Затягивая выплату экологических взносов, многие провинции не выполняют свои обязательства

Во многих провинциях еще не определены и не утверждены территории, на которых запрещена деятельность по добыче полезных ископаемых.

Государственная счетная палата установила, что по состоянию на конец 2021 года 6 из 11 проверенных населенных пунктов еще не провели разграничение и не утвердили запретные зоны, временно запрещающие деятельность по добыче полезных ископаемых.

Существует 8 населенных пунктов, которые получили разрешение до вступления в силу Закона о полезных ископаемых 2010 года, но еще не завершили процедуры повторного утверждения, и многие населенные пункты медленно разграничивают и утверждают запрещенные зоны и временно запрещают деятельность по добыче полезных ископаемых.

Что касается разграничения территорий, на которых права на разработку полезных ископаемых не выставляются на аукционы, Государственное контрольно-ревизионное управление заявило, что провинция Биньфыок вынесла Решение, но оно больше не актуально, и провинция выдала 5 дополнительных Решений о разграничении территорий, на которых аукционы не проводятся, но критерии определения территорий, на которых аукционы не проводятся, не были четко прописаны.

Провинция Фу Тхо медленно проводит консультации и подает в Народный комитет провинции документы для утверждения разграничения территорий, на которых права на разработку полезных ископаемых не выставляются на аукционы, а также проводит консультации и утверждает включение песчаных карьеров в территории, на которой аукционы не проводятся и которая не соответствует правилам.

Провинция Биньдинь еще не провела консультаций по вопросу добавления точек добычи в зону аукциона; в провинции Тхыатхиен- Хюэ имеются недостатки в консультировании и утверждении территорий, где права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион...

Долг по депозиту на восстановление окружающей среды составляет более 100 миллиардов донгов

Государственная контрольная палата считает, что Главное управление геологии и полезных ископаемых при расчете возмещения расходов на использование результатов оценки минерального потенциала и геологоразведочных работ, инвестированных государством, не устранило нарушения, при которых подразделения во многих населенных пунктах не в полном объеме возмещали расходы.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды не выдало документы, требующие от провинций отчитаться о результатах возмещения затрат на синтез в соответствии с нормативными актами, а 60/63 провинции также не направили информацию, утверждающую результаты определения возмещения затрат на лицензии на добычу полезных ископаемых, выданные провинцией.

Многие предприятия готовы вкладывать средства в улучшение окружающей среды и восстановление при добыче полезных ископаемых. Фото: Хоанг Чау — Некоторые предприятия ещё не внесли средства на улучшение окружающей среды и восстановление при добыче полезных ископаемых. Фото: Хоанг Чау

По состоянию на 31 декабря 2021 года жилые дома во многих населённых пунктах всё ещё задолжали 98,52 млрд донгов по налогу на использование природных ресурсов и почти 56,67 млрд донгов по сборам на охрану окружающей среды. Общая сумма взносов на восстановление окружающей среды, не уплаченных 10 провинциями по состоянию на 31 декабря 2021 года, составляет почти 117,75 млрд донгов.

Однако не было ни одного случая, чтобы какая-либо организация или отдельное лицо были наказаны за невнесение или внесение недостаточного количества средств на улучшение и восстановление окружающей среды, как предписано.

Что касается Главного управления геологии и полезных ископаемых, то Государственная контрольная палата заявила, что это ведомство пока не выносило решения о применении мер административного взыскания за нарушения, подпадающие под действие предупредительных мер. Также не определен размер денежной суммы, эквивалентной стоимости потреблённых полезных ископаемых, подлежащей конфискации в соответствии с Решением № 138 от 26 февраля 2021 года о применении административных взысканий.

По состоянию на конец проверки нарушения, выявленные инспекционной группой Главного управления геологии и полезных ископаемых в провинциях, так и не были устранены.

Консультативные агентства не выполнили свои обязанности.

Также в рамках данного аудита Государственная счетная палата оценила реализацию функций государственного управления консультационными органами в провинциях в сфере управления минеральными ресурсами.

Результаты показали, что консультативный орган провинции Тхай Нгуен не в полной мере выполнил свои обязанности в процессе ротации и предлагаемого урегулирования, что привело к невынесению решения о штрафе в связи с истечением срока полномочий; не в полной мере выполнил постановления Народного комитета провинции, а также не в полной мере выполнил свою консультативную функцию, как предписано.

В провинции Тхыатхиен-Хюэ консультационное агентство выполняло задачу «приема, руководства оценкой досье, организации расчета сборов за предоставление прав на разработку полезных ископаемых, представления в Провинциальный народный комитет для утверждения сборов за предоставление прав на разработку полезных ископаемых предприятиям, находящимся под его управлением в экономической зоне», хотя эта задача не была поручена ему Провинциальным народным комитетом.

Тем временем в провинции Биньдинь кадровое агентство разработало план проверки и реализовало его без соблюдения своих функций и задач, а также не представило своевременный отчет в Народный комитет провинции для того, чтобы дать указание компетентным подразделениям оперативно устранить ошибки и недостатки предприятий по добыче полезных ископаемых, выявленные в ходе проверки.

Налоговое управление провинции Биньдинь вынесло решение о продлении срока проверки в Решении № 942 от 25 июня 2021 года, на 14 дней позже установленного срока, и постановило наложить административный штраф на компанию по добыче полезных ископаемых, но в неправильном размере установленного штрафа.

Налоговое управление провинции Хазянг не обнаружило никаких ошибок у кооператива Son Hai, который занимался добычей песка с 2017 года без лицензии, а заявленный объем добычи согласно расчету по сбору за охрану окружающей среды составил 5722 м3 песка.

KTNN также заявил, что во многих населенных пунктах отсутствует тесная координация между подразделениями по управлению минеральными ресурсами, особенно между Налоговым департаментом и Департаментом природных ресурсов и окружающей среды в провинциях Тхыатхиен-Хюэ, Каобанг, Футо, Биньдинь, Биньфыок, Хазянг и Тхайбинь.

Из-за отсутствия тесной координации Главное управление геологии и минеральных ресурсов не смогло подготовить отчёт о государственном управлении минеральными ресурсами в стране в соответствии с нормативными актами. В связи с этим Государственная контрольная палата обратилась в Министерство природных ресурсов и окружающей среды с просьбой исправить эту ситуацию.

Источник