Samarbetsframgångar under 30 års historia
I juli 1995 normaliserade Vietnam och USA officiellt sina relationer. De två ländernas övergång från tidigare fiender till normaliserade bilaterala relationer var resultatet av inverkan av många subjektiva och objektiva faktorer, men den viktigaste faktorn var båda sidors ansträngningar och välvilja. Den 11 juli 1995, i uttalandet om normalisering av relationerna med Vietnam, uppmanade USA:s president Bill Clinton: "Oavsett vad som splittrade oss tidigare, låt oss lägga det i det förflutna. Låt detta ögonblick vara en tid att läka och en tid att bygga upp" (1) . Normaliseringen av relationerna mellan Vietnam och USA kan betraktas som en historisk vändpunkt, eftersom från och med denna tidpunkt ansträngde sig båda sidor för att skapa en ny substansiell relation och bygga en rättslig grund för att skapa förutsättningar för samarbete på alla nivåer mellan Vietnam och USA för att utvecklas mer och mer effektivt.
Inom det politiska och diplomatiska området har Vietnam och USA under de senaste 30 åren gradvis övervunnit oenigheter och misstankar. Sedan 1995 har amerikanska presidenter besökt Vietnam, och Vietnam har även haft besök i USA av högt uppsatta ledare. Genom dessa besök har positiva förändringar skapats i de bilaterala relationerna, inklusive viktiga milstolpar.
Den första milstolpen var att de två länderna officiellt etablerade ett omfattande partnerskap med nio viktiga samarbetsområden, vilket uttrycktes i det gemensamma uttalandet som undertecknades under president Truong Tan Sangs besök i USA (juli 2013). ”Etableringen av ett omfattande partnerskap mellan de två länderna är en viktig milstolpe som bekräftar den oundvikliga utvecklingstrend för relationen mellan Vietnam och USA, samtidigt som den skapar en solid grund för utvecklingen av relationen mellan de två länderna i framtiden” (2) . Det är värt att notera att USA i detta gemensamma uttalande för första gången bekräftade sin respekt för Vietnams politiska system. Detta var en solid grund för det framgångsrika generalsekreterare Nguyen Phu Trongs historiska besök i USA (juli 2015), vilket markerade den andra milstolpen och öppnade ett nytt blad i relationen mellan Vietnam och USA. Den gemensamma visionen för relationerna mellan Vietnam och USA som undertecknades vid detta tillfälle bekräftade att de två länderna kommer att fortsätta att utveckla en djup, hållbar och betydande relation, baserad på respekt för FN-stadgan, internationell rätt och varandras politiska system, oberoende, suveränitet och territoriella integritet (3) .
USA:s president Barack Obamas besök i Vietnam (maj 2016) markerade den tredje milstolpen , då USA:s president tillkännagav att förbudet mot försäljning av dödliga vapen till Vietnam helt upphävts. Detta undanröjde det sista hindret i de bilaterala relationerna, markerade en fullständig normalisering av relationerna och demonstrerade ett stort steg framåt i de amerikanska ledarnas tänkande gentemot Vietnam. Det kan bekräftas att USA:s president Barack Obama med detta historiska beslut har tagit ett stort steg framåt och fördjupat det omfattande partnerskapet mellan Vietnam och USA, samtidigt som han skickat ett meningsfullt budskap om att stärka det strategiska förtroendet och skärpa det strategiska samarbetet mellan de två länderna i framtiden.
Efter 10 år av genomförande av det omfattande partnerskapet har Vietnam och USA gjort viktiga framsteg inom alla områden av de bilaterala relationerna, förtroendet har befästs, den ömsesidiga förståelsen har stärkts och intressentätheten har ökat avsevärt, etc. Framgång efter framgång har lagt grunden för att de två länderna i september 2023, under USA:s president Joe Bidens statsbesök i Vietnam, undertecknade ett gemensamt uttalande om att uppgradera relationerna mellan Vietnam och USA till "Omfattande strategiskt partnerskap för fred, samarbete och hållbar utveckling" (nedan kallat det gemensamma uttalandet av den 10 september 2023), där 10 pelare för omfattande samarbete av strategisk betydelse identifieras. Händelsen skapade en särskilt viktig milstolpe i historien om relationerna mellan Vietnam och USA. Generalsekreterare och president To Lam bekräftade att uppgraderingen av relationerna mellan Vietnam och USA till ett omfattande strategiskt partnerskap för fred, samarbete och hållbar utveckling innebär att dessa relationer inte bara praktiskt tjänar de två ländernas folks intressen, utan också aktivt bidrar till fred, samarbete och utveckling i Asien-Stillahavsområdet och världen (4) .
