Förändringar i EU:s Syrienpolitik

Europeiska ledare, och särskilt Europeiska unionen (EU), är under ny press att ompröva sin inställning till Syrien, till och med att återuppta förbindelserna med regimen i Damaskus.

Eftersom invandring fortsätter att vara en het politisk fråga i Europa, och delvis på grund av den extrema högerns framväxt, säger experter att en förändring av Bryssels politik gentemot Syrien under president Bashar al-Assads ledning verkar oundviklig.

Italien, under ledning av premiärminister Giorgia Melonis högerextrema invandringsfientliga parti Fratelli d'Italia (FdI), tog ledningen och beslutade att återuppta de diplomatiska förbindelserna med Syrien.

Joshua Landis, chef för Center for Middle East Studies vid University of Oklahoma (USA), sa att Europa så småningom kommer att följa denna trend och normalisera relationerna med al-Assad-regeringen. "Det kommer inte att ske inom en snar framtid, men det kommer", sa Landis till DW.

"Flytta uppmärksamheten" tillbaka till Syrien

I juli, av rädsla för risken att en ny flyktingvåg från Syrien skulle strömma in i Europa, skickade utrikesministrarna från åtta EU-länder ett brev där de uppmanade den höga representanten för utrikesfrågor och säkerhetspolitik, Josep Borrell, att utse ett EU-Syrien-sändebud.

"Syrier fortsätter att lämna sina hemländer i stort antal, vilket ökar belastningen på grannländerna, i en tid av ökade regionala spänningar och riskerar att skapa en ny flyktingvåg", stod det i brevet.

I brevet uppmanades blocket att "granska och utvärdera" sin hållning och politik gentemot Syrien, och betonades att "målet är en mer aktiv, resultatinriktad och effektiv Syrienpolitik".

Många människor som just har återvänt till Syrien har flytt till länder som Turkiet eller Libanon. Foto: Getty Images

Italien var en av undertecknarna av brevet. Rom har nu vidtagit åtgärder för att återställa formella relationer med Damaskus. Stefano Ravagnan, för närvarande det italienska utrikesministeriets särskilda sändebud för Syrien, har utsetts till Italiens ambassadör i landet i Mellanöstern.

Italiens utrikesminister Antonio Tajani sa att idén var att "flytta fokus" tillbaka till Syrien. Italien bröt banden med Syrien 2012, tillsammans med Tyskland, Frankrike och andra länder, som svar på Assads roll i den långvariga konflikten där.

”Italienarna hoppas verkligen att andra europeiska länder kommer att följa deras exempel, eftersom de försöker skapa momentum för att anpassa EU:s politik”, sa Aron Lund, Mellanösternexpert vid den New York-baserade tankesmedjan The Century Foundation.

"Jag tror att trycket att återuppta kontakten med regimen i Damaskus kommer att öka med tiden", tillade Lund.

Europeiska ledare kan hoppas att, i utbyte mot att normalisera relationerna, al-Assad kommer att vidta åtgärder för att minska flödet av syrier till EU och underlätta återvändandet för syrier som utvisats efter att deras asylansökningar avslagits av EU:s medlemsstater.

I juni signalerade Tysklands förbundskansler Olaf Scholz att hans regering stödde utvisningen av syrier som dömts för brott, en hållning som förstärktes av en knivhuggning som dödade tre personer i Solingen under helgen, där den misstänkte tros vara syrier.

Positionen har ändrats

Men Scholz är inte den förste som förespråkar ett sådant drag. År 2021 beslutade den danska statsministern Mette Frederiksen att återkalla de permanenta uppehållstillstånden för syriska flyktingar från Damaskusområdet, eftersom de såg det som en säker plats för dem att återvända till.

Även om Sveriges konservativa regering, som är allierad med högern, inte har någon officiell policy för att utvisa asylsökande, har den gjort det svårt för dem att stanna i det nordiska landet, säger Bernd Parusel, migrationsexpert vid Svenska institutet för europapolitiska studier.

"De försökte begränsa uppehållstillstånd, genom att endast erbjuda tillfälligt uppehåll snarare än permanent uppehållstillstånd, och försvåra familjeåterförening. Och de försökte avskräcka nyanlända", sa Parusel till DW och noterade att policyn inte bara gällde syriska asylsökande.

Platsen för en knivhuggning som dödade tre personer i Solingen, västra Tyskland, den 23 augusti 2024. Foto: Getty Images

Enligt Europeiska unionens flyktingbyrå ​​lämnades 1,14 miljoner asylansökningar in förra året i EU och andra europeiska länder, inklusive Norge och Schweiz. Syrier är fortfarande den största gruppen asylsökande, med fler än 181 000 som söker asyl i Europa.

”Under 2023 lämnade syrier in betydligt fler asylansökningar, en ökning med 38 % från 2022, men fortfarande mindre än hälften av antalet ansökningar som lämnades in 2015”, sade myndigheten, vilket var toppen av den migrationskris som den ”gamla kontinenten” upplevde vid den tiden.

I en färsk rapport uppgav FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter att många som har återvänt till Syrien har flytt till länder som Turkiet eller Libanon, och att "de allmänna förhållandena i Syrien fortfarande inte möjliggör ett säkert, värdigt och hållbart återvändande".

Bryssel har hittills bibehållit sin officiella policy att utlysa fria och rättvisa val och en demokratisk maktövergång i Syrien. Mellanösternexperten Landis sade att blocket sannolikt kommer att vänta på signaler från USA för att avgöra om och när man vill ändra sin policy. Men det finns många tecken på att hållningen i vissa EU-länder har förändrats.

Minh Duc (enligt DW, Anadolu)

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm