Обеспокоенные дымом от кухонных плит и кукурузных полей, делегаты предлагают политику в отношении жителей горных районов

Ссылаясь на образ людей, несущих «свинью и несколько кур на рынок», делегат Фам Ван Хоа спросил: «Считается ли это товарным производством?» Он подчеркнул, что только те, кто понимает жизнь страны, могут эффективно проводить политику.

Обсуждая сегодня утром в зале заседаний инвестиционную политику Национальной целевой программы по новым сельским территориям, устойчивому сокращению бедности и социально -экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период до 2035 года, многие депутаты Национальной ассамблеи подчеркнули необходимость «сосредоточения внимания на правильных темах, поручения их правильным ведомствам», обеспечения осуществимости и эффективности реализации.

Только этнические группы лучше всего понимают реальность.

Обсуждая бенефициаров и принимающее агентство программы, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап ) сказал, что большая часть ресурсов сосредоточена на этнических меньшинствах в горных районах, особенно на бедных и почти бедных домохозяйствах.

Делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа. Фото: Национальная ассамблея

Он пояснил: «Что касается содержания устойчивого сокращения бедности, нового сельского строительства, передового нового сельского строительства и современного нового сельского строительства, то это должно быть поручено Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды; остальное должно быть поручено Министерству по делам национальных меньшинств и религий».

Разъясняя это предложение, делегат подчеркнул: «Только те, кто понимает этнические меньшинства, могут ясно его понять и эффективно реализовать».

«Это очень важный вопрос. Мы рекомендуем редакционному комитету и исследовательскому агентству чётко разграничить этот вопрос и не председательствовать по нему совместно», — подчеркнул делегат Хоа.

Что касается охвата субъектов, делегаты высказали мысль о необходимости отделить бедные домохозяйства, близкие к бедности домохозяйства от субъектов социальной защиты для корректного расчета и сокращения количества фактически бедных домохозяйств.

Делегат Фам Ван Хоа также отметил, что многие цели программы завышены, чем её реальные возможности. Согласно проекту, уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств и горных районах будет снижен до 10% к 2030 году, тогда как в настоящее время он составляет 24%.

Он откровенно предупредил: «Осталось всего 4–5 лет, и будет очень сложно снизить показатель с 24% до 10%. Если цель не будет достигнута, пока Национальная ассамблея нажала кнопку, кто будет нести ответственность?»

Аналогичным образом он также предложил пересмотреть целевой показатель достижения 65% коммун нового сельского статуса, что эквивалентно примерно 2000 коммун, чтобы обеспечить осуществимость.

Подчеркивая различия горных районов, делегат процитировал высказывание ведущего эксперта в области сельского хозяйства:

В горных районах нет обширных полей, и там нет комбайнов, летящих так же прямолинейно, как аисты. Земля разбросана, склоны разбиты на небольшие поля и участки. Если мы попытаемся втиснуться в гонку крупного товарного производства, горные районы всегда будут находиться на более низкой стартовой позиции. Но природа наделила горные районы ценностями, которых нет у равнин.

Горным районам не обязательно следовать примеру равнин. Производство товаров в горных районах — это не длинная вереница контейнеровозов, а небольшие, быстро изготавливаемые, но очень ценные изделия.

Туристы отправляются в горы не только за покупками, но и за впечатлениями: услышать шум ручьев, почувствовать запах дыма из кухни, увидеть руки этнических женщин, красящих индиго, попробовать кукурузное вино; увидеть мужчин, несущих вязанки дров и сельскохозяйственную продукцию на рынок.

Горы — это не просто товары, это культура, история сообщества, дыхание гор и лесов. Сельскохозяйственная продукция, связанная с познавательным туризмом, становится воспоминаниями, идентичность — добавленной стоимостью, а знания коренных народов — уникальными. Каждая деревня выбирает уникальный продукт, чтобы приветствовать гостей, искренних и по-настоящему местных.

Увидев образ людей, несущих «свинью и несколько кур» на рынок, он спросил: «Считается ли это товарным производством?»

По его словам, если использовать плоскую шкалу для оценки горных территорий, то это «совершенно нереалистично».

Исходя из этого, он заявил: «Только этнические меньшинства лучше всех понимают реальность и могут определить соответствующие цели».

Откуда бедная провинция берет контрагентский капитал?

Вопросы ресурсов и соотношения сторон продолжали подниматься многими делегатами на встрече. Делегат Ха Си Хуан (делегация Тхай Нгуена) проанализировал, что из общего объема государственной поддержки в 500 трлн донгов на долю центрального бюджета приходится лишь 100 трлн донгов (20%), в то время как на долю местного бюджета приходится 400 трлн донгов (80%). Делегат отметил, что «такая структура показывает, что доля центрального бюджета несоразмерна его ведущей роли. В то же время соотношение сторон местного бюджета довольно велико, что приводит к концентрации финансового бремени преимущественно на местах, создавая большую нагрузку на неблагополучные провинции, особенно на районы проживания этнических меньшинств и горные районы с высоким уровнем бедности».

Делегат Фам Ван Хоа также заявил, что выделение 400 триллионов донгов на местном уровне нецелесообразно.
Он проанализировал: «Откуда бедные горные провинции могут получить встречное финансирование? Мы должны чётко разделить горные районы и районы дельты. В Ханое, Хошимине, Дананге, Кантхо и Хайфоне, безусловно, другие соотношения по сравнению с горными провинциями».

Кроме того, он также оценивает мобилизацию 380 000 млрд донгов от предприятий как «очень сложную», поскольку «за последние годы было очень мало предприятий, инвестирующих в горные районы, а в некоторых провинциях их и вовсе нет».

Делегат До Ван Йен. Фото: Национальная ассамблея

Соглашаясь с просьбой об особом приоритете для неблагополучных районов, делегат До Ван Йен (Хошимин) заявил, что распределение капитала из центрального бюджета должно основываться на принципе «приоритетности особенно неблагополучных районов и районов проживания этнических меньшинств».

Однако для повышения эффективности он предложил добавить критерии распределения, основанные на уровне выполнения целевых показателей и эффективности расходования средств за предыдущий период.

По словам делегата Йена: «Увязка распределения капитала с эффективностью реализации создаст сильную мотивацию для местных органов власти, что позволит решить проблему медленного освоения капитала и разрозненности инвестиций». Он подчеркнул, что эта мера будет способствовать прогрессу и повышению эффективности программы.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/tran-tro-voi-khoi-bep-nuong-ngo-dai-bieu-kien-nghi-chinh-sach-dan-toc-thieu-so-2469707.html