Indiens utrikespolitik: Mot en balansmakt

TCCS - Sedan 1947 har Indiens utrikespolitik återspeglat de grundläggande egenskaperna hos en "balanserande makt" och ett sammankopplande subjekt i global styrning. Sammantaget representerar detta strategisk autonomi - förmågan att upprätthålla utrikespolitisk autonomi genom att bygga partnerskap, inte genom att bygga allianser. Den mest uppenbara manifestationen på senare tid är hur detta land beter sig i att balansera relationerna mellan USA och Ryssland.

Indiens premiärminister Narendra Modi under ett möte med Rysslands president Vladimir Putin i samband med det 16:e BRICS-toppmötet i Kazan (Ryssland), 22 oktober 2024. Foto: ANI/TTXVN

Mål och principer för Indiens utrikespolitik

För Indien är de två centrala målen för utrikespolitiken nationell säkerhet och välstånd för dess folk ⁽¹⁾ . Målet att "sträva efter och säkra Indiens nationella intressen" lades officiellt fram av det indiska utrikesministeriet 2019, som Indiens premiärminister Narendra Modi en gång sa, med sikte på det "indiska århundradet", med målet att "sätta Indien i en ledande position och inte bara som en global balanserande kraft", "främja reformer och omvandling av Indien för alla indiers säkerhet och välstånd" ⁽²⁾ .

Med andra ord fokuserar Indiens utrikespolitiska mål på säkerhet (territoriell och folkmässig), ekonomisk utveckling, energitrygghet, kärnvapenkapacitet och icke-spridning; internationell status och image för att uppnå det slutgiltiga målet att bli en ledande makt ⁽³⁾ .

Mer specifikt, enligt det indiska utrikesministeriet, omfattar Indiens utrikespolitik fyra huvudmål, vilka är: 1- Att skydda Indien från traditionella och icke-traditionella säkerhetshot; 2- Att skapa en extern miljö som gynnar Indiens omfattande utveckling; 3- Att säkerställa att Indiens röst hörs och respekteras i globala forum och att Indien blir en ansvarsfull aktör i att hantera globala frågor som terrorism, klimatförändringar, nedrustning och reformering av globala styrningsinstitutioner; 4- Att skydda det indiska samfundet utomlands ⁽⁴⁾ .

Med tanke på Indiens roll som en partner för hållbar utveckling som formar en ny väg för samarbete, bygger Indiens utvecklingspartnerskapsmodell på förtroende, respekt, suveränitet, transparens, samarbete och respekt för partnerländernas krav och intressen. Därför kan Indiens utrikespolitik definieras i termer av en "2D-1H"-strategi, som är dialog, diplomati och bindestreck för Indiens utveckling och för globala intressen ⁽⁵⁾ . Ett anmärkningsvärt drag i genomförandet av Indiens utrikespolitik sedan 1947 är att Indien alltid har följt principerna i konstitutionen. I andan av artikel 51 i den indiska konstitutionen om främjande av internationell fred och säkerhet strävar Indien efter att: 1- Främja internationell fred och säkerhet; 2- Upprätthålla rättvisa relationer mellan nationer; 3- Främja respekt för internationell rätt och internationella skyldigheter; 3- Uppmuntra lösning av internationella tvister genom skiljedom. Dessa konstitutionella principer konkretiseras tydligt genom de vägledande principerna för Indiens utrikespolitik.

En av dessa är principen om fredlig samexistens (panchsheel). Denna anses vara den vägledande principen i Indiens utrikespolitik. Denna princip nämndes först genom Panchsheel-avtalet mellan Indien och Kina. Sedan dess har principen om fredlig samexistens blivit den vägledande principen för Indiens bilaterala relationer med andra länder. Principen om fredlig samexistens inkluderades senare i Bandungdeklarationen, som undertecknades vid den asiatisk-afrikanska konferensen som hölls i Indonesien 1955. Dessa är också kärnprinciperna för den alliansfria rörelsen (NAM). Denna princip härrör från filosofin att värdera världsfred i processen att formulera Indiens utrikespolitik. Innehållet i denna princip inkluderar: 1- Respekt för varandras territoriella integritet och suveränitet; 2- Icke-aggression; 3- Icke-inblandning i varandras interna angelägenheter; 4- Jämlikhet och ömsesidig nytta; 5- Fredlig samexistens ⁽⁶⁾ .

För det andra är världen en enda familj (vasudhaiva kutumbakam). Detta koncept har åberopats av generationer av indiska ledare, från Jawaharlal Nehru till Narendra Modi. Versen "vasudhaiva kutumbakam", hämtad från en forntida indisk text, Maha Upanishad, är inristad i entrén till det indiska parlamentet ⁽⁷⁾ , och betonar att världen är en enda familj. Även om betydelsen av detta koncept har använts i många olika sammanhang, är den vanligaste uppfattningen att idealet "vasudhaiva kutumbakam" mer hänvisar till värderingar än intressen kring Indiens deltagande i världssystemet, respekt för andras intressen, främjande av en känsla av enighet och delat ansvar på global skala. Detta perspektiv lägger också särskild vikt vid att ta itu med angelägna globala frågor som klimatförändringar, hållbar utveckling och främjande av fred och tolerans mellan olika kulturer och religioner. Idén om att "världen är en enda familj" belyser också mänsklighetens sammankoppling och vikten av enighet. Senast valdes perspektivet "världen är en familj" som tema för G20-toppmötet 2023 ⁽⁸⁾ , där Indien är ordförande för G20. Följaktligen är temat för G20 år 2023 "En jord, en familj, en framtid".

För det tredje, inget stöd för sanktioner/militära aktioner. Inom internationell politik stöder Indien inte införandet av sanktioner/militära aktioner mot något land av ett annat land eller en grupp av länder, såvida inte sådana sanktioner/militära aktioner har godkänts av FN i enlighet med internationell konsensus. Därför deltar Indien endast i FN:s fredsbevarande operationer. I linje med denna princip motsätter sig Indien inblandning i andra länders interna angelägenheter. Men om någon åtgärd – avsiktlig eller oavsiktlig – från något land sannolikt kränker Indiens nationella intressen, kommer Indien inte att tveka att ingripa snabbt och snabbt.

För det fjärde, strategisk autonomi i att bygga partnerskap, inte i att bilda allianser . Alliansfrihet är det viktigaste inslaget i Indiens utrikespolitik. Kärnan i denna politik är att upprätthålla självständighet i utrikesfrågor genom att inte gå med i någon militär allians. Alliansfrihet är inte neutralitet, icke-inblandning eller isolering. Det är ett positivt och dynamiskt koncept. Denna princip betonar att landet intar en oberoende hållning i internationella frågor utifrån varje enskilt fall, utan att förbinda sig till inflytande från något militärt block.

Indiens nuvarande princip om alliansfrihet har ärvts och utvecklats genom konceptet om multialliansering och strategisk autonomi. Strategisk autonomi i Indiens utrikespolitik avser rätten att besluta och strategisk autonomi i genomförandet av sin utrikespolitik. Indien har bibehållit principen om strategisk autonomi i sin utrikespolitik sedan självständigheten. Idag, i samband med den framväxande multipolära världsordningen, förblir Indiens princip om strategisk autonomi oförändrad. Denna princip beskrivs som ett sätt att kontrollera externt beroende för att säkerställa Indiens strategiska autonomi i att fatta utrikespolitiska beslut och skydda nationella intressen. Tillsammans med det, bibehålla betydande oberoende inom strategiska områden för att maximera autonomin i beslutsfattandet i ett internationellt system som alltid är ömsesidigt beroende, särskilt för att undvika beroende av ett starkare land. Ur ett strategiskt autonomisperspektiv fokuserar Indien på att bygga partnerskap, inte allianser, särskilt inte militära allianser. Å andra sidan bidrar upprätthållandet av principen om strategisk autonomi i internationella relationer till att främja det internationella systemet mot multilateralism och demokratisering baserat på gemensamma intressen mellan alla länder.

För det femte, global dialog och konsensus i globala frågor. Indien strävar efter principen om global dialog och konsensus i frågor av global omfattning, såsom handelsliberalisering, klimatförändringar, terrorism, immateriella rättigheter, global styrning etc.

