Tre decennier av förmånliga lån har hjälpt hundratusentals familjer i Can Tho att ta sig ur fattigdom.

Så sent som förra året fanns familjen till fru Le Xuan Hien (47 år, bosatt i Nga Bay-distriktet i Can Tho City) i många år på den lokala listan över fattiga hushåll. Trots parets hårda arbete och villighet att ta sig an alla jobb de kunde hitta, från att skörda ris till att skära sockerrör till att arbeta som byggnadsarbetare, kunde de fortfarande inte tjäna tillräckligt med pengar för att försörja sin familj på fyra (två döttrar, för närvarande 9 och 13 år gamla), och förblev ständigt fattiga.

Fru Le Xuan Hien (47 år, bosatt i Nga Bay-distriktet i Can Tho) tar noggrant hand om varje kokospalm som har börjat bära frukt, tack vare investeringar från förmånliga lån till fattiga hushåll.

Fru Hien minns fortfarande sin bröllopsdag för 14 år sedan. Efter att ha flyttat ut på egen hand gav hennes mans familj dem 2 000 ^kvadratmeter mark att odla. Marken var liten och användes främst för risodling, och skörden var inte stor varje säsong, så efter trädgårdsarbetet arbetade de båda som lejda arbetare. När deras barn började skolan blev hennes man den huvudsakliga försörjaren, och hon var tvungen att prioritera att ta barnen till och från skolan innan hon gick till jobbet, vilket gjorde det svårt att hantera sin tid. För att tjäna extra pengar arbetade fru Hien som lejd arbetare under dagen och gick sedan för att fånga sniglar för att sälja tidigt nästa morgon.

Efter år av ströjobb utan någon större förbättring av sin ekonomiska situation diskuterade Hien och hennes man sätt att ta sig ur fattigdom. För ungefär 6-7 år sedan fick Hien, genom den lokala kvinnoföreningen, tillgång till förmånliga krediter för fattiga hushåll från Social Policy Bank. Fast beslutna att förändra sin försörjning lånade de 50 miljoner VND för att köpa en motorcykel för att arbeta som motorcykeltaxiförare och transportera varor. När det fanns manliga kunder körde hennes man; när det fanns kvinnliga kunder körde hon. De använde det återstående kapitalet för att renovera sitt hus. Med motorcykeln tjänade de inkomst genom att transportera kunder, och från att köra sina barn till skolan började Hien ta på sig ytterligare dagliga jobb med att transportera elever. För närvarande, förutom att köra sina två barn till skolan, skjutsar hon ytterligare fyra elever från grannskapet och tjänar ytterligare 2 miljoner VND per månad. Efter bara några år av flitigt arbete som motorcykeltaxiförare och extraarbete betalade paret tillbaka sitt lån för motorcykeln.

Med en stabil inkomst och förmåga att betala tillbaka skulder blev paret ännu mer säkra på sin väg ut ur fattigdom genom förmånliga lån. När de såg att deras två risodlingar inte var särskilt produktiva, medan grannens angränsande mark förblev i träda, bestämde sig Hien och hennes man efter många sömnlösa nätter av överläggningar för att låna ytterligare tre tomter av sin granne för att plantera kokospalmer.

Fru Le Xuan Hiens kokosnötträdgård, med över 300 träd som köpts med förmånliga lån till fattiga hushåll, har börjat bära frukt.

År 2023 lånade Hien och hennes man 100 miljoner VND i förmånliga lån för fattiga hushåll från Social Policy Bank of Hau Giang (nu Can Tho) för att förbereda marken och köpa 300 kokosnötsplantor att plantera. De använde också vattnet i kanalen under kokospalmerna för att föda upp fisk.

För närvarande har Hiens och hennes mans kokosträdgård börjat ge sina första frukter och genererat inkomst. Tillsammans med andra inkomstkällor och lokalt statligt stöd för husrenoveringar, tog de officiellt bort sig från den lokala fattigdomslistan i början av 2025. Familjens ekonomi är nu stabil, och Hien fortsätter att samla sniglar för att sälja och ordna skoltransport för elever för att komplettera deras inkomst. Det förväntas att deras inkomster kommer att öka under de kommande åren i takt med att kokospalmerna, finansierade genom fattigdomsbekämpning, fortsätter att bära mer och mer frukt.

En närbild av kokosträdgården som har börjat bära söt frukt tack vare förmånliga lån till fattiga hushåll, som tillhör Ms. Le Xuan Hien (47 år gammal, bosatt i Nga Bay-distriktet, Can Tho stad).

