Hela landet har fortfarande 12 283 överskottshus och marker efter omorganisering av administrativa enheter.

I processen att implementera organiseringen av administrativa enheter och bygga en tvånivåmodell för lokal förvaltning anses förvaltning och hantering av fungerande huvudkontor, fordon och offentliga tillgångar vara en av de viktigaste uppgifterna, vilket har en direkt inverkan på den statliga administrativa apparatens operativa effektivitet. I verkligheten har många positiva resultat uppnåtts, men det finns fortfarande svårigheter som kräver att ministerier, filialer och kommuner har en mer flexibel och synkroniserad strategi.

I början av oktober 2025 hade hela landet 14 059 hus och markanläggningar behandlade efter omstrukturering av administrativa enheter. Foto: Kim Ha/VNA

Enligt finansministeriet hade hela landet i början av oktober 2025 14 059 hus och markanläggningar som hade behandlats efter administrativ enhetsarrangemang, genom former som tilldelning, uthyrning, omvandling av funktioner eller avveckling enligt föreskrifter. Det finns dock fortfarande 12 283 överflödiga anläggningar som behöver ses över, arrangeras och behandlas i enlighet med varje orts utvecklingsplanering. Bearbetningen av denna stora mängd offentliga tillgångar bidrar inte bara till att minska avfall, utan bidrar också till att skapa resurser, vilket underlättar omstruktureringen av kontorssystemet på ett centraliserat, modernt och effektivt sätt.

Förutom huvudkontoret är även fordon för allmän service, särskilt bilar på kommunnivå, ett anmärkningsvärt problem. För närvarande har hela landet 133 administrativa enheter på kommunnivå utrustade med fler än 2 bilar, 548 kommuner med 2 bilar och 2 417 kommuner med 1 bil, men det finns fortfarande 222 kommuner i 9 provinser som inte har utrustades med fordon för allmän service. Bristen på fordon orsakar många svårigheter för förvaltning och drift, särskilt i bergiga, avlägsna och isolerade områden.

För att övervinna denna svårighet utfärdade premiärministern den 10 september 2025 ett beslut om att komplettera den centrala budgeten med riktade resurser för lokala och regionala myndigheter, för att tillhandahålla anläggningar, bilar och specialutrustning. Finansministeriet uppmanade också provinserna att proaktivt reglera fordon internt; om det inte går att reglera, använda lokala budgetar och stödkällor för att köpa nya, för att säkerställa principerna om besparingar och effektivitet. Hittills har 3 av 13 provinser överfört fordon från provinsnivå till kommunnivå och 10 provinser kommer att köpa nya under 2025.

Finansministeriets rapport påpekade dock också att implementeringsprocessen fortfarande möter många svårigheter. I många kommuner och stadsdelar har de fungerande huvudkontoren allvarligt försämrats, är små till ytan och uppfyller inte de operativa kraven; IT-utrustning, datorer samt bord och stolar saknas fortfarande och är inte synkroniserade. Samtidigt är de ekonomiska resurserna för renovering, reparation och uppgradering av infrastruktur fortfarande mycket begränsade, särskilt i områden med svåra ekonomiska förhållanden. Enligt föreskrifter måste reparationsprojekt över 500 miljoner VND ha en ekonomisk-teknisk rapport, men många kommuner har inte en enhet med tillräcklig kapacitet för att vara investerare, vilket leder till en flaskhals i implementeringen.

Finansministeriet granskar och ändrar för närvarande dekret nr 98/2025/ND-CP som reglerar upprättandet av beräkningar, förvaltning, användning och avveckling av regelbundna statsbudgetutgifter för inköp, reparation, renovering och uppgradering av tillgångar och utrustning; uthyrning av varor och tjänster; reparation, renovering, uppgradering, utbyggnad och nybyggnation av byggnadsobjekt i investerade byggprojekt och andra nödvändiga uppgifter, i syfte att ge mer specifik vägledning om behörigheten att godkänna finansiering och genomförandeförfaranden, särskilt för småskaliga uppgifter som behöver hanteras snabbt och uppstår plötsligt.

Dessutom är ett annat stort hinder att planjusteringar vid hantering av hus och mark efter omdisponering är komplicerade och långdragna. För att lösa detta utfärdade regeringen resolution nr 66.2/2025/NQ-CP daterad 28 augusti 2025, som föreskriver hanteringen av svårigheter och problem vid justering av nationell, regional och provinsiell planering under den period då planeringslagen (ändrad) inte har utfärdats. Efter att planeringslagen (ändrad) har antagits av nationalförsamlingen kommer planeringssystemet att slutföras synkront och enhetligt, vilket bidrar till att påskynda bearbetningsprocessen och att tillgångar kan användas effektivt.

Enligt ekonomiska experter är det viktigaste nu att vara mer flexibel i hanteringen av överskottstillgångar och undvika att stå tomma i många år medan området saknar arbetsutrymmen eller offentliga markmedel. Utöver detta är finansministeriets förslag att först tillåta tilldelning, överföring och omvandling av offentliga tillgångars funktioner, och sedan uppdatera planeringen, en praktisk riktning, som både skapar förutsättningar för tillfällig exploatering och säkerställer effektiv förvaltning under övergångsperioden.

Finansministeriets partikommitté har faktiskt skickat ett officiellt meddelande till politbyrån för behandling, som tillåter tillfälligt utnyttjande av oanvända lokaler genom korttidsuthyrning, eller tillåtande av deras användning för andra ändamål om de inte är lämpliga för hälsa, utbildning och kultur. Samtidigt ska kontorssystemet gradvis omplaneras i en centraliserad, modern riktning, vilket säkerställer effektiv och ekonomisk resursanvändning.

En annan fråga som betonas av experter är behovet av att förbättra lokala myndigheters kapacitet inom förvaltning av offentliga tillgångar. Kommuner måste betrakta förvaltning av offentliga tillgångar som en del av den administrativa reformen, inte bara genom att omorganisera bostäder och fordon, utan också genom att omorganisera användningen av offentliga resurser. Att organisera en myndighet som arbetar på många olika huvudkontor bör bara vara en tillfällig lösning; på lång sikt behöver det finnas en centraliserad investeringsplan för att undvika fragmentering, överlappning och slöseri i drift och underhåll.

Som svar på kravet att slutföra den tvådelade lokala förvaltningsmodellen fortsätter finansministeriet att kräva att kommunerna proaktivt granskar och överför interna medel och tillgångar för att undvika spridda inköp, samtidigt som samordningen mellan centrala myndigheter och lokala myndigheter stärks i genomförandet. Detta är en nyckelfaktor för att bidra till att frigöra resurser, förbättra effektiviteten i användningen av offentliga tillgångar, bidra till att bygga en modern, effektiviserad förvaltning och betjäna människorna bättre och bättre.

Finansministeriet har också upprepade gånger betonat att det kommer att fortsätta att förbättra institutionerna och ändra relevanta dokument för att undanröja hinder i hanteringen av offentliga tillgångar efter omorganisationen av administrativa enheter. Samtidigt kommer det att stärka decentraliseringen och ge lokala myndigheter möjlighet att proaktivt fatta beslut inom den rättsliga ramen, och säkerställa att alla implementeringssteg är i enlighet med föreskrifter, men fortfarande flexibla och i rätt tid med verkligheten.

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm