Приоритетность инвестиций из центрального бюджета в бедные основные районы

Утром 5 декабря, продолжая 10-ю сессию, Национальное собрание обсудило в зале инвестиционную политику Национальной целевой программы по новым сельским территориям, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период до 2035 года.

Национальная ассамблея проголосовала за принятие закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных документах. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Создание разумной структуры капитала и целенаправленные инвестиции

Согласно представлению правительства , ожидается, что общая потребность в капитале на период 2026–2030 годов составит 500 000 млрд донгов, из которых на центральный бюджет придется 100 000 млрд донгов (20%), а на местные бюджеты — 400 000 млрд донгов (80%).

Многие делегаты заявили, что указанная выше структура капитала нецелесообразна, не отражает ведущую роль центрального бюджета и создает финансовое бремя для населенных пунктов, получающих помощь, где жизнь по-прежнему сложна и высок уровень бедности. Делегат Май Ван Хай (делегация Тханьхоа ) отметила, что многие горные провинции и коммуны не имеют достаточного дохода для покрытия расходов, а основным источником инвестиций являются сборы за право землепользования, но теперь населенные пункты получают лишь 80–85% от этих сборов, что создает трудности для привлечения встречного финансирования.

Многие мнения предлагали увеличить долю центрального бюджета в общем государственном бюджете до разумного уровня, чтобы обеспечить ведущие ресурсы, соответствующие принципу приоритетности инвестиционного капитала центрального бюджета для основных бедных районов, этнических меньшинств и горных районов, способствуя всестороннему решению ключевых и неотложных задач, создавая прорывы для этих областей.

Делегат Ха Си Хуан (делегация Тхай Нгуен) и многие другие делегаты отметили, что программа не имеет количественных критериев, поэтому сложно избежать распыления и выравнивания источников капитала при организации ее реализации. Местным органам власти необходимо более активно определять задачи, бенефициаров и сосредоточивать ресурсы на реализации. Кроме того, критерии распределения капитала должны основываться на уровне сложности, уровне бедности, прогрессе и количестве критериев, что позволит отдавать приоритет особенно проблемным районам и обеспечивать инвестиции в нужные основные бедные районы с правильной ориентацией. Правительству необходимо разработать решения для мобилизации источников капитала от предприятий, кооперативов и населения, чтобы разделить бремя с бюджетом.

Национальная сеть передачи данных о приеме граждан, жалобах и доносах

Обсуждая в зале днем ​​5 декабря проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о приеме граждан, Закона о жалобах и Закона о доносах, большинство мнений оценило это как важный шаг в совершенствовании закона.

Согласившись с формой онлайн-приёма граждан, делегат Нгуен Там Хунг (делегация города Хошимин) предложил чётко закрепить принцип признания юридической силы онлайн-приёма граждан как равноценного прямому приёму граждан. Делегат также предложил создать механизм, предусматривающий персональную ответственность руководителя в случае задержки или уклонения от приёма граждан, продления срока рассмотрения обращения или передачи обращения в обход. Кроме того, необходимо разработать механизм объединения национальных данных о приёме граждан, жалобах и обращениях, чтобы сократить количество как обоснованных, так и необоснованных жалоб и избежать нерационального использования государственных ресурсов.

Что касается защиты лиц, сообщающих о нарушениях, делегат Хоанг Ань Конг (делегация Тхай Нгуен) предложил пересмотреть положения Закона о доносе, внимательно следя за результатами внесения изменений и дополнений в смежные законы, такие как Закон о борьбе с коррупцией, Закон о бережливости и борьбе с расточительством, чтобы изучить их и внести соответствующие коррективы, обеспечив согласованность между постановлениями партии и постановлениями государства, а также согласованность правовых положений.

Что касается правил защиты осведомителей, генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что проверка показала, что круг защищаемых субъектов в статье 47 Закона о доносе соответствует Постановлению 231 Политбюро, поэтому предлагается сохранить его в нынешнем виде.

Комментируя проект Закона о специализированных судах при Международном финансовом центре, большинство мнений сошлись во мнении о необходимости привлечения высококвалифицированных кадров и иностранных судей, имеющих опыт рассмотрения международных споров, а также создания возможностей для отечественных судей изучать и использовать международный опыт.

Делегат Ле Тху Ха (делегация Лаокая) отметил, что для того, чтобы эта модель действительно привлекала инвесторов, закон должен соответствовать трём основным критериям: международная конкуренция, быстрые и прозрачные процедуры, дружественный язык, соответствующий мировым торговым стандартам; защита судебного суверенитета, открытость без ущерба для правовой безопасности и общественных интересов; эффективное исполнение судебных решений, которые должны быть исполнимы как на национальном, так и на международном уровне. Делегат также предложил уточнить правовой статус и взаимосвязь Суда с системой народных судов, особенно в части юрисдикции по спорам, возникающим в Международном финансовом центре.

Выступая перед Национальным собранием, председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг заявил, что разработка закона в условиях отсутствия опыта была сопряжена с огромным давлением, однако необходимо было обеспечить превосходство, по крайней мере, на уровне действующих судов международных финансовых центров. Редакционный комитет продолжит вносить необходимые коррективы, учитывая самые современные требования правовой системы и международную практику.

С высоким уровнем консенсуса Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о судебной экспертизе (с изменениями), Закона об исполнении судебных решений по гражданским делам (с изменениями) и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебной документации.

Закон «О судебной экспертизе» (с изменениями и дополнениями) предусматривает расширение сферы создания бюро судебной экспертизы в ряде областей и специальностей, в том числе экспертиза ДНК, документов, цифровых и электронных средств, трассологии и дактилоскопии проводится только в гражданских и административных судопроизводствах.

В соответствии с Законом об исполнении гражданских судебных решений (с поправками) Служба исполнения гражданских судебных решений не получила полных полномочий по принудительному исполнению. Судебный пристав имеет право лишь ходатайствовать перед компетентным органом о замораживании счетов, активов и приостановлении операций для предотвращения растраты активов.

Закон вносит изменения и дополнения в ряд статей Закона о судебных документах, сохраняя при этом форму № 1 и форму № 2 судебных документов. Форма выдается в электронном и бумажном виде, имея одинаковую юридическую силу. Органы и организации не вправе запрашивать у физических лиц информацию о судебных документах или формах судебных документов, а могут запрашивать форму № 1 только в случаях, предусмотренных законом.

Предыдущая национальная целевая программа устойчивого сокращения бедности, направленная на снижение рисков, предотвращение стихийных бедствий и реагирование на изменение климата, по-прежнему сохраняет свою ценность и актуальность. Рекомендуется включить её в общие цели программы, включив в число бенефициаров коммуны, деревни и хутора в прибрежных районах, на островах и в коммунах с высоким уровнем многомерной бедности.

Делегат ВУ СУАН ХУН (Делегация Тхань Хоа)

Необходимо чётко определить, что считается форс-мажорным обстоятельством или объективным препятствием при рассмотрении жалоб, а также добавить конкретные положения о максимальном сроке приостановления. Отсутствие чёткого определения приведёт к злоупотреблениям при рассмотрении жалоб, их нерассмотрению или затягиванию, игнорированию, уклонению от рассмотрения, а также к неудобствам и разочарованию граждан.

Делегат ТРАН ВАН ТУАН (Делегация Бакнинь)

Источник: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html