Data från Social Policy Bank i Can Thos stad visar att socialpolitiska krediter som genomförts i Can Tho under de senaste 30 åren har bidragit till att hjälpa över 355 000 hushåll att ta sig ur fattigdom och nära fattigdom; attrahera och skapa jobb för fler än 445 000 arbetstagare; och hjälpa nästan 166 000 missgynnade studenter att få tillgång till lån för sina studier, vilket säkerställer att ingen student behöver hoppa av skolan på grund av ekonomiska svårigheter.

Social Policy Banks filial i Can Tho City beviljar förmånliga lån till studenter som studerar naturvetenskap, teknik, ingenjörskonst och matematik, i enlighet med premiärministerns beslut 29/2025/QD-TTg.

Förmånliga lån från Social Policy Bank har också stött byggandet och renoveringen av över 874 000 vatten- och sanitetsanläggningar på landsbygden; stöttat köp av sociala bostäder, byggande och reparation av nästan 49 000 hushåll för fattiga hushåll och de som bor i översvämningsdrabbade områden; och beviljat lån till över 34 000 hushåll med etniska minoriteter för produktionsutveckling, yrkesutbildning och markköp. Dessa förmånliga lån hjälpte också 68 företag att låna pengar för att betala löner till arbetare som hade slutat arbeta eller för att återuppta produktionen, vilket gynnat över 47 000 arbetare som drabbats av covid-19-pandemin.

Fru Trinh Bich Tuyen, biträdande direktör för Can Thos stadsfilial av Social Policy Bank, konstaterade att hållbar fattigdomsminskning är en viktig politik för partiet och staten, och en sak för hela befolkningen, med djupgående humanitär betydelse. Staten har implementerat ett flertal mekanismer, strategier och avsatt resurser för att förbättra de fattigas liv, särskilt i missgynnade, avlägsna och bergiga områden. Bland dessa är politiken att ge kreditstöd till de fattiga och andra mottagare av politiken särskilt viktig och har aktivt genomförts, vilket avsevärt bidrar till ett effektivt genomförande av partiets och statens politik, mål och uppgifter gällande fattigdomsminskning, jobbskapande, utveckling av mänskliga resurser och social trygghet.

Fru Trinh Bich Tuyen, biträdande direktör för Social Policy Bank-filialen i Can Tho City.

Enligt Ms. Tuyen har politiska krediter bidragit till att lösa grundläggande och viktiga problem i livet för fattiga och andra mottagare av politiska stödåtgärder. Detta kapitalflöde motverkar direkt och förhindrar den negativa inverkan av illegal utlåning på livet för fattiga hushåll, nära fattiga hushåll, hushåll som nyligen kommit ur fattigdom och andra mottagare av politiska stödåtgärder, särskilt på landsbygden och bland etniska minoriteter. Genom politiska kreditprogram får människor kapital i rätt tid för att investera i produktionsutveckling, skapa försörjning, skapa jobb och täcka nödvändiga levnadskostnader.

Med tillgång till förmånlig statlig finansiering har de fattiga och andra mottagare av politiken fokuserat på att investera i produktion och affärsutveckling, skapa försörjning och jobb. Från detta "frökapital" har många hushåll djärvt lånat och använt medlen effektivt, tagit sig ur fattigdom och uppnått legitim rikedom. Som ett resultat har de fattigas och andra mottagare av politiken kontinuerligt förbättrats, vilket har hjälpt dem att få mer självförtroende och gradvis öka sin ställning i samhället.

Från 2023 till idag har Can Tho-filialen av Vietnam Social Policy Bank utbetalat lån till över 20 700 fattiga och nära fattiga hushåll för ekonomisk utveckling och skapande av arbetstillfällen, totalt över 952 miljarder VND. Det utestående lånesaldot per den 30 november 2025 är över 1 572 miljarder VND, med nästan 44 000 hushåll som fortfarande har utestående lån. Detta kapital har mestadels betalats ut för produktion, boskapsuppfödning, tjänster och traditionellt hantverk... Stödet sträcker sig från produktions- och affärskapital till konsumentinriktade ändamål som reparation och byggande av hus, sanitetsanläggningar och utbildning...

Vid utlåning till fattiga hushåll är säkerhetskrav och kreditrisker ofta betydande, vilket gör det svårt för fattiga att få tillgång till konventionella kommersiella lån. Därför har förmånliga krediter för fattiga hushåll, implementerade genom Social Policy Bank, blivit en avgörande kanal för att få tillgång till kapital. Studier visar faktiskt att fattiga hushåll som lånar kredit för att utveckla sina företag och skapa försörjning för att undkomma fattigdom tenderar att ha en hög grad av snabb återbetalning av amortering och ränta.

