12 июня Постоянный комитет Национального собрания также принял Резолюцию № 1674/NQ-UBTVQH15 о порядке устройства административных единиц общинного уровня провинции Ниньбинь в 2025 году. Согласно этому решению, в провинции Ниньбинь будет 129 административных единиц общинного уровня, включая 32 района и 97 коммун. Площадь нового пространства развития после объединения составит около 3942,61 км², а численность населения — более 4,4 млн человек.
Объединение трех провинций Ханам, Намдинь и Ниньбинь — это историческая возможность перестроить модель роста, реорганизовать пространство развития, создать условия для высвобождения всех разрозненных ресурсов и преодолеть старые административные границы.
Это стратегический шаг по расширению экономического пространства, усилению региональной взаимосвязанности, увеличению численности населения и масштабов экономики, тем самым повышая конкурентоспособность, привлекая инвестиции и максимизируя преимущества в развитии ключевых секторов, таких как промышленность, туризм, морская экономика и культурная индустрия, связанная с сохранением наследия.
Член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, руководитель Центрального Организационного Комитета товарищ Ле Минь Хунг представил Решение Политбюро о создании Комитета партии провинции Ниньбинь.
Продвижение традиционной силы для достижения прорыва
Намдинь, Ханам и Ниньбинь – три региона с ярко выраженной идентичностью, но все они обладают глубокими и схожими культурными, историческими и гуманитарными ценностями. Объединение этих трёх регионов в рамках стратегии административно-экономического устройства страны создаст новое пространство развития, где географические преимущества, люди и традиции объединятся в единое целое.
Оглядываясь назад в историю, можно сказать, что со времён основания государства при династиях Динь-Тьен Ле и ранней династии Ли, земли, которые сейчас называются провинцией Ниньбинь (новая), были местом сосредоточения власти государства Дайковьет, где находилась столица Хоалы, а также первый военно-административный и экономический центр нашей страны в ранний период независимости и автономии. Эта территория в прошлом занимала область Хоалы-Зявьен-Йенмо (Ниньбинь) в качестве центра, называлась префектурой Чыонгйен, а соседняя территория к северу (Ханам, Намдинь) использовалась как место для набора солдат и охраны устьев рек.
Во времена династий Ли и Чан этот район входил в состав маршрута Соннам, где располагались такие важные префектуры, как Чыонгйен и Тхиенчыонг, игравшие роль политических, религиозных и военных центров к югу от цитадели Тханглонг. Префектура Тхиенчыонг (Намдинь) также была местом рождения династии Чан, когда-то считавшейся «второй столицей» Дайвьета.
При династии Поздний Ле административное пространство было разделено более чётко по системе Тхыа Туен-Фу-Хюен-Тонг, но эта территория по-прежнему считалась областью Сон Нам Тхыонг-Сон Нам Ха. Такие префектуры, как Ли Нян, Нгиа Хынг, Чук Динь, Йен Мо, Зя Вьен, были известны и сохранялись на протяжении многих династий.
Во времена династии Нгуен король Минь Манг, создавший иерархическую систему управления «провинция-район-коммуна», объединил этот регион в провинцию Намдинь, которая охватывала почти все три нынешние провинции. Затем, в 1831 году, была выделена провинция Ниньбинь.
1-й съезд провинциального партийного комитета Ханамнинь, 2-й тур, апрель 1977 года.
В конце 19-го века, во время французского колониального периода, Намдинь, Ханам и Ниньбинь были разделены на отдельные провинции. В 1976 году три провинции были объединены в провинцию Ханамнинь. 26 декабря 1991 года 10-я сессия 8-го Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам приняла Резолюцию о разделении провинции Ханамнинь на 2 провинции, названные провинция Намха и провинция Ниньбинь. 1 апреля 1992 года провинция Ниньбинь официально вступила в строй в рамках новой административной единицы. 6 ноября 1996 года 10-я сессия 9-го Национального собрания приняла Резолюцию о разделении провинции Намха, чтобы вновь образовать провинции Ханам и Намдинь. 1 января 1997 года провинция Ханам официально вступила в строй. Провинция Ханамнинь по сей день разделена на три провинции: Ниньбинь, Намдинь и Ханам.
Процесс разделения, слияния и воссоздания административных единиц в истории не только отражает требования каждого периода развития, но и, на более глубоком уровне, демонстрирует реальность: Ханам-Намдинь-Ниньбинь представляет собой историко-географическое и культурное пространство с глубоко связанными корнями в природе, культуре и экономике и по-прежнему является региональной структурой с потенциалом для функционирования единым образом в современной концепции развития.
Объединение трех провинций Ханам, Намдинь и Ниньбинь — это не просто корректировка административных границ, а подтверждение рациональности пространства развития, схожести культурной идентичности и способности эффективно и устойчиво реорганизовывать ресурсы.
---Секретарь парткома провинции Ниньбинь Чыонг Куок Хуй---
Исходя из этого, слияние — это не просто корректировка административных границ, а подтверждение рациональности пространства развития, схожести культурной идентичности и способности эффективно и устойчиво реорганизовывать ресурсы.
После объединения провинция Ниньбинь унаследовала накопленные за долгие годы экономические, культурные и социальные ценности. Три провинции – Ханам, Намдинь и Ниньбинь – обладают богатыми культурными и историческими традициями, объединяя в себе множество ценностей, известных как места с богатым историческим и культурным наследием, природными ландшафтами, традиционными праздниками и уникальными туристическими продуктами, где зарегистрировано около 5000 памятников архитектуры различных видов.
Карта административных границ провинции Ниньбинь после объединения. (Фото: baoninhbinh.org.vn)
В частности, культура жителей Ханама, Намдиня и Ниньбиня также представляет собой единство, которое очень сложно совместить. Хотя каждое место обладает своими уникальными особенностями, у всех них есть нечто общее: стойкость перед лицом трудностей, верность истокам и стремление к развитию, основанное на знаниях и человечности. Именно люди, с их мужеством и традициями, являются той мягкой силой, которая создаёт прочную внутреннюю мощь для страны, которая сильно меняется в новую эпоху.
Продвигая исторические и культурные традиции, наследуя традиционные ценности, передаваемые из поколения в поколение, партийный комитет, правительство и народ провинции Ниньбинь укрепляют внутреннюю мощь, внедряют инновации, используют возможности, преодолевают трудности и стремятся в целом к достижению целей и задач социально-экономического развития. В частности, в инновационной модели роста наблюдается множество ярких моментов, особенно в обновлении традиционных факторов роста, с упором на разработку новых факторов роста, основанных на ценности высокотехнологичных отраслей, цифровой экономики, креативной экономики, экономики наследия и экономики замкнутого цикла. Экономическая структура как по секторам, так и внутри секторов ориентирована на индустриализацию и модернизацию.
К концу 2024 года экономический масштаб, по оценкам, достигнет 310 282 млрд донгов, что позволит занять 11-е место среди 34 провинций и городов после объединения; общий доход бюджета достигнет 55 018 млрд донгов, что позволит занять 6-е место среди 34 провинций и городов после объединения; общий экспортный оборот достигнет 17,56 млрд долларов США, что составит 12,3% от общего экспортного оборота провинций и городов в дельте Красной реки, что составляет 4,3% от общего экспортного оборота всей страны. Новая программа сельского строительства достигла важных результатов; 3 провинции были признаны премьер-министром как выполнившие задачу по созданию новых сельских районов. Уровень бедности в населенных пунктах в настоящее время составляет всего лишь ниже 1%.
Сферы культуры, образования, здравоохранения и охраны окружающей среды продолжают оставаться в центре внимания и достигают многочисленных обнадеживающих результатов. Укрепляется политическая система на низовом уровне, обеспечивается национальная оборона и безопасность, значительно улучшается материальная и духовная жизнь народа.
К концу 2024 года масштаб экономики оценивается в 310 282 млрд донгов, что позволит занять 11-е место из 34 провинций и городов после объединения; общий доход бюджета составит 55 018 млрд донгов, что позволит занять 6-е место из 34 провинций и городов после объединения; общий экспортный оборот достигнет 17,56 млрд долларов США, что составит 12,3% от общего экспортного оборота провинций и городов в дельте Красной реки и 4,3% от общего экспортного оборота всей страны.
Праздник Пху посвящен святой матери Лиу Хань.
Туристическая зона Там Чук.
Бай Динь-Транг Ан.
Расширение пространства для комплексного развития
Объединение трёх провинций в этот период открывает возможности для формирования новых пространств развития, усиления региональной взаимосвязанности и более эффективного использования потенциала и преимуществ южного региона дельты Красной реки. Формируется единое пространство развития, не ограниченное административными границами, где потенциалы и преимущества каждого региона интегрированы и дополняются, создавая новый, мощный, комплексный и устойчивый импульс развития.
Благодаря единому планированию транспортной инфраструктуры, городской среды, промышленности, туризма, сферы услуг и сельского хозяйства создаются условия для развития экономических коридоров в горах, на равнинах и побережьях, что помогает населенным пунктам эффективно использовать потенциал межрегиональной торговли, туризма и логистики.
Соответственно, провинция будет развивать экономическую структуру и производственные мощности, объединяясь для формирования полной цепочки создания стоимости для продвижения потенциала и преимуществ географического положения, населения и площади, а также экономической и социальной структуры каждой местности; в то же время расширять пространство для развития морской экономики, культурной индустрии, туристической экономики, промышленности, сельского хозяйства и логистических услуг. Содействовать развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в духе Резолюции 57. Приоритет отдавать цифровизации ключевых отраслей, таких как: обрабатывающая промышленность, логистика, туризм, услуги, экологическое сельское хозяйство. Построить инновационный центр в Фули, Хоалы, Намдинь, соединяясь с системой больниц, университетами, предприятиями, формируя творческую экосистему стартапов, на пути к экономике, основанной на знаниях. В то же время продвижение выдающихся преимуществ в туризме станет точкой опоры для развития многоотраслевой модели экономики услуг, связанной с сохранением наследия и эксплуатацией ценностей местной идентичности.
Храм Пхи Лай Дизанг.
Провинция Ниньбинь в настоящее время обладает богатыми трудовыми ресурсами, молодой структурой населения, долей работников трудоспособного возраста с базовой подготовкой, что формирует высококачественную рабочую силу, разнообразной и сбалансированной структурой труда, способствует разумному разделению труда внутри региона, тем самым повышая эффективность использования человеческих ресурсов и сокращая разрыв в развитии между регионами.
С точки зрения культуры и общества провинция Ниньбинь располагает густой и выдающейся системой исторических и культурных памятников: живописный комплекс Чанган, объект всемирного культурного и природного наследия, пагода Байдинь, каменная церковь, пагода Тамчук, пагода Диатанпхилайту, историко-культурный памятник храм Тран, комплекс Фудай... все это создает богатую и ценную идентичность и формирует бренд района культурного наследия, делая его привлекательным местом с точки зрения как исторической глубины, так и современного опыта.
Провинция Ниньбинь располагает густой и выдающейся системой исторических и культурных памятников: комплекс Всемирного культурного и природного наследия Чанган, пагода Байдинь, каменная церковь, пагода Тамчук, пагода Диатанпхилайту, историко-культурный памятник храм Тран, комплекс Фудай... все это создает богатую и ценную идентичность и формирует бренд региона культурного наследия.
---Секретарь парткома провинции Ниньбинь Чыонг Куок Хуй---
Что касается организации городской, промышленной и транспортной инфраструктуры, в провинции Ниньбинь в настоящее время имеется множество промышленных парков, центральных городских районов, сельских жилых районов, дорог и водных путей, в которые инвестируются и которые модернизируются. Кроме того, провинция уделяет особое внимание эффективной реализации Резолюции 30 о социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в районе дельты Красной реки до 2030 года с перспективой на 2045 год, особенно в области стратегической инфраструктуры, зеленой экономики, экономики замкнутого цикла, сохранения культурного наследия и повышения качества жизни населения; активно развивает культурную индустрию, индустрию развлечений и экономику наследия, гармоничное и устойчивое взаимодействие городского, сельского и экологического пространства.
Для достижения цели создания современного и динамичного пространства развития провинция Ниньбинь трансформируется в промышленную и сервисную провинцию, развивающуюся по модели зеленого и интеллектуального роста, стремясь к 2030 году стать развитой промышленной провинцией со статусом национального центра наследия, внося достойный вклад в дело инноваций, интеграции и устойчивого развития страны.
Промышленный парк Донг Ван, город Зуйтьен, провинция Ханам (старый).
Превращение Ниньбиня в полюс роста в дельте Красной реки
Дальнейшие пути провинции Ниньбинь после объединения провинциальных и общинных административных единиц, а также реорганизации и совершенствования организационного аппарата откроют перед ней множество благоприятных возможностей, но также и множество трудностей и проблем.
Я призываю к солидарности, единодушию и решимости кадров, членов партии и всего народа для создания чистой и сильной партийной организации и политической системы, продвижения и эффективного использования новых потенциалов и преимуществ провинции, реализации цели строительства и развития Ниньбиня в полюс роста дельты Красной реки; цивилизованного и современного города, находящегося в прямом подчинении центрального правительства, с зеленой и устойчивой экономической моделью, со своей собственной идентичностью, наравне с городами-источниками и творческими городами страны и мира; внесения достойного вклада в дело инноваций, интеграции и устойчивого развития страны.
Построить и развить Ниньбинь как полюс роста в дельте Красной реки, цивилизованный и современный город с централизованным управлением.
---Секретарь парткома провинции Ниньбинь Чыонг Куок Хуй---
Делегаты посещают район Хоалы
Делегаты посетили макеты проектов социального жилья, высококлассных больниц и спортивных комплексов 2.
Делегаты посещают завод в промышленном парке Донг Ван.
Крупномасштабная модель биобезопасности животноводства.
Механизация сельскохозяйственного производства.
Началось строительство комплекса сталелитейного завода Nam Dinh Green.
Прежде всего, необходимо содействовать всеобъемлющей, единой и последовательной руководящей роли провинциального комитета партии в новых условиях. Административное слияние не должно стать переломным моментом в цепочке руководства, а должно стать стратегическим толчком для провинциального комитета партии к совершенствованию мышления, внедрению инновационных методов работы и утверждению своего лидерского потенциала в контексте многомерных изменений реальности. Это не только политическая ответственность, но и прямой показатель мужества, дальновидности и эффективности провинциального комитета партии во всей провинции.
В этом духе провинциальный партийный комитет в срочном порядке разработает конкретную программу действий, четко определит стратегические прорывы, усилит дисциплину, будет содействовать реальной демократии, укреплять внутреннюю солидарность и в то же время сосредоточится на формировании команды кадров на всех уровнях, обладающих достаточным сердцем, достаточными способностями и достаточной ответственностью, которые будут соответствовать требованиям вывода провинции Ниньбинь на новый этап развития — более быстрый, сильный и устойчивый.
Член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, руководитель Центрального Организационного Комитета товарищ Ле Минь Хунг представил Решение Политбюро о создании Комитета партии провинции Ниньбинь.
