Att välja läroböcker: Godkännanderätt för institutionschef eller fortfarande provinsordförande?

Representanter för vissa utbildningsmyndigheter föreslog att befogenheten att godkänna urval av läroböcker skulle återföras till institutionscheferna.

Herr Pham Ngoc Thuong, biträdande utbildningsminister , var ordförande för konferensen - Foto: UTBILDNINGS- OCH UTBILDNINGSMINISTERIET

Vid konferensen för att utvärdera sammanställningen av socialiserade läroböcker enligt det allmänna utbildningsprogrammet för 2018, som anordnades av utbildningsministeriet den 12 december, föreslog Thai Viet Tuong, chef för utbildningsdepartementet i Quang Nam- provinsen, att justera befogenheten att godkänna lärobokslistan till chefen för utbildningsdepartementet istället för att tilldela befogenheten till ordföranden för provinsens folkkommitté som för närvarande.

Finns det några justeringar som föreslagits av kommunen?

Skälet som Tuong angav var att om det tilldelades avdelningen skulle det minska processen och rutinerna så att böckerna kunde levereras till eleverna tidigare före det nya läsåret.

För listan över utvalda böcker sammanställs faktiskt också av utbildningsdepartementet utifrån skolors och lärares åsikter och förslag för att ge råd till provinsledarna.

Herr Tran Tuan Khanh, chef för utbildningsdepartementet i An Giang, uttryckte samma åsikt som ledarna för utbildning i Quang Nam-provinsen och önskade att rätten att godkänna listan över läroböcker skulle tilldelas avdelningsnivå för att säkerställa att onödiga procedurer förkortas.

Angående detta sa Nguyen Xuan Thanh, chef för utbildningsdepartementet, att regler om val av läroböcker finns fastställda i nuvarande rättsdokument, så de kan inte justeras på begäran av lokala myndigheter.

Tidigare, enligt resolution 88, gavs rätten att välja läroböcker till skolorna, beslutat av rektorn för den allmänna skolan. Men enligt utbildningslagen ges rätten att godkänna listan över läroböcker till folkkommittén på provinsiell nivå.

Biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong sade dock senare att det i rådande sammanhang är sant att det inte borde finnas många mellanliggande steg, så ministeriet kommer säkerligen att föreslå en lagändring i riktning mot den föreslagna inriktningen för de nämnda departementen om att ge utbildningsdepartementet rätten att godkänna läroboksurval.

Lärare måste "vara skyldiga" pengar för böcker så att eleverna kan få dem i tid.

En representant för utbildningsdepartementet kommer från en mycket svår provins som Ha Giang och berättade att Ha Giang är ett område med många extremt svåra kommuner, och att andelen elever som gynnas av politiken är mycket hög.

Bland dem får elever som drar nytta av policyn nya läroböcker gratis. På grund av komplicerade förfaranden är dock pengarna för att stödja inköp av böcker ofta inte tillgängliga före det nya läsåret.

För att eleverna ska ha tillgång till läroböcker måste utbildningssektorn vara "skyldig" leverantören pengar för böckerna, även betala från andra källor, för att ha böcker till eleverna i tid.

Problemet är att vissa höglandskommuner nu erkänns som nya landsbygdsområden, så många utbildningsåtgärder har skurits ner. Studenter i dessa områden, trots att de fortfarande är mycket fattiga, får inte längre gratis böcker.

Varje år måste utbildningssektorn be filantroper om böcker till studenter. Men på grund av urvalet av böcker från många olika serier är det också svårt att donera gamla böcker eftersom de donerade böckerna ibland inte är desamma som de utvalda böckerna.

Hittills har det funnits tillräckligt med nya läroböcker för årskurs 1-12. Det finns 7 förlag och 12 aktiebolag som deltar i sammanställning och leverans av läroböcker - Foto: VINH HA

Utbildningsministeriet: Bokpriserna har sjunkit

Vid konferensen krävde utbildningsministeriet att förlagen stärker sitt sociala ansvar, inklusive att stödja elever och skolor i missgynnade områden, så att eleverna inte blir utan läroböcker inför det nya läsåret.

Samtidigt begärde ministeriets ledare att enheterna skulle fortsätta att minska produktions- och affärsåtgärderna för att minska lärobokskostnaderna.

Det är nödvändigt att diversifiera distributionskanalerna till utbildningsinstitutioner, elever och föräldrar, och påskynda leveransen av läroböcker minst en månad före det nya läsåret så att lärare och elever har tid att läsa och lära sig programmet innan de börjar undervisa.

I rapporten från konferensen uppgav utbildningsministeriet att de två ministerierna (tillsammans med finansministeriet) hade granskat enheternas planer för att deklarera bokpriser och begärt att enheterna skulle göra maximala nedskärningar i gemensamma utgifter för att sänka bokpriserna.

Rekommendera att enheterna tar sitt sociala ansvar genom att tillhandahålla gratis läroböcker för delade bokhyllor, för elever i missgynnade områden och för elever som omfattas av socialpolitik.

År 2024 tillkännagav Vietnam Education Publishing House att de skulle sänka priset på omtryckta läroböcker med 9,6 %–11,2 % beroende på varje uppsättning böcker.

Enligt den allmänna statistikbyrån bidrar läroboksprisplanen till att öka KPI-indexet årligen med cirka 0,05 procentenheter.

Enligt prislagen från 2023, som trädde i kraft den 1 juli 2024, är läroböcker en lista över varor som prissätts av staten och utbildningsministeriet fastställer maxpriset.

Priset på läroböcker är dock fortfarande en oro för samhället och föräldrarna eftersom det fortfarande är högre än priset på böcker från det gamla programmet. Samtidigt gör utbudet av olika böcker det omöjligt för alla föräldrar att återanvända gamla böcker till sina barn.

En begränsning som utbildningsministeriet identifierat är att en del av det material som ingår i läroböcker i vissa ämnen, till exempel vietnamesiska för årskurs 1, litteratur för årskurs 6 och naturvetenskap för årskurs 6 – fortfarande har olika uppfattningar, vilket orsakar förvirring hos den allmänna opinionen och användare.

Det är fortfarande svårt att välja läroböcker på vissa platser och vid vissa tidpunkter. Utbildningen av lärare i hur man använder läroböcker för vissa ämnen sker online, så tvåvägsinteraktionen är begränsad.

Vietnam Education Publishing House, från 100 % distribution, har nu en marknadsandel på 71,8 %.

Enligt utbildningsministeriets rapport deltar hittills 7 förlag och 12 aktiebolag i sammanställning och gemensam sammanställning.

Enligt utbildningsministeriet är antalet författare som deltar i sammanställningen av läroböcker för 2018 års allmänna utbildningsprogram tre gånger fler jämfört med 2006 års allmänna utbildningsprogram.

Hittills visar statistik från utbildningsministeriet att det finns 826 titlar. Bland dem finns många läroböcker som sammanställts och godkänts av olika enheter.

Urvalet av läroböcker sker genom samråd med lärare och yrkesgrupper på skolnivå. Baserat på listan över läroböcker som valts ut av skolorna godkänner och skickar den provinsiella folkkommittén bokbehovet till förlagen.

Efter tre års implementering har distributionsförhållandet (marknadsandelen) mellan förlagsenheterna förändrats. Vietnam Education Publishing House har gått från att distribuera 100 % av marknadsandelen till nu endast 71,8 %.

Källa: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm