Гибкая работа двухуровневого местного самоуправления

После реорганизации двухуровневой системы местного самоуправления в провинции Ламдонг возникли серьёзные кадровые и операционные проблемы. В условиях нехватки во многих коммунах и районах государственных служащих с необходимым опытом, особенно в таких новых областях, как цифровая трансформация, землепользование и финансы, Ламдонг быстро внедрил ряд радикальных и креативных решений, подтвердив принцип «сделать людей центром обслуживания».

Укрепление кадровых ресурсов и инструментов цифровой поддержки

По данным Министерства внутренних дел, сразу после анализа и выявления неравномерного качества работы государственных служащих на уровне общин, всего через месяц после запуска двухуровневой модели местного самоуправления, Народный комитет провинции направил и увеличил численность 260 государственных служащих, государственных служащих и рабочих провинциального уровня для поддержки общин, районов и особых зон на срок в три месяца. Это своевременный шаг, помогающий низовому уровню получить больше опыта и ресурсов для выполнения первоначальной огромной нагрузки.

Люди выполняют административные процедуры в Центре административных услуг коммуны Та Хайн.

Наряду с обеспечением кадровыми ресурсами, провинциальные департаменты и филиалы создали современную систему профессиональной и технологической поддержки. Были разработаны такие инструменты, как «Профессиональный справочник» и «Технологический справочник», в частности, применение технологий искусственного интеллекта (ИИ) для оперативного решения всех проблем, связанных с организацией и реализацией двухуровневой системы местного самоуправления и государственного управления. Кроме того, «Горячая линия» департаментов, филиалов и междисциплинарных рабочих групп создала многомерный канал поддержки, помогающий должностным лицам общинного уровня уверенно преодолевать профессиональные трудности.

Яркие моменты на уровне коммуны

Типичным примером является Народный комитет коммуны Ди Линь с инициативой «Активное обращение к гражданам с просьбой о поддержке административных процедур» и «Поощрение новаторской роли и волонтерства членов профсоюза и молодежи в реализации цифровой трансформации».

В частности, с начала июля 2025 года коммуна начала реализацию инициативы «Содействие новаторской и добровольной роли членов профсоюза и молодёжи в реализации цифровой трансформации». В течение первых двух месяцев ежедневно 5–10 членов профсоюза и молодёжи (всего 240 смен) направлялись непосредственно в центр для консультирования и оказания поддержки более 2000 гражданам при подаче онлайн-заявок.

Что касается инициативы «Проактивное обращение к гражданам для поддержки выполнения административных процедур», реализуемой коммуной Ди Линь с 1 июля по декабрь 2025 года, коммуна решила сделать людей центром внимания. В рамках этой инициативы государственные органы проактивно создавали каналы для обращения, консультируя, направляя и оказывая непосредственную поддержку гражданам в выполнении административных процедур (как напрямую, так и с помощью различных средств, таких как телефон, социальные сети и т.д.), не дожидаясь, пока граждане придут. Г-жа Чан Тхи Там, заместитель председателя Народного комитета коммуны, директор Центра услуг государственного управления коммуны Ди Линь, отметила: «В процессе реализации мы обнаружили, что люди оперативно получали помощь и поддержку, что позволило сократить количество ошибок, сэкономить время и средства. Тем самым способствуя повышению удовлетворенности организаций и отдельных лиц выполнением административных процедур».

Кроме того, другие муниципалитеты провинции на уровне общин активно внедряют множество эффективных моделей и творческих подходов для преодоления трудностей и обеспечения наилучшего обслуживания населения и предприятий с самого начала работы. Это модель «Мобильная группа для решения административных вопросов» Народного комитета коммуны Каттьен 3; Народный комитет округа Камли в Далате, где действует модель «Сотрудники и государственные служащие сопровождают и взаимодействуют с населением», создал команду поддержки технологий и административных вопросов и, в частности, назначил опытных сотрудников для поддержки этнических меньшинств. Благодаря этому работа ведется непосредственно в жилых районах, что позволяет избежать перегрузок и неудобств.

Можно сказать, что творческий подход в Ламдонге продемонстрировал способность провинции преодолевать трудности, гибкость и решимость в построении современной, эффективной и по-настоящему ориентированной на людей администрации, прочно укрепив доверие людей к двухуровневой модели местного самоуправления.

Источник: https://baolamdong.vn/van-hanh-linh-hoat-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-395895.html