Во-вторых, необходимо безотлагательно подготовить и успешно провести съезды партии всех уровней, особенно объединенный провинциальный съезд партии, который считается ключевой задачей, прокладывающей путь к новому этапу развития. Подготовка документов съезда должна наглядно демонстрировать стратегическое видение, инновационное мышление и стремления крупного административно-экономического и социального образования с высоким потенциалом развития.
Это важная возможность пробудить дух инноваций, укрепить доверие, содействовать демократии, укрепить дисциплину и создать прочную политическую и идеологическую основу для новой провинции Ниньбинь.
В-третьих, необходимо консолидировать и стабилизировать государственный аппарат, обеспечив бесперебойную и эффективную работу политической системы в новых условиях. Оптимизация организационной структуры направлена не только на сокращение расходов, но, что ещё важнее, на создание современной, ориентированной на предоставление услуг и честной системы управления, основанной на данных, цифровизации и эффективном управлении. Этот аппарат должен представлять собой единую структуру, действующую в духе служения людям и бизнесу, и принимать за критерий эффективность развития.
В-четвертых, синхронно развернуть стратегические прорывы развития, связанные с реальностью единой провинции и духом важнейших решений Центрального правительства на основе максимизации региональных преимуществ и реструктуризации экономики в интегрированном направлении.
Производственная линия автомобильного завода Hyundai Thanh Cong.
В-пятых, необходимо развивать высококвалифицированные кадры, связанные с цифровой трансформацией и инновациями. Провинция Ниньбинь, с населением более 4 миллионов человек, обладает преимуществами в плане численности населения и молодых кадров. Это важный ресурс для провинции, способствующий развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в духе Резолюции 57. Необходимо уделять первоочередное внимание цифровизации ключевых отраслей, таких как обрабатывающая промышленность, логистика, туризм, сфера услуг и экологическое сельское хозяйство. Необходимо создать инновационный центр в Фули, Хоалы и Намдине, наладить связи с системой институтов, школ и предприятий, сформировать экосистему креативных стартапов для перехода к экономике, основанной на знаниях.
В-шестых, обеспечение социальной безопасности и укрепление солидарности всей провинции является основополагающей задачей в процессе объединения. Необходимо пересмотреть и оперативно обновить политику в области здравоохранения, образования, занятости, жилья и социального обеспечения, чтобы стабилизировать жизнь людей и гарантировать, что никто не останется позади. Одновременно с этим необходимо развивать культурную, социальную, образовательную и коммуникационную деятельность для распространения общей идентичности, уважения регионального многообразия, укрепления доверия и чувства принадлежности. Это ключевой фактор, своего рода «мягкая сила», создающая общественный консенсус и закладывающая основу для устойчивого и гармоничного развития новой провинции Ниньбинь.
Золотой сезон Там Кока.
Образец нового сельского ландшафта.
Туристическая зона Там Чук.
Церковь Хунг Нгиа.
Водный павильон в туристической зоне Байдинь-Транг Ан.
Объединение трёх провинций Ханам, Ниньбинь и Намдинь в провинцию Ниньбинь отвечает чаяниям народа, стремлениям к развитию всей страны талантливых людей и ответственности перед партией, государством и историей. Задача развития, стоящая перед нами, непроста, но при правильном видении, решительных действиях и высокой солидарности у нас есть все основания полагать, что Ниньбинь поднимется и станет ярким пятном гармоничного развития, сочетающего наследие, инновации, интеграцию, устойчивость, современность и гуманизм.
Это также политическая миссия, которую партийный комитет, правительство и народ провинции Ниньбинь будут полны решимости выполнить со всем своим интеллектом, энтузиазмом и ответственностью.
Дата публикации: 07.01.2025
Содержание: Секретарь партийного комитета провинции Ниньбинь Чыонг Куок Хуй
Исполняет: XUAN BACH-NGOC BICH
Источник: https://nhandan.vn/special/Xay-dung-Ninh-Binh-tro-thanh-trung-tam-phat-trien-vung-di-san-va-cong-nghiep-xanh/index.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)