Sjätte, fredlig lösning av internationella tvister. Den genomgående synvinkeln i Indiens utrikespolitik sedan 1947 har varit att fredligt lösa internationella tvister. Denna princip är också en av principerna i FN-stadgan. Synvinkeln att fredligt lösa internationella tvister demonstreras tydligt genom Indiens syn på gränsfrågor med grannländer med territoriella tvister, stöd för en fredlig lösning av Irans kärnkraftsfråga, konflikter i Mellanöstern, Ryssland-Ukraina-konflikter etc. Dessutom har Indien alltid motsatt sig utländsk militär intervention för att lösa internationella frågor.

Utöver ovanstående principer eftersträvar Indien principen om respekt och överhöghet för internationell rätt , och strävar efter en rättvis och skälig världsordning. Trycka Respekt för internationell rätt och/eller principerna om staters suveräna jämlikhet, icke-inblandning i andra staters inre angelägenheter i enlighet med FN:s förespråk. Indien spelar en viktig roll i att skydda världsfreden genom att stödja avkoloniseringsprocessen och aktivt delta i FN:s fredsbevarande operationer; stöder FN:s mål om global nedrustning; föreslår och stöder reformer av FN:s säkerhetsråd och andra FN-organ.

Kort sagt ser Indien utrikespolitik som ett verktyg för nationell utveckling, säkerhet och välstånd. De viktigaste principerna för Indiens utrikespolitik är stöd för dialog och engagemang på den internationella arenan; respekt för suveränitet och territoriell integritet; icke-inblandning i inrikesfrågor, engagemang för fred och stabilitet i världen samt solidaritet med det globala Syd.

Innehållet i Indiens utrikespolitik

När det gäller utrikespolitiskt innehåll strävar Indien efter en multipolär värld som främjar dess tillväxt och utveckling, och därigenom upprätthåller balanserade relationer med alla länder på grundval av att bygga ett nätverk av ömsesidigt fördelaktiga partnerskap och problembaserade partnerskap. Detta innehåll syftar till att göra Indien till en "ledande makt" ⁽⁹⁾ ... för att återställa den indiska civilisationens prakt och säkerställa en mer framträdande position i det internationella systemet.

Sedan 1947 har Indiens utrikespolitik gått igenom en lång resa av arv och flexibel anpassning.

Fas 1 (1947 - 1962): Indien strävade efter idealism i internationella relationer, genomförde grundligt en alliansfri utrikespolitik, motsatte sig kränkningar av suveräniteten, fokuserade på att återuppbygga ekonomin och försökte spela en "ledarroll" för länder i Asien och Afrika mot en mer rättvis världsordning.

Andra fasen (1962–1971): Detta var pragmatismens årtionde i Indiens utrikespolitik, särskilt efter krigen med Kina (1962) och Pakistan (1965). Dessa två händelser anses vara orsakerna till Indiens övergång från idealism till pragmatism inom säkerhetspolitiken.

Tredje fasen (1971–1991): Indien hävdade en större roll i regionen (Sydasien), i samband med upprättandet av Folkrepubliken Bangladesh. Under denna period tvingade framväxten av axeln USA-Kina-Pakistan, kollapsen av den socialistiska modellen i Sovjetunionen och Östeuropa, och den ekonomiska krisen 1991 Indien att ompröva de grundläggande principerna för både inrikes- och utrikespolitiken.

Fjärde fasen (1991-1999): Indien fokuserade på att genomföra en politik för strategisk autonomi. Efter den socialistiska modellens kollaps i Sovjetunionen och Östeuropa öppnade Indien sin ekonomi för världen. Detta återspeglades tydligt i landets nya diplomatiska mål och strategier.

Femte fasen (2000-2013): Under denna period antog Indiens utrikespolitik karaktären av en "balansmakt". Indien ingick ett kärnkraftsavtal med USA, förbättrade relationerna med västländer, stärkte relationerna med Ryssland och nådde en gemensam överenskommelse med Kina om handel och klimatförändringar.

Fas sex (2014 till nutid): Detta anses vara Indiens fas av "aktiv diplomati". Som en av världens största demokratier är Indien redo att bli en politisk och ekonomisk pol i en alltmer multipolär värld med stabilitet, utveckling och en oberoende världsbild.

Sedan 1947 har Indien starkt bidragit till att forma den internationella ordningen ⁽¹⁰⁾ . Utvecklingsstadierna återspeglar inte bara Indiens centrala politiska innehåll under varje historisk period, utan visar också landets dynamik i att forma den "nya strategin för ett nytt Indien".