Redan från och med inrättandet av Social Policy Bank utfärdade regeringen dekret 78/ND-CP daterat 4 oktober 2002, vilket föreskrev att bankens utlåning skulle anförtros sociopolitiska organisationer. Denna förordning syftade till att snabbt och effektivt leverera politiskt kreditkapital till fattiga och andra politiska förmånstagare. Detta kapitalflöde hjälper människor med produktion, affärsverksamhet och konsumtion.

Baserat på det praktiska genomförandet av krediter för fattigdomsbekämpning i Can Tho observerade Trinh Bich Tuyen att fattiga hushåll och utsatta grupper i samhället i sig utgör risker vid utlåning. För att minimera potentiella risker vid användning av kapital organiserar Can Thos stadsavdelning av Social Policy Bank regelbundet utbildning för tjänstemän i föreningar och organisationer, tjänstemän i fattigdomsbekämpningskommittéer, by-/områdesledare och styrelser för spar- och lånegrupper. Genom dessa utbildningar förstår deltagarna nya policyer, regler för låneanvändning samt ansvar och skyldigheter för individer och hushåll som lånar kapital. Samtidigt uppmanar banken regelbundet anförtrodda föreningar och organisationer att stärka inspektionen och tillsynen av låneanvändningen av individer och hushåll. Deltagande parter rapporterar och ger också regelbundet råd till lokala myndigheter om svårigheter och hinder som uppstått under anförtroendeprocessen så att lösningar kan implementeras och åtgärdas snabbt.

Som ett resultat har utlåning, ränteuppbörd och återbetalning av lån vid förfall genomförts effektivt. Policybaserade låntagare betalar månatlig ränta och amortering enligt avtal, med en återbetalningsgrad på över 90 % i Can Tho. Kreditkvaliteten är relativt stabil.

Ledaren för Social Policy Banks filial i Can Tho City påpekade att processen att ge förmånliga lån till fattiga hushåll och andra mottagare av politiska stödåtgärder har haft både fördelar och nackdelar tidigare.

Fru Trinh Bich Tuyen uppgav att partikommittéer och myndigheter på alla nivåer, vad gäller fördelar, har identifierat socialpolitiska kreditaktiviteter, särskilt för fattiga hushåll, som en av de viktigaste och regelbundna uppgifterna vid genomförandet av socioekonomiska utvecklingsplaner på lokal nivå. Därför har lokala myndigheter utfärdat planer för att genomföra handlingsprogram årligen och för hela perioden; och regelbundet instruerat partikommittéer och myndigheter på lokal nivå att inkludera socialpolitiska kreditaktiviteter i sina årliga socioekonomiska utvecklingsprogram och planer.

Dessutom är låneförfarandena för fattiga hushåll ganska bekväma och enkla. Ett nätverk av spar- och lånegrupper har etablerats i småorter/byar. Tillsammans med att socialpolitiska banken organiserar transaktioner på kommunnivå har detta skapat ett system som är nära människor, vänligt och ansvarsfullt, vilket sparar människor transaktions- och resekostnader. Allt detta, med mottot att tillhandahålla tjänster i hemmet och utbetala medel på kommunnivå, är ett steg framåt i reformen av administrativa förfaranden, vilket ger bästa möjliga stöd till människor, särskilt utsatta grupper. Detta har hjälpt fattiga och förmånstagare att lättare få tillgång till förmånliga kreditpolicyer från staten.

Tack vare inkomsterna från deras kokosnötsplantage undkom Le Xuan Hiens familj fattigdom i början av 2025.

Fru Tuyen påpekade dock även vissa svårigheter med att låna ut till fattiga hushåll, särskilt i Mekongdeltat, som påverkas av klimatförändringar, naturkatastrofer och epidemier, vilket påverkar effektiviteten i låneutnyttjandet. Vissa låntagare har lämnat sina hem eller gått till arbete långt borta, i brist på specifik information, vilket gör det svårt att övervaka och uppmana till återbetalning av lån vid förfall. I vissa fall har risker uppstått av objektiva skäl, och dokumentation har sammanställts och lämnats in till relevanta myndigheter för behandling och behandling enligt föreskrifter.

Inför dessa svårigheter rapporterade Can Tho City-filialen av Social Policy Bank till ordföranden för folkkommittén på kommunnivå för att inrätta ett stödteam för att granska och hantera skulder. Banken samordnade också med betrodda enheter för att granska listan över hushåll som har lämnat området; rådde ordföranden för kommunens folkkommitté att sammankalla stödteamet för att granska och hantera skulder för att verifiera låntagarnas adress som grund för att begära att den lokala regeringen och Social Policy Bank på låntagarens nya bostadsort uppmanar till skuldåterbetalning. Å andra sidan stärkte banken inspektionen och tillsynen av kapitalanvändning av individer och hushåll och ökade propagandan i olika former för att öka medvetenheten och ansvaret för att låna kapital bland individer och hushåll.