, что это особый момент, «величайший подарок в истории» для города, который позволит ему совершить значительный прорыв. Причина в том, что этот план содержит в себе ряд прорывов.

Это направление развития многоцентровых городских территорий в сочетании с развитием транспортной инфраструктуры, соединяющей центры, для снижения плотности населения в центральных районах. Это инвестиции в строительство закрытых кольцевых автодорог №2 и №3, завершение строительства линий метро №1 и №2, инвестиции в завершение строительства восьми линий метро; реорганизация городской территории в соответствии с моделью городского развития TOD.

То есть четко определить направления развития 4 зон промышленного развития: концентрированные промышленные зоны, развивающие ключевые отрасли промышленности (район Бинь Чань); зоны инноваций и высоких технологий, развивающие потенциальные отрасли промышленности (районы Ку Чи и Хок Мон); вспомогательные промышленные зоны, связанные с региональными связями (город Тху Дык); чистые промышленные зоны, связанные с морской экономикой , защитой окружающей среды и сохранением природы (районы Ня Бе и Кан Зио).

Мотивация исходит от инноваций

На презентации плана развития города Хошимин на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, состоявшейся на мероприятии, где г-н Фам Нят Выонг с энтузиазмом отнесся к предложению о строительстве метрополитена, премьер-министр Фам Минь Чинь обратился к руководству города с посланием: «Нам предстоит поручить множество задач крупным предприятиям. В настоящее время я даю поручения, которые помогут людям сформировать своё мышление. Ресурсы рождаются из размышлений, а мотивация — из инноваций. Мы должны глубоко понимать этот дух при реализации плана».

Это также организация городского пространства в многоцентровой, многофункциональной ориентации, объединяющей город - сферу услуг - промышленность; построение и формирование городской системы города, включающей центральную городскую зону (внутренние городские районы), соответствующую стандартам особой городской зоны, и 4 присоединенных городских района (город Тху Дук, северная городская зона, включающая Хок Мон - Ку Чи, западная городская зона, включающая район Бинь Чань, южная городская зона, включающая район Ня Бе, район Кан Джио и район 7).

В частности, как отметил д-р Чан Ду Лич , председатель Консультативного совета по реализации резолюции 98/2023/QH15 города Хошимин, ключевым моментом этого планирования является принцип «придерживаться реки, быть лицом к морю». В частности, планирование прибрежной дорожной сети Сайгона открывает новое направление для развития городской, коммерческой и сервисной инфраструктуры, создавая акцент на речном ландшафте, привлекая местных и иностранных туристов и одновременно создавая новую транспортную ось вдоль коридора Север-Юг.

Развитие морского экономического пространства путем планирования и инвестирования в такие ключевые проекты, как международный транзитный порт Кан-Джо; зона свободной торговли Кан-Джо; проекты морских ветряных электростанций; новый южный прибрежный маршрут, служащий развитию морской экономики...

В этом планировании также определяется, что приоритетом номер 1 являются ключевые отрасли развития с прочной основой развития и способностью обеспечить прорывной экономический рост, такие как высокотехнологичная промышленность, логистика, цифровые услуги, финансовые услуги и т. д. Планирование также создает новое пространство развития для города посредством ориентации планирования подземного пространства, водного пространства, цифрового пространства, тем самым расширяя пространство развития...

Ясность проекта и периода планирования, как сказал доктор Тран Ду Лич, помогает людям и предприятиям наглядно представить, как будет выглядеть город через 5 или 10 лет, что вселяет уверенность в вопросе развития.

Необходимо мобилизовать капитал в размере 4 миллионов миллиардов донгов и взять на себя обязательства

По словам председателя Народного комитета города Хошимин Фан Ван Мая, для обеспечения финансовых ресурсов для проведения «масштабной операции» город сосредоточится на мобилизации инвестиционного капитала в размере более 620 000 млрд донгов к 2025 году, из которых около 120 000 млрд донгов будет выделено из бюджета, а около 500 000 млрд донгов будет привлечено из источников социального капитала. В период с 2026 по 2030 год планируется мобилизовать более 4,4 млн донгов, из которых 1,1 млн донгов будет выделено из бюджета, а из источников социального капитала необходимо будет мобилизовать более 3,3 млн донгов.

Таким образом, основная часть инвестиционных ресурсов на комплексную «капитальную операцию» и ключевые новые проекты поступает из внебюджетных источников.

Город Хошимин обязуется создавать инвесторам наилучшие и наиболее благоприятные условия в процессе обучения и осуществления инвестиционных процедур.
- Председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май на церемонии объявления Плана развития города Хошимин на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г.

Решение, предложенное Хошимином, заключается в том, чтобы в первую очередь выделять средства государственного бюджета для ускорения реализации проектов, отстающих от графика, иметь подробный план реализации списка ключевых проектов и обеспечить синхронизацию, а также расширить применение форм государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере инвестиций и строительства инфраструктуры.