Idag strävar Indien ständigt efter en multipolär världsordning, byggd på en ny uppsättning principer med politisk etik ⁽¹¹⁾ i centrum, med människan i centrum, en ny världsordning baserad på 2000-talets realiteter – en ordning där nationalism och liberalism kan samexistera och där länder i det globala Syd är de viktigaste intressenterna. Med andra ord, utöver en regelbaserad världsordning, strävar Indien efter att bygga en värdebaserad världsordning. Etik och värderingar betraktas som en uppsättning principer som vägleder länder i att bidra till att bygga en världsordning baserad på politisk etik, där människan står i centrum. Indiens premiärminister N. Modi nämnde en gång människocentrerad globalisering genom 4R-ramverket, inklusive att svara på, erkänna, respektera och reformera. I detta svarar man på det globala Syds prioriteringar genom att bygga en balanserad och inkluderande internationell agenda.

Utöver ovanstående aspekter har Indien nyligen ofta nämnt solidaritet med länderna på södra halvklotet i samband med att dessa länder gradvis rör sig mot ett välmående norra halvklotet ⁽¹²⁾ . Indien var värd för det första toppmötet Voice of the Southern Hemisphere i januari 2023, det andra i november 2023 och det tredje i augusti 2024. Under toppmötet uppmanade Indiens premiärminister N. Modi till solidaritet mellan länder i samband med den ökande instabiliteten runt om i världen; samtidigt föreslog han en "global utvecklingspakt" med fokus på hållbar tillväxt utan att skapa en skuldbörda för länderna. Det faktum att nästan 125 länder deltog i det tredje toppmötet Voice of the Southern Hemisphere visar Indiens inflytande på länderna på södra halvklotet.

En annan aspekt av Indiens utrikespolitik gäller den indiska diasporan – en av världens äldsta och största diasporasamhällen, med cirka 32 miljoner människor av indiskt ursprung. Indiens förhållningssätt till den indiska diasporan kännetecknas av de fyra C:na: omsorg, kontakt, firande och bidragande – att säkerställa diasporans välbefinnande, koppla den till sina rötter och fira dess prestationer och bidrag till Indiens utveckling.

Baserat på principen att inte bygga allianser prioriterar Indien multilaterala alliansstrategier för att tjäna nationella intressen och främja den globala agendan för fred, dialog och diplomati för ekonomisk säkerhet, energi, stabilitet och övergripande utveckling. Indien deltar aktivt i reformeringen av internationella institutioner som Förenta nationerna, Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), Världshandelsorganisationen (WTO), Världshälsoorganisationen (WHO) och Bretton Woods-systemet, samtidigt som man fortfarande anstränger sig för att stärka sina förbindelser med länderna på södra halvklotet.

Indiens prioriterade partners

I Indiens utrikespolitik anses grannländerna i Sydasien vara en högsta prioritet. Detta är en fortsättning på den indiske premiärministern N. Modis utrikespolitik med tidigare administrationer för att stärka strategiskt förtroende, återupprätta relationer och bygga broar av vänskap och ömsesidigt fördelaktigt samarbete med sydasiatiska länder. Under installationsceremonin den 26 maj 2014 visade Indiens premiärminister N. Modi särskild respekt för grannländerna i Sydasien genom att bjuda in alla statschefer i Sydasien som är medlemmar i South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC) ⁽¹³⁾ att delta. Under sin första mandatperiod besökte Indiens premiärminister N. Modi också alla SAARC-länder (förutom Maldiverna på grund av politisk instabilitet). För att institutionalisera samarbetet med sydasiatiska länder har Indien åtagit sig att främja sydasiatisk integration genom processerna inom SAARC och Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (BIMSTEC). Indien är också intresserat av sina större grannar, såsom Pakistan och Kina.

