Reformering av finanspolitiken för att utveckla gruvindustrin

Ena ekonomiska skyldigheter, reformera skattepolitiken

Experter säger att det är dags för Vietnam att bygga ett synkront och flexibelt finanspolitiskt ekosystem för gruvindustrin, för att uppmuntra företag att investera i modern teknik, ekonomiskt utnyttja resurser och återställa miljön efter gruvdrift.

Enligt chefen för vetenskaps- och teknikavdelningen - Vietnam Mining Science and Technology Association, Dr. Nguyen Tien Chinh, måste skatte- och avgiftspolitiken inom gruvindustrin vara rimlig, transparent och uppmuntra investeringar, vilket säkerställer både budgetintäkter och "främjar" långsiktiga intäkter och hållbar utveckling.

Gruvindustrin spelar en nyckelroll i ekonomin . Foto: PV

Baserat på den rådande verkligheten föreslog Dr. Nguyen Tien Chinh att man skulle slå samman resursskatt och avgift för mineralutvinningsrättigheter till en enda skatt som förvaltas av finansministeriet , vilket skulle bidra till att beräkna en korrekt och tillräcklig skattesats och minska de administrativa förfarandena för företag. Samtidigt kräver en perfektion av den finansiella institutionens resurshantering konsensus och harmoni mellan staten, företagen och samhället, i linje med partiets och statens inriktning på hållbar utveckling.

Samtidigt sa Nguyen Van Phung, senior expert på skatt och bolagsstyrning, att det är nödvändigt att ändra lagen om naturresursskatt och miljöskyddsavgifter, förenkla regler och tillämpa policyer för att uppmuntra företag att förnya tekniken, utnyttja miljön effektivt och skydda den.

Baserat på denna verklighet har Vietnams handelskammare (VCCI) nyligen föreslagit att omdefiniera den rättsliga karaktären och överväga att slå samman de två skyldigheterna till en enhetlig resursskatt, som förvaltas av finansministeriet för att undvika överlappning; samtidigt minska administrativa förfaranden och säkerställa konkurrenskraft. Dessutom är det nödvändigt att omforma ekonomiska incitamentspolicyer för dåliga gruvor och svåra gruvområden samt uppmuntra djupförädlingsprojekt och resursåtervinning.

VCCI betonade också behovet av att förbättra transparensen och intäktshanteringen, överväga att delta i Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) för att harmonisera statens, företagens och människors intressen, främja hållbar utveckling och gruvindustrins internationella konkurrenskraft.

Att övervinna situationen med "skatt på skatt"

Ovanstående reformrekommendationer gjordes mot bakgrund av att den största "flaskhalsen" som hindrar utvecklingen av Vietnams gruvindustri idag är situationen med "överlappande skatter" och den alltför höga bördan av ekonomiska skyldigheter. Vid den nyligen genomförda workshopen om "Finanspolitik för mineralindustrin" sa Dau Anh Tuan, biträdande generalsekreterare för VCCI, att gruvföretag samtidigt måste uppfylla två stora ekonomiska skyldigheter: att betala resursskatt enligt lagen om resursskatt från 2009 och avgifter för mineralutvinningsrättigheter enligt minerallagen från 2010 (som fortfarande bibehålls i lagen om geologi och mineraler från 2024). Den samtidiga tillämpningen av dessa mekanismer leder till överlappning, vilket orsakar svårigheter för företag både juridiskt och ekonomiskt.

Enligt feedback från näringslivet kan de totala finansiella förpliktelserna stå för upp till 30–40 % av intäkterna, vilket är mycket högre än internationell praxis. Samtidigt tillämpar länder med utvecklade gruvindustrier, såsom Australien, Kanada och Indonesien, ofta bara en typ av resursskatt (royalty) i kombination med bolagsskatt, med en betydligt lägre totalskattesats. VCCI varnar för att den nuvarande överlappningen ökar kostnaderna, minskar konkurrenskraften och snedvrider investeringsincitamenten inom gruvdrift och djupbearbetning, vilket strider mot riktningen i politbyråns resolution 10-NQ/TW.

Ur ett företagsperspektiv pekade vissa åsikter också på det faktum att skatte- och avgiftspolicyer ständigt förändras, vilket orsakar svårigheter för företag. Före investeringar (2010) var resursskatten under 10 %, men efter att den infördes ökade skatten till 6–25 %. Tillsammans med tillägg av avgifter för gruvrättigheter (2013), miljöskyddsavgifter (2016) och många andra skatter står den totala skatte- och avgiftsbördan för närvarande för 24–26 % av intäkterna (exklusive bolagsskatt). Enligt företagens bedömning är dessa intäkter "skatt på skatt", som överlappar samma resurs och står för cirka 10–15 % av intäkterna.

Källa: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html