Delegater från nationalförsamlingen bidrog med många yttranden om markåtervinning i utkastet till marklag (ändrad).

På morgonen den 15 januari, i Nationalförsamlingens hus, som fortsättning på programmet för den femte extra sessionen, diskuterade Nationalförsamlingen i salen ett antal nya innehåll eller olika åsikter om utkastet till marklag (ändrad). Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai ledde mötet.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai ledde ett möte i salen om nytt innehåll eller olika åsikter om utkastet till marklag (ändrad) på morgonen den 15 januari.

I en kommentar vid mötet sa delegaten Tran Dinh Gia, nationalförsamlingsdelegationen i Ha Tinh- provinsen, att angående ordningen och förfarandena för kompensation, vidarebosättningsstöd, markåterbäring för nationellt försvar, säkerhet, socioekonomisk utveckling för nationella och allmänna intressen, punkt b, klausul 2, artikel 87 i lagförslaget behöver läggas till frasen "eller provinsiell nivå", vilket därmed helt ändrar den till: om det inte går att kontakta och inte kan skicka ett meddelande om markåterbäring till den person vars mark återvinns, kommer meddelandet att publiceras i ett antal dagstidningar på central eller provinsiell nivå i tre nummer i rad, eller sändas på central eller provinsiell radio och tv i tre dagar i rad.

Enligt delegaten Tran Dinh Gia kommer det att vara mycket svårt och förvirrande att hjälpa människor att få tillgång till information om endast tillkännagivandet regleras i den centrala tidningen. Samtidigt föreslog delegaten också att ta bort regleringen i klausul 5, om innehållet i folkkommitténs befogenhet att återkräva mark genom att utfärda ett beslut om att återkräva mark inom 10 dagar, eftersom det inte är genomförbart, eftersom tiden för justering av enhetspriset för fastighetsersättning som föreskrivs av den provinsiella folkkommittén ändrar enhetspriset för ersättning mellan det senare enhetspriset och det tidigare enhetspriset.

Enligt delegaten Ho Thi Kim Ngan, nationalförsamlingsdelegationen i Bac Kan-provinsen , angående organisationen av genomförandet av markanvändningsplanering och planer, föreskriver klausul 7, artikel 76 i lagförslaget att om det markområde som fastställts i den årliga markanvändningsplanen på distriktsnivå har godkänts av den behöriga myndigheten för att återvinnas för projektgenomförande eller för att omvandlas till markanvändningsändamål, men om det efter två på varandra följande år av genomförande i den årliga markanvändningsplanen på distriktsnivå inte har fattats något beslut om att återta marken eller tillstånd att omvandla markanvändningsändamålet, måste den behöriga myndigheten som godkänner den årliga markanvändningsplanen på distriktsnivå granska, utvärdera, justera, annullera och tillkännage denna justering och annullering.

Artikel 76, klausul 8, föreskriver att den provinsiella folkkommittén varje år ansvarar för att organisera granskning, hantering och offentliggörande av markåterställning, omvandling av markanvändning, annullering av markåterställning och omvandling av markanvändning för mark som registrerats i den årliga markanvändningsplanen på distriktsnivå.

Delegaten tog upp frågan om att klausul 7 nämner justering och annullering, medan klausul 8 endast nämner annullering. Vid justering eller annullering, ska justeringen i klausul 7 förstås som en justering av återhämtningstiden? Om den inte genomförs efter två på varandra följande år, vilka förfaranden kommer att följas? Är det nödvändigt att gå igenom det provinsiella folkrådet innan folkkommittén tillkännager annulleringen? Delegaten föreslog att detta innehåll behöver förtydligas ytterligare.

Delegat Ho Thi Kim Ngan, nationalförsamlingens delegation i Bac Kan-provinsen.

I sitt bidrag till mötet sa delegaten Le Thanh Hoan från nationalförsamlingens delegation i Thanh Hoa-provinsen att lagförslaget fortfarande innehåller motsägelsefulla och inkonsekventa bestämmelser gällande markåtervinning (klausul 3, artikel 81) och undantaget återkallelse av utfärdade certifikat (klausul 4, artikel 152). Artikel 81 utesluter i synnerhet inte fall där markanvändningsrättigheter har omvandlats, överförts, ärvts eller donerats.

Delegaterna föreslog att man skulle överväga och noggrant studera denna bestämmelse, ta bort undantagsbestämmelsen i klausul 4, artikel 152, och endast tillämpa punkt d, klausul 2, artikel 152 och klausul 3, artikel 81 för att återkalla certifikat och återkräva mark i fall där mark beviljas och tilldelas utan vederbörlig behörighet eller till fel subjekt.

I diskussionen vid mötet sa delegaten Nguyen Hoang Bao Tran från nationalförsamlingsdelegationen i Binh Duong-provinsen att klausul 8, artikel 126 föreskriver: inom 36 månader från dagen för utfärdandet av beslutet om erkännande av det vinnande anbudet eller annan period i enlighet med det avtal som undertecknats med behörig statlig myndighet, måste folkkommittén på behörig nivå slutföra kompensationen och vidarebosättningsstödet för att tilldela mark och arrendera ut mark till den vinnande investeraren.

Delegaten föreslog att komplettera bestämmelserna om hantering av fall där folkkommittén på behörig nivå, efter 36 månader från dagen för utfärdandet av beslutet om erkännande av det vinnande anbudet, ännu inte har slutfört kompensationen och vidarebosättningsstödet för att tilldela mark och arrendera mark till den vinnande investeraren, eftersom det i verkligheten finns fall där den vinnande investeraren fullt ut fullgör skyldigheten att förskottera kapital för att genomföra kompensation och vidarebosättningsstöd, men tiden för den behöriga myndigheten att kompensera och stödja vidarebosättning är mycket lång, vilket påverkar projektets framsteg och orsakar skada för investeraren.

Dessutom reflekterade delegaterna också över att många företag rekommenderade att det är nödvändigt att tydligt föreskriva i lagen eller ge regeringen i uppdrag att i detalj specificera kapitalförskottet i enlighet med framstegen i saneringen av platsen, för att skapa gynnsamma förutsättningar för investerare och för att genomförandeprocessen ska vara tydlig och transparent vad gäller ansvar och rättigheter mellan de inblandade parterna.

Delegat Le Thanh Hoan, nationalförsamlingsdelegation i Thanh Hoa-provinsen

Vid diskussionssessionen gav deltagarna också många åsikter om de viktigaste frågorna i lagförslaget, såsom: markvärderingsmetod; typer av mark för kommersiella bostadsprojekt genom avtal om att erhålla markanvändningsrättigheter eller ha markanvändningsrättigheter; förhållandet mellan markåterbäringsärenden och avtal om att erhålla markanvändningsrättigheter eller ha markanvändningsrättigheter för att genomföra socioekonomiska utvecklingsprojekt som inte använder statligt budgetmedel.

Avslutningsvis konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att eftersom detta är ett stort, massivt och komplicerat lagprojekt, finns det åsikter från delegater som tyder på att en resolution från nationalförsamlingen behövs för att vägleda genomförandet av lagen. Nationalförsamlingens vice ordförande uppmanade regeringen och forskningsorganen att snarast utarbeta ett utkast till resolution och det innehåll som behöver uttryckas i resolutionen för att läggas fram för nationalförsamlingen.

Delegaterna gav också yttranden om rättigheter och skyldigheter för organisationer och individer som använder mark, markanvändningsplanering, markarrende, markåtervinning, auktion, budgivning för markanvändningsrättigheter, markvärdering, övergångsregler, genomförandebestämmelser och många specifika och giltiga yttranden om program, kapitel, artiklar och klausuler i lagen.

Nationalförsamlingens vice ordförande sade att delegaternas yttranden har spelats in och transkriberats fullständigt, och snart kommer att sammanställas för att underlätta mottagandet och förklaringsprocessen. Nationalförsamlingens ständiga kommitté kommer att instruera de utarbetande myndigheterna, verifieringsmyndigheterna och relevanta myndigheter att fokusera på forskning, snarast ta emot alla deltagande yttranden för att färdigställa rapporten, ta emot, revidera, färdigställa och rapportera till nationalförsamlingen vid mötet på torsdag morgon, färdigställa lagförslaget för att lägga fram det för nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

Källa: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html