Politbyråmedlemmen och premiärminister Pham Minh Chinh med Indiens premiärminister Narendra Modi vid deltagande i det 43:e ASEAN-toppmötet och relaterade konferenser i Jakarta, Indonesien, 2023. Källa: baochinhphu.vn

Nästa steg är prioriteringen av de utvidgade grannländerna i utrikespolitiken . "Act East"-politiken och "Connect West"-politiken är de två politikområden som tydligast visar Indiens prioritering av de utvidgade grannländerna. Efter att "Look East"-politiken (LEP) anpassades till "Act East"-politiken (AEP), inkluderar Indiens prioriterade partnerländer sydostasiatiska länder (med fokus på ASEAN), nordöstra Asien (Kina, Japan, Sydkorea), södra Stilla havet (Australien, Nya Zeeland) och Ryssland. Dessutom, tillsammans med Indiens gradvisa expansion och sammankoppling, och med tanke på AEP som en viktig del av Indiens Indo-Stillahavsregionens vision, anses USA, Australien, Japan och Sydkorea i Indo-Stillahavsregionen vara de viktigaste partnerna i Indiens utrikespolitik. Följaktligen förbättrar Indien inte bara de ekonomiska och diplomatiska förbindelserna med Sydostasien, utan stärker också försvars- och säkerhetsförbindelserna med länder i Indo-Stillahavsregionen. Detta visar att Indien är redo att spela en viktig roll för att skapa stabilitet i Indo-Stillahavsregionen.

Förutom länderna i öst sträcker sig Indiens nuvarande partnerskap även till väst, från Adenviken till Malackasundet, inklusive länder i Mellanöstern och Afrika ⁽¹⁴⁾ . Följaktligen fokuserar Indien, inom ramen för "förbind väst"-politiken ⁽¹⁵⁾ , på tre huvudaxlar, inklusive länderna i den arabiska viken, Israel och Iran samt afrikanska länder.

Indiens utrikespolitik är också riktad mot resten av världen, inklusive Centralasien, Västeuropa, Nordamerika, Latinamerika, norra halvklotet, Stillahavsöarna och Karibien, i syfte att etablera Indiens position som en nyckelaktör i internationell fred och säkerhet.

Sammantaget har Indien konsekvent fört en oberoende utrikespolitik med betoning på att upprätthålla strategisk autonomi baserad på nationella intressen. Även om landet inte deltar i någon alliansstruktur har Indien byggt upp ett nätverk av ömsesidigt fördelaktiga relationer och partnerskap över hela världen baserat på ömsesidigt förtroende och samarbete.

Några frågor som föreslås av Indiens utrikespolitik

Under årtiondena har relationen mellan Vietnam och Indien alltid upprätthållit en hållbar vänskap och utvecklats väl inom alla områden, trots de komplexa förändringarna i den regionala och globala situationen. Indiens erfarenheter av att genomföra utrikespolitik kan ge upphov till följande problem:

För det första, att bygga upp nationens "utländska identitet". Det kan ses att det under hela anpassningen av Indiens utrikespolitik från 1947 till idag har funnits konsekvens och ihärdighet i två grundläggande principer: strategisk autonomi och "världen är en familj". Detta har skapat Indiens "utländska identitet" när man fäster vikt vid den "etiska faktorn" i internationella relationer. Detta är grunden för Indien att genomföra en mångsidig utrikespolitik baserad på att främja multilateralism, vilket återspeglar utrikespolitiken i ett land med en rik strategisk kultur och ett djupt värdesystem.

För det andra, visa solidaritet med länderna på södra halvklotet och stödja global styrning baserad på principerna om inkludering, representation och jämlikhet . Med utgångspunkt i Indiens utrikespolitiska praxis under senare år, särskilt i dess roll som G20-ordförande 2023 med betoning på filosofin "En jord, en familj, en framtid", vill Indien inte bara vara en "global vän" (Vishwa Mitra), överbryggar inte bara klyftan mellan länderna på norra och södra halvklotet, utan visar också en tendens att främja solidaritet och kollektiva åtgärder med länderna på södra halvklotet för att övervinna splittring och konflikter i en starkt fragmenterad värld. Indien bekräftar att sätta ländernas intressen och ambitioner på södra halvklotet i centrum för G20-agendan, i syfte att bidra till att ge dessa länder en större röst och position i det internationella forumet.

För det tredje, en balanserad, mångsidig utrikespolitik, som bygger partnerskap baserade på intressen och frågor. Indiens erfarenhet visar att en balanserad utrikespolitik har skapat Indiens nuvarande framgång – en "balanserad makt". För närvarande anses Indien vara en framgångsrik förebild i öst-västliga relationer, en bro mellan utvecklade och utvecklingsländer, i rollen som ett "ledande land" bland länderna på södra halvklotet.

För det fjärde, utnyttja multilaterala institutioner på bästa sätt för att återspegla ambitioner, öka röst och position i global styrning. Det kan ses att Indien har använt multilaterala institutioner väl för att, å ena sidan , förmedla idéer och lösningar på olika frågor inom global styrning; å andra sidan , visa en aktiv roll i gemensamma regionala och globala frågor.

----------

* Artikeln är forskningsresultatet av den vetenskapliga uppgiften på ministernivå "Vietnams positionering i stormakternas utrikespolitik fram till 2030" inom ramen för ministerprogrammet "Forskning om världssituationen fram till 2030 för att tjäna målet om integration och nationell utveckling under den nya perioden".

(1) Dinesh Kumar Jain: ”Indiens utrikespolitik”, Utrikesministeriet , 25 februari 2014, https://www.mea.gov.in/indian-foreign-policy.htm
(2) Indiens utrikesministerium, Indiens regering: ”Premiärministerns meddelande till cheferna för indiska beskickningar”, 7 februari 2015, https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/24765/Prime+Ministers+message+to+Heads+of+Indian+Missions
(3) Sureesh Mehta: 'Förord', i Frihet att använda haven: Indiens maritima militära strategi, Integrerat högkvarter, Försvarsministeriet (marinen), Indiens regering, New Delhi, 28 maj 2007, s. 3
(4) Achal Malhotra: ”Indiens utrikespolitik: 2014–2019: Landmärken, framsteg och utmaningar framöver”, Utrikesministeriet, Indiens regering, 22 juli 2019, https://www.mea.gov.in/distinguished-lectures-detail.htm?833
(5) Indian Council of World Affairs: Firar 75 år av indisk utrikespolitik, Sapru House , New Delhi, 2023, https://icwa.in/pdfs/INdia75%20Web.pdf
(6) Indiens utrikesministerium, Indiens regering: ”Panchsheel”, https://www.mea.gov.in/uploads/publicationdocs/191_panchsheel.pdf, s. 1
(7) Originaltexten av de två verserna är ingraverad i lobbyn till den indiska parlamentsbyggnaden, vilket betyder "hela världen är en stor familj": अयं निजः परो वेति गणना लघुचेतसाम्। (Ayam Nijah Paro Veti Ganana Laghucetasam); उदारज (Udaracaritanam Tu Vasudhaiva Kutumbakam)
(8) G-20 är allmänt känt som: Gruppen av världens ledande utvecklade och tillväxtekonomier, inklusive 19 länder och Europeiska unionen. Nyligen har Afrikanska unionen (AU) blivit den nyaste medlemmen i G-20.
(9) C. Raja Mohan: Modis värld - Att utvidga Indiens inflytandesfär, Harper Collins, New Delhi, 2015
(10) Indiska rådet för världsfrågor: Firar 75 år av indisk utrikespolitik, ibid.
(11) Indiens moraliska politik i internationella relationer är nära kopplad till dess strategiska kultur som betonar tolerans, välvilja, icke-aggression och vilja att bistå andra länder, vilket skapar bilden av ett vänligt Indien som kan ta på sig globalt ansvar. Från 1947 till idag demonstreras Indiens betoning på politisk etik i internationella relationer genom att följa den indiske premiärministern Indira Gandhis och den indiske premiärministern Jawaharlal Nehrus filosofi, vilket har etablerat Indiens roll på den internationella arenan genom att bygga moralisk prestige och stöd för utvecklingsländer.
(12) Indian Council of World Affairs: Firar 75 år av indisk utrikespolitik, ibid., s. 41–42
(13) Inklusive: Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, Indien, Maldiverna, Nepal, Pakistan, Sri Lanka
(14) Dhruva Jaishankar: ”Att förverkliga öst: Indien i ett multipolärt Asien”, ISAS Insights, nr 412, maj 2017
(15) C. Raja Mohan: ”Modi och Mellanöstern: Mot en länk mellan väst och USA”, The Indian Express, 5 oktober 2014, http://indianexpress.com/article/opinion/columns/modi-and-the-middle-east-towards-a-link-west-policy/

Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1115602/chinh-sach-doi-ngoai-cua-an-do--huong-den-mot-cuong-quoc-can-ban.aspx