Ekonomiskt, handels- och investeringssamarbete anses vara ett framgångsrikt samarbetsområde och blir en pelare, grund och drivkraft för den övergripande utvecklingen av de bilaterala relationerna mellan de två länderna. År 1994 hävde USA embargot mot Vietnam; år 2000 undertecknade de två länderna det bilaterala handelsavtalet mellan Vietnam och USA (BTA); år 2007 beviljade USA Vietnam permanenta normala handelsförbindelser och enades om Vietnams anslutning till Världshandelsorganisationen (WTO), vilket inrättade ett omfattande partnerskap (2013) och ett omfattande strategiskt partnerskap (2023) – viktiga grunder för att stärka relationerna mellan de två länderna på detta område. Efter 30 år av upprättande av diplomatiska förbindelser och mer än 20 år av undertecknandet av BTA är handelsförbindelserna mellan Vietnam och USA verkligen en ljuspunkt. Den totala handelsomsättningen mellan de två länderna har snabbt överstigit 100 miljarder USD/år-strecket år 2021 med 111,55 miljarder USD, 247,3 gånger högre, och 123,91 miljarder USD år 2022, cirka 275 gånger högre än den ursprungliga siffran på 451 miljoner USD år 1995 (5) . Under många år har USA varit Vietnams största exportmarknad och överstigit tröskeln på 100 miljarder USD/år. Från 2019 till idag har Vietnam behållit sin position som USA:s åttonde största handelspartner. När det gäller investeringar rankas USA för närvarande som nummer 11 av 108 länder och territorier som investerar i Vietnam, med 1 340 utländska direktinvesteringsprojekt, totalt över 11,8 miljarder USD (6) . Vietnam fortsätter att utbyta och främja att USA snart erkänner Vietnams marknadsekonomiska status. Förutom utländska direktinvesteringar är USA också ett av de största länderna som ger Vietnam största officiella utvecklingsbistånd (ODA).
Även om Vietnams och USA: s försvars- och säkerhetssamarbete inte har gjort några större framsteg jämfört med andra områden har det skett imponerande förändringar. Under de första fem åren efter normaliseringen av relationerna fokuserade Vietnams och USA:s samarbete främst på att lösa frågan om krigsfångar och amerikanska soldater som försvunnit efter Vietnamkriget (POW/MIA). Sedan år 2000 har de första ansträngningarna gjorts för att utöka Vietnams och USA:s militära relationer, vilket demonstrerats av ömsesidiga besök av de två ländernas försvarsministrar, vilket bidragit till att skapa en grund för mer positiva framsteg inom försvars- och säkerhetssamarbetet. Samarbetsmekanismer har etablerats och genomförts effektivt, och de två länderna anser att hanteringen av krigets konsekvenser (dioxinbehandling, sökande efter försvunna soldater och minröjning) är ett av fokusområdena och grunden för de bilaterala relationerna. Faktum är att Vietnams och USA:s samarbete på detta område har lett till tydliga resultat. USA har betalat ut hundratals miljoner dollar till avgiftningsprojektet vid Da Nang-flygplatsen och medicinsk hjälp till personer med funktionsnedsättning, inklusive dioxinoffer, samt till projekt för att övervinna konsekvenserna av bomber, minor och sprängämnen som blivit kvar från kriget. Senast, den 8 maj 2025, ägde den 13:e försvarspolitiska dialogen mellan Vietnam och USA rum i Hanoi. De två sidorna uppskattade mycket resultaten av försvarssamarbetet den senaste tiden och diskuterade ett utökat samarbete inom områden av gemensamt intresse. Ledarna för det vietnamesiska försvarsministeriet uppskattade mycket USA:s tillkännagivande om ett nytt stöd på 130 miljoner dollar till dioxinsaneringsprojektet vid Bien Hoa-flygplatsen, vilket därmed höjer det totala beloppet av icke-återbetalningsbart stöd från den amerikanska regeringen till 430 miljoner dollar (7) . Genom undertecknade och genomförda avtal har det vietnamesiska och amerikanska försvars- och säkerhetssamarbetet i allt högre grad utökats, inte bara avseende bilaterala relationer utan även fred, stabilitet, samarbete och utveckling i regionen och världen.
Vietnam - USA:s samarbete inom utbildningsområdet är en av "ljuspunkterna" och har uppnått många positiva resultat. Om det år 1995 bara fanns cirka 500 vietnamesiska studenter som studerade i USA, är denna siffra nu mer än 31 000 personer (varav mer än 22 000 studenter vid universitet och högskolor, koncentrerade inom områdena vetenskap, teknik, ingenjörskonst och matematik). Vietnam rankas först bland sydostasiatiska länder i antalet internationella studenter i USA (8) . De två länderna främjar aktivt nya former av samarbete inom utbildningsområdet. Senast, från 31 mars till 4 april 2025, kom representanter för 21 amerikanska universitet till Vietnam för att söka samarbetsmöjligheter med 15 vietnamesiska universitet (från Da Nang och längre söderut). Detta är en exempellös händelse som lovar att ge positiva resultat, när universiteten i de två länderna utbyter visioner, samarbetsstrategier, söker möjligheter att genomföra gemensamma utbildningsprogram, vetenskaplig forskning, student- och föreläsarutbyten,...
Inom hälsosektorn har många projekt och program genomförts effektivt. Mot bakgrund av COVID-19-pandemin har det snabba och effektiva samarbetet och ömsesidiga stödet mellan Vietnam och USA lämnat många oförglömliga intryck i hjärtat hos folket i de två länderna. Inom vetenskap och teknik har de två länderna stärkt samarbetet inom områdena miljö, klimatförändringar, informationsteknik, bioteknik, oceanografi, rymdteknik etc. Med hjälp av amerikanska utbildningscentra har många vietnamesiska studenter blivit välutbildade, vilket har bidragit till framgången för USA:s långsiktiga investerings- och utvecklingsprojekt i Vietnam. Dessutom har undertecknandet av avtalet om samarbete för fredlig användning av kärnenergi mellan de två länderna (även känt som 123-avtalet, officiellt i kraft den 10 september 2014) öppnat upp en ny form av samarbete, vilket har lockat världens ledande amerikanska teknikföretags uppmärksamhet till utvecklingen av civil kärnkraft i Vietnam. Detta avtal har skapat en grund för att Vietnam ska kunna få tillgång till avancerad och modern kärnteknik för kärnkraftsprojekt. Angående den nya inriktningen för samarbetet inom detta område framöver, angavs tydligt i det gemensamma uttalandet daterat 10 september 2023: "Vietnam och USA beslutade att främja samarbete inom vetenskap, teknik och innovation på det digitala området och betraktade detta som ett nytt genombrott i det omfattande strategiska partnerskapet" (9) .
En annan viktig aspekt av relationen mellan Vietnam och USA är relationen mellan folket i de två länderna. Få människor vet att Vietnam- USA-vänskapsföreningen grundades mycket tidigt (17 oktober 1945) och anses vara Vietnams första bilaterala vänskapsförening och föregångaren till Vietnam- USA- föreningen (grundad 1992 på grundval av Vietnam-USA-kommittén som inrättades 1968) (10) . Trots upp- och nedgångarna i relationerna mellan Vietnam och USA under de senaste decennierna har relationen mellan folket i de två länderna alltid bibehållits och alltmer utökats. Det kan bekräftas att mellanfolklig diplomati i allmänhet, och Vietnam-USA-föreningen i synnerhet, inte bara bidrar till att förverkliga politiken att "lägga det förflutna åt sidan, övervinna skillnader, främja likheter och se mot framtiden", utan också ger ett viktigt bidrag till att förbättra och lyfta det mångfacetterade samarbetet mellan Vietnam och USA till en ny kvalitetsnivå.
