På morgonen den 27 november, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh, arbetade nationalförsamlingen i salen och diskuterade utkastet till investeringslag (ändrad).
Att säkerställa ekonomisk utveckling och skydda allmän säkerhet
Under en diskussion i salen betonade nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh-staden) att detta ändringsförslag till investeringslagen måste syfta till att skapa en lag som banar väg för ekonomiska utvecklingsresurser, samtidigt som den blir den "första dörren" för att skydda samhällets säkerhet.
Ur det perspektivet är delegaterna särskilt intresserade av artikel 6, som anger en lista över branscher och yrken som är förbjudna att investera och bedriva affärsverksamhet – rättssystemets "första garde", som fastställer "röda linjer" som ingen enhet får överskrida.
Delegaten Pham Trong Nhan uppskattade nationalförsamlingens resolution nr 173/2024/QH15, som föreskriver förbud mot produktion, handel, import, transport och användning av elektroniska cigaretter, och noterade: lustgas N2O är ett nytt psykoaktivt ämne som orsakar snabba hälsoskador och allvarligare konsekvenser.
”Vi har ingen officiell nationell statistik över användningen av lustgas, inte för att lustgas är ofarligt, utan för att denna aktivitet sker helt utanför statens kontroll. Det är ett marknadssystem med "5 nej": ingen licens, inga kvalitetsstandarder, ingen toxicitetstestning, ingen spårbarhet, inga regelbundna medicinska rapporter. En marknad utan data och ingen rättslig referens är en marknad utanför statens kontroll”, betonade delegaten.
Baserat på denna verklighet anser delegaten att den enda lösningen är att helt "stänga dörren" för N2O-gas i artikel 6 i utkastet till investeringslag (ändrad). Om denna "rättsliga svaghet" inte åtgärdas idag kommer konsekvenserna säkerligen att bestå in i framtiden.
Enligt delegaten är detta inte bara en god medicinsk berättelse om målgruppen, utan motsägelsen ligger i: En produkt som har varnats av sjukvårdssektorn, razzior av polisen och uttalats av pressen, men som står utanför lagen, särskilt i de bestämmelser som förbjuder investeringar och affärsverksamhet.
Delegaten varnade med hänvisning till forskningsresultat från Bach Mai-sjukhuset som visar att N2O-förgiftning orsakar nästan fullständiga skador på ryggmärgsnerven och hänvisade till: ”Det skrämmande är inte bara kemikalierna, utan också det faktum att användargruppen huvudsakligen är studenter – unga människor som är nyfikna, lättförförda och mycket sårbara.”
Delegaten Pham Trong Nhan, som är orolig för att förordningen som förbjuder produktion och handel med N2O-gas kan orsaka handelstvister, påpekade också att det för närvarande inte finns något prejudikat i världen som visar att ett förbud mot N2O orsakar handelstvister. Många länder har förbjudit N2O eller nya psykoaktiva substanser, såsom Storbritannien med ett absolut förbud, Nederländerna med ett strikt förbud och innehav, Thailand, Japan, Sydkorea med ett strikt förbud och kontroll, och USA med ett förbud mot leverans av N2O för rekreationsändamål. Inget land har stött på internationella rättsliga problem när det gäller att skydda ungdomar.
Därför föreslog delegaterna, förutom att lägga till regler för att absolut förbjuda N2O-lustgas och nya psykotropa ämnen, att regeringen skulle utveckla kriterier för att identifiera nya psykotropa ämnen för snabba uppdateringar; samtidigt skulle alla industrigaser och livsmedelsgaser ses över för att förhindra att kommersiell täckmantel används för att förstöra unga människor.
Med samma åsikt betonade nationalförsamlingsledamöterna Nguyen Anh Tri (Hanoi) och Nguyen Hoang Uyen (Tay Ninh) att nationalförsamlingens resolution 173/2024/QH15 tydligt definierade ett absolut förbud mot e-cigaretter, uppvärmda tobaksprodukter och alla typer av gaser och beroendeframkallande ämnen från 2025 för att säkerställa folkhälsan, den sociala ordningen och säkerheten.
Delegaten Nguyen Anh Tri uppgav att denna förordning har uppfyllt folkets förväntningar och har blivit mycket uppskattad internationellt. Brevet från Världshälsoorganisationen (WHO) till premiärminister Pham Minh Chinh konstaterade tydligt: Vietnams drastiska åtgärd för att förbjuda dessa giftiga produkter berömdes av WHO:s generaldirektör vid Världshälsoförsamlingen i maj 2025. WHO rekommenderade också att nationalförsamlingens förbud mot e-cigaretter och uppvärmda tobaksprodukter skulle återspeglas i investeringslagen (ändrad) och inte medföra några undantag.
Även om artikel 6 i lagförslaget, efter att ha godkänts och reviderats, har uppfyllt WHO:s rekommendationer, sa delegaten Nguyen Anh Tri att det är nödvändigt att införa ett absolut förbud mot investeringar i produktion av N2O-lustgasballonger för underhållningsändamål och nya psykotropa ämnen, eftersom det först då kan andan i nationalförsamlingens resolution nr 173/2024/QH15 genomföras korrekt.
Det behövs mer rimliga regler för investeringsprojekts driftstid.
Nationalförsamlingsledamoten Tran Van Tien (Phu Tho) instämde i bestämmelserna om investeringsprojekts drifttid i klausulerna 1 och 2, artikel 31, samt metoden för att bestämma drifttiden i vissa specifika fall i klausul 4 i denna artikel.
Delegaten menade dock att det är orimligt att beräkna projektets driftstid från tidpunkten för beslutet att godkänna investeringspolicyn, eftersom staten vid denna tidpunkt ännu inte har tilldelat mark till investeraren. Markägarna använder fortfarande marken enligt föreskrifterna och utför relaterad verksamhet. Detta leder till överlappande tid och nackdelar för investeraren. Delegaten föreslog att projektets driftstid måste beräknas från den tidpunkt då staten tilldelar mark till investeraren.
Beträffande förordningen om justering av investeringsprojekts framsteg begränsar artikel 34, klausul 4, justeringsperioden till högst 24 månader jämfört med de ursprungliga framstegen. Delegaterna anser att denna förordning inte är lämplig, särskilt inte för storskaliga projekt med komplexa tekniker, vilket lätt kan leda till behov av flera justeringar, vilket får konsekvenser och minskar investeringseffektiviteten. Delegaterna föreslår att justeringsframstegen bör baseras på varje projekts omfattning, art och faktiska förhållanden.
I paragraf 4, artikel 3, i lagförslaget anges att ”ett investeringsprojekt är en uppsättning förslag till kapitalinvesteringar på medellång eller lång sikt för att genomföra affärsinvesteringsverksamhet inom ett specifikt område, inom en viss tidsperiod”.
Angående denna bestämmelse sa nationalförsamlingsdelegaten Phan Thi My Dung (Tay Ninh) att om denna bestämmelse fortfarande bibehåller de medellångsiktiga eller långsiktiga kriterierna, kanske många investeringsprojekt inte har en tydlig rättslig ställning. Samtidigt är det mycket viktigt att tydligt definiera kriterierna för investeringsprojekt, eftersom detta är grunden för investerare att tillämpa förmånliga stödpolicyer i enlighet med bestämmelserna i lagförslaget.
Därför föreslog delegaten att orden medellång och långsiktig skulle tas bort i begreppet investeringsprojekt.
Källa: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-can-dong-cua-voi-khi-cuoi-n2o-de-bao-ve-the-he-tuong-lai-10397314.html
Kommentar (0)