Китай планирует расширить свое влияние, не боясь вторгнуться на «задний двор» Америки. Стоит ли Вашингтону беспокоиться?

В начале марта этого года, выступая на слушаниях в Конгрессе , генерал Лора Ричардсон, глава Южного командования США, предупредила, что действия Китая в Южной Америке представляют угрозу безопасности страны.

Trung Quốc toan tính mở rộng tầm ảnh hưởng, không ngại tiến vào ‘sân sau’ của Mỹ, Washington phải lo lắng?

Китай планирует расширить свое влияние, не боясь посягать на «задний двор» Америки; стоит ли Вашингтону беспокоиться? (Источник: asiapowerwatch)

По словам генерала Ричардсона, Китай неуклонно продвигается к тому, чтобы вытеснить Соединенные Штаты с позиции ведущей державы в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна.

Проблема кроется «за спиной Америки».

В действительности, хотя присутствие Китая в регионе значительно возросло за последнее десятилетие, маловероятно, что Пекин в ближайшем будущем заменит Соединенные Штаты в качестве доминирующей политической , экономической и военной державы в Латинской Америке.

В экономическом плане Китай проник в Южную Америку и Карибский бассейн – регион, где американская мощь когда-то была неоспорима.

С конца 1990-х годов интерес Китая к Южной Америке и Карибскому бассейну неуклонно рос, а иногда и резко увеличивался из года в год. Для поддержания беспрецедентного экономического роста Пекин стремился добывать нефть и другие сырьевые материалы по всему миру. В 2000 году объем торговли азиатской страны с регионом составлял всего 12 миллиардов долларов, но к 2021 году эта цифра выросла до 314,8 миллиардов долларов.

В 2023 году Китай стал крупнейшим торговым партнером девяти стран региона: Аргентины, Бразилии, Боливии, Кубы, Чили, Перу, Парагвая, Уругвая и Венесуэлы.

Долгое время Латинская Америка и Карибский бассейн считались «задним двором Америки», поэтому, несмотря на впечатляющий рост торговли между Китаем и регионом, Вашингтон остается крупнейшим торговым партнером в этом регионе. В 2020 году объем торговли США с регионом составил 758,2 миллиарда долларов, что более чем вдвое превышает объем торговли с Китаем; однако 71% этой торговли приходилось на Мексику.

В 2021 году объем прямых иностранных инвестиций Китая в Латинскую Америку и Карибский бассейн составил 130 миллиардов долларов. До пандемии COVID-19 Китай был крупнейшим кредитором в регионе. Его банки развития выдали кредиты на сумму 66,5 миллиардов долларов – в основном на инфраструктурные проекты, что обеспечило китайским компаниям лучший доступ к богатым природным ресурсам региона. Небольшая часть этих кредитов была предоставлена в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI).

Беспокоился ли Вашингтон?

Несмотря на значительное расширение экономического присутствия Китая в регионе, Соединенные Штаты и Европейский союз (ЕС) остаются крупнейшими иностранными инвесторами, на их долю приходится 36% и 34% от общего объема инвестиций соответственно.

Время, казалось, играло против Китая, поскольку страна столкнулась с экономическим спадом из-за пандемии COVID-19, и его кредитование региона было ограничено. А по мере того, как страны Латинской Америки погружались в финансовый кризис, западные институты, такие как Международный валютный фонд, а не Китай, стали основными поставщиками кредитов для структурных преобразований в регионе.

В сочетании с относительно скромным экономическим потенциалом Китая для региона, его политическое и дипломатическое влияние также остается неясным. Например, хотя Пекин является крупнейшим торговым партнером Бразилии уже более десяти лет, в левоцентристских и правоцентристских правительствах Бразилиа до сих пор периодически возникают дискуссии о роли этой экономики.

Или, например, в Панаме, после неустанного давления со стороны США, несколько инфраструктурных контрактов на миллиарды долларов, первоначально заключенных с китайскими компаниями, были отменены и перенаправлены южнокорейским и японским компаниям.

В ходе слушаний в Конгрессе генерал Ричардсон также предупредил об усилении поддержки Китаем режимов, выступающих против США в регионе, включая Венесуэлу, Кубу и Никарагуа. Однако в действительности, за исключением Венесуэлы, китайские инвестиции и торговля с этими странами относительно невелики по сравнению с их присутствием в большинстве других стран региона.

В случае Кубы и Никарагуа, а также Китая, экономическая ситуация и санкции США делают эти экономики менее привлекательными по сравнению с другими партнерами в регионе.

Конечно, в сфере обороны и безопасности США по-прежнему прочно удерживают свои позиции, располагая десятками баз и других объектов, и, несомненно, являются главным гарантом безопасности региона. Однако на экономическом фронте возникают всё большие проблемы.

В настоящее время в этом регионе ни одна другая крупная держава, включая Российскую Федерацию, не может бросить вызов экономическому доминированию Соединенных Штатов. За исключением Кубы, российская торговля и помощь региону незначительны, а ее дипломатическое влияние ограничено.

Проблема заключается в том, что, хотя большинство стран региона стремятся поддерживать тесные связи с США, они также хотят извлекать выгоду из масштабных инвестиционных и торговых потоков Китая.

До пандемии общий объем торговли между Китаем и Латинской Америкой составлял 314,8 млрд долларов. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) из этой северо-восточной азиатской страны в регион составили приблизительно 130 млрд долларов, а чистые кредиты на развитие от Китайского банка развития и Экспортно-импортного банка Китая — около 66,5 млрд долларов.

Если взять за основу 2000 год, то показатели по всем трем типам инвестиций выросли в геометрической прогрессии.

Однако, поскольку потоки прямых иностранных инвестиций и торговли несколько замедлились во время пандемии, объем кредитования развития со стороны Китая в регионе упал до 0% в 2020 году. За два года работы в Латинской Америке и Карибском бассейне инициатива «Один пояс, один путь» составила всего несколько миллионов долларов из 43,5 миллиардов долларов, выделенных китайскими государственными банками в период с 2015 по 2019 год.

Аналитики считают, что, несмотря на растущее присутствие Китая и возрастающую важность второй по величине экономики мира в Южном полушарии, быстрое формирование Пекином столь сильного имиджа и влияния в Латинской Америке и Карибском бассейне во многом объясняется пренебрежением Соединенных Штатов к этому региону.

Поэтому Соединенные Штаты больше не могут рассматривать этот регион просто как свой безопасный «задний двор». Возможно, Вашингтону пора начать рассматривать Латинскую Америку как свой «передний двор».

Источник