Ha en effektiv samordningsmekanism för att säkerställa det finansiella systemets säkerhet.

I diskussionsgruppen på morgonen den 23 oktober om utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad) uttryckte nationalförsamlingsledamoten Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) sitt stöd för behovet av att ändra och komplettera bestämmelserna i lagen om insättningsgaranti. Samtidigt rekommenderade hon en tydlig, specifik och rättsligt bindande samordningsmekanism mellan de behöriga myndigheterna, särskilt när det gäller informationsutbyte, tidig varning och deltagande i hanteringen av svaga kreditinstitut.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

Absorberar många internationella trender inom insättningsgaranti

Under den senaste tiden har antalet insättningsgarantinorganisationer i världen ökat med cirka 60 %, från 81 organisationer år 2012 till cirka 130 organisationer år 2024. Globala insättningsgarantinssystem tenderar att utöka sina befogenheter och stärka deras roll i att säkerställa systemets säkerhet och skydda insättare, genom effektiv användning av insättningsgarantins resurser, samt stärkt inspektion, tillsyn och hantering av kreditinstitut i svårigheter. Enligt International Association of Deposit Insurers ökade andelen insättningsgarantinorganisationer med en utökad roll från 67 % till 82 % under perioden 2014–2023.

Nationalförsamlingsledamoten Thai Quynh Mai Dung diskuterar lagen om insättningsgaranti (ändrad)

Lagförslaget om insättningsgaranti (ändrat) har tagit till sig många internationella trender inom insättningsgaranti, vilket framgår av tre framträdande innehållsförteckningar.

För det första , angående inspektionsverksamhet, föreskriver klausul 10, artikel 14 i lagförslaget att Vietnams insättningsförsäkring får inspektera organisationer som deltar i insättningsförsäkringen enligt den plan och det innehåll som fastställts av Vietnams statsbank (SBV). Detta kommer att bidra till att mobilisera mer resurser från Vietnams insättningsförsäkring för att stödja SBV:s inspektionsarbete, samtidigt som det ger ett flerdimensionellt perspektiv vid bedömningen av kreditinstitutens verksamhet och bidrar till att säkerställa en säker utveckling av kreditinstitutssystemet.

För det andra , vad gäller deltagande i hanteringen av svaga kreditinstitut, kommer tillägget av bestämmelser om särskilda lån i artikel 35 i lagutkastet att säkerställa överensstämmelse med lagen om kreditinstitut, rapporten "Utbetalningsförsäkring 2024 - Globala trender och nyckelfrågor" från International Association of Deposit Insurers (IADI) år 2024; samtidigt skapas en mer fullständig och tydlig rättslig korridor för insättningsförsäkringsorganisationer att tillhandahålla särskilda lån till grupper av kreditinstitut under särskild tillsyn enligt lagen.

För det tredje , när det gäller försäkringsbetalningar, hjälper bestämmelsen om förtidsbetalning i klausul 2, artikel 21 i lagförslaget insättare att snabbt få tillgång till försäkrade insättningar utan att behöva vänta på att konkursplanen ska godkännas, vilket är en långdragen och svår process att genomföra. Detta kommer att bidra till att stärka insättarnas förtroende och därigenom begränsa fenomenet med massuttag och snabbt och beslutsamt hantera svaga kreditinstitut.

Informationsdelning för riskbedömning och tidig varning

Insättningsgarantin är en viktig del av det finansiella skyddsnätet. Effektiv samordning mellan insättningsgarantinorganisationer och finansiella skyddsnätsorgan som centralbanken, finansiella tillsynsmyndigheter och finansministeriet är avgörande för att förebygga, reagera på och hantera bankkriser och säkerställa systemets säkerhet. Detta kräver en tydlig, specifik och rättsligt bindande samordningsmekanism mellan behöriga myndigheter, särskilt när det gäller informationsutbyte, tidig varning och deltagande i hanteringen av svaga kreditinstitut. Resultaten av den årliga undersökningen 2024 av International Association of Deposit Insurers visar att nästan tre fjärdedelar av insättningsgarantinorganisationerna har formella avtal i form av samförståndsavtal (MoU), regler och juridiska överenskommelser med medlemmar i det finansiella skyddsnätet om frågor som informationsdelning, samordningsavtal i kriser, gemensamma övningar etc.

Sammanfattning av morgonmötet den 23 oktober

När lagen om insättningsgaranti (ändrad) officiellt utfärdas och implementeras måste därför statsbanken stärka samordningen samt informations- och datadelningen så att Vietnams insättningsgaranti proaktivt kan bedöma risker, ge tidiga varningar och stödja hanteringsorgan i krishantering, vilket bidrar till ett effektivt genomförande av tilldelade uppgifter enligt lagutkastet, särskilt tillsyn, inspektion, deltagande i särskild kontroll samt i enlighet med internationella trender och praxis.

Beträffande insättningsgarantiavgifter har artikel 19 i lagförslaget, paragraf 1, gett chefen för statsbanken befogenhet att flexibelt tillämpa insättningsgarantiavgifter på samma nivå eller differentiera dem i enlighet med kreditinstitutssystemets egenskaper under varje period. Detta är en reglering som överensstämmer med statsbankens befogenheter, funktioner och uppgifter. Trenden är dock för närvarande att fler och fler insättningsgarantiorganisationer i världen tillämpar ett system med differentierade avgifter beroende på risk. Därför behöver statsbanken ha en tydlig färdplan för att gradvis tillämpa ett differentierat avgiftssystem i Vietnam, i enlighet med internationell praxis.

Beträffande försäkringsbetalningar, utöver att ge chefen för statsbanken befogenhet att reglera gränsen för försäkringsbetalningar under varje period i artikel 22, är lagförslaget förenligt med policyn att främja decentralisering, delegering av befogenheter, samt statsbankens befogenheter, funktioner och uppgifter. Statsbanken och Vietnams insättningsförsäkring behöver också öka tillämpningen av informationsteknik i försäkringsbetalningsverksamhet för att förkorta betalningstiden och bättre skydda insättarnas legitima rättigheter.

Källa: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-phoi-hop-hieu-qua-de-bao-dam-an-toan-he-thong-tai-chinh-10392613.html