Så när man ser tillbaka på de senaste 30 åren sedan Vietnam och USA normaliserade relationerna, kan man se att detta inte har varit en lätt resa. För att etablera ett omfattande strategiskt partnerskap har ledarna och folket i de två länderna övervunnit många svårigheter och hinder. Samarbetsrelationen mellan Vietnam och USA har gjort stora framsteg på alla områden och utvecklats alltmer i både bredd och djup. Dessa samarbetsframgångar "kom inte naturligt, utan är resultatet av outtröttliga ansträngningar från många generationer av ledare, veteraner, företag och folk i de två länderna" (11) .
Främja samarbete för en ljus och dynamisk framtid
För Vietnam har relationerna mellan Vietnam och USA utvecklats stadigt under den amerikanska presidenten Donald Trumps första mandatperiod (2017-2021), då president D. Trump besökte Vietnam två gånger för att delta i internationella ekonomiska och politiska evenemang som Vietnam anordnade (november 2017 och februari 2019). Under sin andra mandatperiod tog USA:s president D. Trump över en mer solid grund för det bilaterala samarbetet mellan Vietnam och USA än under sin första mandatperiod. Faktum är att även om de demokratiska och republikanska partierna kan ha olika synpunkter på många inhemska och utländska frågor, har upprätthållandet och främjandet av ett mångfacetterat samarbete med Vietnam alltid fått stöd och konsensus från båda parter. USA:s ambassadör i Vietnam, Marc Evans Knapper, bekräftade att USA prioriterar att utveckla relationerna med Vietnam utifrån principen om att respektera Vietnams politiska institutioner, oberoende, suveränitet och territoriella integritet.
För sin del önskar Vietnams parti och regering alltid att relationen med USA ska upprätthålla en stabil och alltmer fördjupad utvecklingsmomentum; effektivt genomföra innehållet i handlingsplanen för att genomföra det omfattande strategiska partnerskapet; och bygga balanserade, stabila och harmoniska ekonomiska, handels- och investeringsrelationer med USA för de två ländernas gemensamma intressen. Dessa är gynnsamma förutsättningar för att främja ett djupare och bredare samarbete mellan Vietnam och USA under USA:s president D. Trumps andra mandatperiod.
De bilaterala ekonomiska relationerna står dock inför stora svårigheter och hinder efter att USA:s president D. Trump nyligen tillkännagav införandet av ömsesidiga tullar på export från Vietnam och många andra länder till USA. Detta är en utmaning som kräver att de två länderna samarbetar för att hitta en tillfredsställande lösning på problemet. Med den viktiga rollen av omfattande strategiska partners är det ett anmärkningsvärt resultat för båda länderna att nå en överenskommelse mellan Vietnam och USA om ömsesidig skattepolitik vid denna tidpunkt.
Faktum är att Vietnam för närvarande aktivt implementerar praktiska lösningar för att främja specifika ekonomiska aktiviteter på den amerikanska marknaden för att förbättra handelsbalansen. Senast, under den första veckan i juni 2025, undertecknade Vietnam ett avtal om att importera amerikanska jordbruksprodukter till ett värde av nästan 3 miljarder USD (12) . Tidigare hade stora vietnamesiska ekonomiska grupper undertecknat stora ekonomiska samarbetsavtal med amerikanska partners. Trump Organization Group ensamt startade officiellt ett investeringsprojekt på 1,5 miljarder USD i Hung Yen-provinsen. Generellt sett implementerar de två sidorna aktivt många lösningar för att uppmuntra företag att investera i både USA och Vietnam. Enligt uppgifter från Foreign Investment Agency hade Vietnam per den 30 maj 2025 252 investeringsprojekt i USA med ett totalt investeringskapital på 1,36 miljarder USD (13) .
Beträffande utsikterna för relationerna mellan Vietnam och USA framöver är det erkänt att de senaste 30 årens framsteg inom det bilaterala samarbetet har skapat en solid grund för de två länderna att fortsätta förverkliga innehållet i ett omfattande samarbete. Relationerna mellan Vietnam och USA påverkas dock fortfarande av många subjektiva och objektiva faktorer i varje lands interna situation och på den internationella arenan. Dessa faktorer skapar både möjligheter och utmaningar, så de två länderna behöver hitta lösningar för att övervinna utmaningar och dra nytta av möjligheterna att utveckla denna relation starkt. I internationella relationer, för Vietnam, USA såväl som alla andra länder, är den viktigaste faktorn att bygga förtroende. Faktum är att Vietnam alltid fäster vikt vid att bygga och stärka förtroendet i relationerna med USA såväl som med andra partners i världen. Detta är också vad Vietnam önskar från andra länder, eftersom förtroende bara kan skapas när alla parter bygger det tillsammans. Förtroendet kommer att stärkas när länder för en konsekvent, transparent och rättvis utrikespolitik som tar hänsyn till andra länders och folks legitima intressen och bevisas genom praktik. På den grunden kan parterna bygga solida, ömsesidigt fördelaktiga internationella relationer. Generalsekreterare To Lam betonade följande i samband med denna fråga: "För att en relation ska utvecklas måste parterna främja forskning om varandras historia, kultur, folk, politiska system, socioekonomi etc. Om länder förstår och respekterar varandras legitima intressen och arbetar tillsammans för att bygga förtroende, kommer världen att vara fredligare och mindre konfliktfylld" (14) .
För att uppnå ovanstående mål behöver länder ha en uppriktig, uppriktig och konstruktiv dialog baserad på ömsesidig förståelse. En av frågorna är att få USA och andra länder att bättre förstå Vietnams utrikespolitiska åsikter och mål, särskilt synen: "Att säkerställa de högsta nationella intressena på grundval av principerna i FN-stadgan, internationell rätt, jämlikhet, samarbete och ömsesidig nytta" (15) . Följaktligen är fokus på att hitta möjligheter till dialog - en av Vietnams utrikespolitiska prioriteringar - att lösa utestående frågor; att klargöra, förbättra och främja samarbetet i relationerna med USA såväl som med andra länder. Det gemensamma uttalandet av den 10 september 2023 betonade att Vietnam och USA "måste fortsätta att fördjupa de politiska och diplomatiska förbindelserna och kommer att främja delegationsutbyten och regelbundna kontakter på alla nivåer för att öka den ömsesidiga förståelsen, bygga och stärka det politiska förtroendet" (16) .
När det gäller att främja bilaterala ekonomiska och handelsrelationer har de två sidorna ökat sina innehållsrika dialoger, vilket skapar gynnsammare förutsättningar för amerikanska och vietnamesiska företag att investera i. Premiärminister Pham Minh Chinh bekräftade att Vietnam önskar bygga ett balanserat, stabilt, harmoniskt och hållbart ekonomiskt, handels- och investeringssamarbete med USA för de två ländernas gemensamma intressen (17) . Dessutom behöver Vietnam stärka sin interna styrka, bygga en oberoende och självständig ekonomi, effektivt delta i det globala produktionsnätverket och värdekedjan, expandera marknaden och förbättra kvaliteten på andra internationella relationer i enlighet med utrikespolitiken för självständighet, självförsörjning, diversifiering och multilateralisering.
Således, baserat på 30 års samarbetshistoria, med karaktären av ett omfattande strategiskt partnerskap, kommer Vietnam och USA i framtiden att fortsätta att utveckla bilaterala relationer i en mer omfattande, djupgående och effektiv riktning, och därigenom "förverkliga folkets strävan efter en ljus och dynamisk framtid, och bidra till att upprätthålla fred, stabilitet, samarbete och utveckling i denna viktiga region såväl som runt om i världen" (18) .
----- ...
(1) William A. Degregorio: 42 amerikanska presidenter, Vietnam Historical Science Association, Hanoi, 1995, s. 1329
(2) Ha Kim Ngoc: ”Ny vision för relationerna mellan Vietnam och USA”, Communist Magazine, nr 874 (augusti 2015), s. 102
(3) ”Uttalande om den gemensamma visionen mellan Vietnam och USA”, 8 juli 2015, regeringens elektroniska tidning, https://baochinhphu.vn/tuyen-bo-ve-tam-nhin-chung-viet-nam-hoa-ky-102186508.htm
(4), (14) Till Lam: ”På Vietnams väg framåt, Vietnam - USA:s relationer och vision för den nya eran”, Electronic Communist Magazine, 24 september 2024, https://www.tapchicongsan.org.vn/en/web/guest/tieu-iem1/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/con-duong-cua-viet-nam-quan-he-voi-hoa-ky-va-tam-nhin-cho-ky-nguyen-moi
(5) ”Några särdrag i Vietnam - USA:s handel under premiärministerns arbetsmöte med amerikanska företag”, WTO and Integration Center , 3 januari 2025, https://trungtamwto.vn/an-pham/29025-vai-net-ve-thuong-mai-viet-nam--hoa-ky-nhan-thu-tuong-lam-viec-voi-doanh-nghiep-my
(6) Uyen Uyen: "USA har cirka 1 340 investeringsprojekt i Vietnam med ett totalt kapital på över 11,8 miljarder USD", Electronic Inspection Newspaper of the Government Inspectorate and the Inspection Sector , 21 september 2024, https://thanhtra.com.vn/print/dau-tu-72A9E3223/hoa-ky-co-khoang-1-340-du-an-dau-tu-tai-viet-nam-voi-tong-so-von-tren-11-8-ty-usd-0084A6B1.html
(7) Anh Vu: "Den 13:e försvarspolitiska dialogen mellan Vietnam och USA", Folkarméns elektroniska tidning , 8 maj 2025, https://www.qdnd.vn/preview/pid/O/newid/827459
(8) Le Huyen: "Mer än 31 000 vietnamesiska studenter studerar i USA", VietnamNet elektroniska tidning, 21 november 2024, https://vietnamnet.vn/hon-31-000-sinh-vien-viet-nam-dang-du-hoc-my-2244256.html
(9), (16), (18) ”Fullständig text av det gemensamma uttalandet om uppgradering av relationerna mellan Vietnam och USA till ett omfattande strategiskt partnerskap”, Government Electronic Newspaper, 11 september 2023, https://baochinhphu.vn/toan-van-tuyen-bo-chung-ve-quan-he-doi-tac-chien-luoc-toan-dien-viet-nam-hoa-ky-102230911170243626.htm
(10) Se: Nguyen Phuong Nga: "Om Vietnam - USA:s mellanfolkliga relationer", Communist Magazine nr 942 (maj 2020), s. 101
(11) Ha Kim Ngoc: ”30 år av relationer mellan Vietnam och USA (1995–2025): Stärker relationen, tar ett stadigt steg in i framtiden”, Saigon Giai Phong Electronic Newspaper, 30 januari 2025, https://www.sggp.org.vn/30-nam-quan-he-viet-nam-hoa-ky-1995-2025-vung-chac-moi-quan-he-vung-buoc-toi-tuong-lai-post778236.html
(12) Ngoc Quang-Doan Hung-Hong Nguyen: "Vietnamesiska företag undertecknar samförståndsavtal om att importera jordbruksprodukter från USA till ett värde av upp till 3 miljarder USD", VNA/Vietnamplus , 7 juni 2025, https://www.vietnamplus.vn/doanh-nghiep-viet-ky-ban-ghi-nho-nhap-hang-nong-san-tu-my-tri-gia-toi-3-ty-usd-post1042987.vnp
(13) Anh Minh: ”Vietnamesiska företag 'flockas' till USA: Söker möjligheter till investeringssamarbete från SelectUSA 2025”, Government Electronic Newspaper , 13 maj 2025, https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-viet-do-bo-vao-hoa-ky-tim-co-hoi-hop-tac-dau-tu-tu-selectusa-2025-
(15) Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, vol. I, s. 161–162
(17) Ha Van: "USA prioriterar att utveckla relationerna med Vietnam", Government Electronic Newspaper , 13 mars 2025, https://baochinhphu.vn/print/hoa-ky-uu-tien-phat-trien-quan-he-voi-viet-nam-102250313210237905.htm
Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1125802/ba-muoi-nam-quan-he-viet-nam---hoa-ky--nhung-dau-an-cua-mot-chang-duong-lich-su.aspx






Kommentar (0)