Наряду с этим, необходимо уделять внимание привлечению стратегических инвесторов, высоких технологий, новых и передовых технологий, современного менеджмента; публиковать и обеспечивать прозрачность информации об инвестиционных возможностях, обеспечивать справедливость при выборе инвесторов; содействовать проведению административной реформы, усиливать диалог для решения трудностей и проблем бизнеса, особенно с проектными группами, имеющими правовые проблемы...

Бизнес: «Есть возможность!»

Вместо молодых предпринимателей, полных деловой «крови», я отправил краткое содержание плана развития города Хошимин г-ну Льен Кхуй Тхину. Бывший заместитель председателя совета директоров компании Epco, приговорённый к смертной казни по делу Epco — Минь Фунг, затем приговорённый к смягчению наказания по специальной амнистии. С 2009 года и по сей день г-н Тхин, похоже, довольствуется управлением небольшой компанией, «достаточно для еды, достаточно для заработка, достаточно для комфортной жизни для себя и своих сотрудников».

«О, это отличная возможность!» — воскликнул мистер Тин, удивив меня. Новые пункты плана Хошимина, казалось, вновь разожгли в нём огонь «дела», который, казалось, угас.

Генеральный директор Нгуен Лам Вьен поспешно «попросил» меня о плане «поразмыслить». Он – тот самый человек, который десятилетиями создавал всемирно известный бренд Vinamit, а затем не уехал жить в США к жене и детям, а решил остаться во Вьетнаме, чтобы строить органические фермы, привлекать молодых предпринимателей к участию и постепенно менять сознание потребителей, менять подход инженеров и фермеров к работе. Поэтому нетрудно понять, почему этот генеральный директор, которому уже больше 60 лет, интересуется проектами, связанными с высокотехнологичным сельским хозяйством, которые будут в приоритете для инвестиций в округе Кути.

Новаторский план по выводу Хошимина на мировой уровень привлёк «восторженное» внимание многих крупных бизнесменов. Как заявил премьер-министр Фам Минь Чинь при объявлении о плане: «Я обсуждал с господином Выонг Вингроуп (господином Фам Нят Выонгом - П.В.) строительство системы метро от центра Хошимина до района Кан Зио. Он согласился и отнёсся к этому с большим энтузиазмом».

Нужна смелость Хошимина и решимость Центрального правительства.

Однако многие компании всё ещё сомневаются, поскольку вложили деньги и усилия, но испытывают трудности с инфраструктурными проектами, «связанными» с государством. Эта проблема реальна. Если взглянуть на проекты BOT, то после периода активного развития (2011–2015 гг.), начиная с 2016 года и по настоящее время, частный бизнес практически избегал инфраструктурных проектов, поскольку многие из них сталкиваются с безнадежной задолженностью и трудностями с возвратом капитала.

То же самое касается проектов ГЧП: в конце 2024 года, на 8-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, многие депутаты открыто заявили, что привлечение внебюджетных ресурсов таким способом по-прежнему крайне ограничено из-за множества препятствий, а бизнес не решается на это. Типичным примером является проект по предотвращению наводнений стоимостью почти 10 000 миллиардов донгов, в который компания Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company инвестировала через BT. Механизм имеет столько препятствий, что проект, несмотря на то, что он достиг более 90% от запланированного объема, пришлось приостановить с 2020 года и по настоящее время, что привело к «похоронам усилий и возможностей бизнеса».

Основным решением для достижения прорыва в городе Хошимин является применение специального механизма, предусмотренного Резолюцией 98/2023/QH15 Национальной ассамблеи. Однако, согласно отчёту о результатах реализации Резолюции Народного комитета города Хошимин, её реализация в 2024 году всё ещё имеет ряд ограничений.

В частности, политика мобилизации и использования ресурсов, направленная на то, чтобы помочь городу максимально использовать свой потенциал и сильные стороны, развиваться быстро и уверенно (например, приоритетная политика привлечения стратегических инвесторов для инвестирования в строительство инновационных центров, научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров; производство микросхем, полупроводников, новых материалов, чистой энергии; привлечение стратегических инвесторов для инвестирования в проект строительства международного транзитного порта Кан-Джо...), не была дополнена планами реализации, что привело к неэффективным решениям проблем города.

В 2024 году Хошимин выполнил лишь 35 из 51 поручений премьер-министра... Справедливости ради, помимо субъективных причин, существует множество препятствий, не поддающихся контролю со стороны властей. Как правило, по данным городского народного комитета, новаторские и выдающиеся механизмы и политика, предусмотренные постановлением № 98/2023/QH15, находятся в стадии пилотного тестирования, но в инструкциях по реализации городу по-прежнему необходимо следовать действующим процедурам. При этом право издавать постановления имеют только министерства и ведомства, а децентрализация для их реализации городом не предусмотрена.

Поэтому для того, чтобы «крупная операция» в Хошимине прошла успешно, все департаменты и ветви центрального правительства и города должны энергично «мобилизоваться».

Источник: https://baodautu.vn/tphcm-voi-4-trieu-ty-dong-va--ky-nguyen-moi-cho-doanh-nghiep-d243714.html