Разработка закона об индустрии цифровых технологий, соответствующего смежным специализированным законам

13 марта делегация Национальной ассамблеи города Хошимин провела семинар, на котором представила идеи для проекта закона о цифровой индустрии, который, как ожидается, будет одобрен Национальной ассамблеей на предстоящей 9-й сессии.

Tạp chí Doanh Nghiệp•13/03/2025

Подпись к фотографии — Сцена конференции.

Делегаты единодушно согласились с необходимостью принятия Закона «О цифровой технологической индустрии» для институционализации позиции партии и государства о необходимости совершенствования законодательства. Принятие Закона «О цифровой технологической индустрии» будет отвечать практическим потребностям современного общества, в котором цифровая технологическая индустрия станет одной из важных движущих сил развития цифровой экономики и цифрового общества.

Однако делегаты заявили, что законопроект нуждается в корректировке, дополнении и уточнении некоторых понятий для обеспечения научной точности, последовательности правовой системы и осуществимости при реализации закона на практике.

Доктор Нгуен Винь Хуэй, вице-президент Ассоциации предпринимателей города Хошимин, преподаватель Открытого университета города Хошимин, сказал, что в законопроекте необходимо четко определить цифровые технологии , выделить области, относящиеся к отрасли цифровых технологий, и разъяснить разницу между цифровыми технологиями и информационными технологиями, избегая дублирования с действующим законодательством.

В настоящее время понятие «отрасль цифровых технологий» по-прежнему широкое и пересекается с другими областями, такими как информационные технологии, телекоммуникации и кибербезопасность. Поэтому Закон должен содержать конкретное определение, охватывающее такие области, как искусственный интеллект (ИИ), большие данные (Big Data), блокчейн (Blockchain), облачные вычисления и интернет вещей (IoT). Чёткое определение сферы применения Закона позволит избежать дублирования с действующими нормативными актами и обеспечить единообразие законодательства.

Г-жа Тхай Тхи Тует Зунг из Хошиминского национального университета также отметила, что понятие «ключевые продукты и услуги цифровых технологий», предусмотренное в статье 15 законопроекта, определяется лишь в общем смысле как «высокая добавленная стоимость» и «высокий спрос». Это может привести к непоследовательному пониманию и применению этого понятия различными регулирующими органами, особенно учитывая, что Министерству науки и технологий поручено выпускать перечень на каждый период без конкретных стандартов.

Г-жа Тхай Тхи Тует Дунг предложила добавить приложение или поручить Правительству опубликовать подробный перечень данной концепции, возможно, с указанием таких критериев, как: высокий вклад в ВВП или высокая добавленная стоимость для экономики; большое влияние на процесс цифровой трансформации, технологические инновации и социально-экономическое развитие; высокий спрос на внутреннем рынке или наличие большого экспортного потенциала; применение стратегических цифровых технологий, оказывающих важное влияние на приоритетные отрасли и сферы...

Между тем, г-жа Труонг Тхи Ким Чи из Quang Trung Software Park Development One Member Co., Ltd., обеспокоенная осуществимостью Закона после его вступления в силу, предложила добавить «систему искусственного интеллекта» к производству продуктов цифровых технологий, предусмотренному в статье 13 законопроекта, чтобы создать более благоприятные условия для предприятий в процессе производства и ведения бизнеса без необходимости давать объяснения или доказывать что-либо государственным органам, особенно в области налогообложения.

По словам г-жи Труонг Тхи Ким Чи, необходимо внести изменения и дополнения в ряд понятий и терминов, связанных с цифровыми технологиями, в содержание соответствующих статей и пунктов ряда других специализированных законов, таких как Закон об инвестициях, Закон о строительстве, Закон о городском и сельском планировании и Закон о налоге на прибыль предприятий, чтобы обеспечить последовательность и синхронизацию.

Г-жа Ле Тхи Тхи, представитель филиала Госбанка региона 2, отметила, что помимо конкретных мер политики, стимулов, поощрений и поддержки из государственного бюджета для предприятий, производящих стратегические продукты цифровых технологий и другие продукты цифровых технологий, предусмотренных в законопроекте, необходимо также изучить и дополнить положения о политике Госбанка по частичной поддержке при тестировании; положения о политике распределения прибыли при успешной реализации проекта.

Кроме того, необходимо дополнить правила и принципы разрешения споров с участием иностранного элемента в данной сфере; дополнить правила о защите персональных данных и неприкосновенности частной жизни; установить ответственность и санкции для организаций и предприятий, нарушающих защиту персональных данных пользователей...

Законопроект об индустрии цифровых технологий состоит из 9 глав и 56 статей, регулирующих индустрию цифровых технологий, такую как развитие индустрии цифровых технологий, развитие предприятий в сфере цифровых технологий, концентрированные зоны цифровых технологий, механизм контролируемого тестирования, полупроводниковая промышленность, искусственный интеллект, цифровые активы, права и обязанности соответствующих организаций и лиц.