Utkast till lag om Vietnams civila luftfart (ändrat) Separera infrastrukturinvesteringar och affärsverksamhet för en mer öppen mekanism

Delegaterna från nationalförsamlingen uppskattade den nya politiken i utkastet till lag om Vietnams civila luftfart (ändrad) och föreslog även behovet av stark innovation genom att separera infrastrukturinvesteringar och näringsliv för att få en mer öppen mekanism med investeringsposter som kan tilldelas den privata sektorn för genomförande.

Tydlig befogenhet och ansvar vid investeringar i flyginfrastruktur

Med tanke på att utkastet till lag om Vietnams civila luftfart (ändrad) har lagt till många nya regler, föreslog nationalförsamlingsledamoten Trinh Xuan An ( Dong Nai ) att det är nödvändigt att "vara mer revolutionär" genom att separera infrastrukturinvesteringar och näringsliv för att få en mer öppen mekanism med investeringsobjekt som kan tilldelas den privata sektorn att genomföra.

Byggminister Tran Hong Minh talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Byggminister Tran Hong Minh - nationalförsamlingsdelegat från Cao Bang -provinsen - medgav vid mötet att landet för närvarande har 21 flygplatser i drift, varav majoriteten är flygplatser med dubbla användningsområden, men att flyginfrastrukturen i utvecklingsprocessen, på grund av begränsade investeringsresurser, inte har investerats synkront.

Med hänvisning till lärdomar från järnvägslagen om mobilisering av icke-statliga resurser för investeringar i branschen betonade delegaten Trinh Xuan An behovet av att minska klyftan mellan den offentliga och privata sektorn och lägga till fler öppna mekanismer, inte bara för nationella flygbolag utan också för att uppmuntra privata flygbolag att investera och utvecklas starkare.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Dinh Chung (Da Nang) noterade att bestämmelserna i paragraf 5, artikel 30 i lagförslaget om flygplatsinvesterare eller flygplatsföretag som organiserar investeringar och uthyrning av mark för att investera i byggnation av arbeten på flygplatser är oklara vad gäller villkor, principer och befogenheter. Därför rekommenderas att man studerar och kompletterar specifika bestämmelser om villkor, kriterier och principer för när flygplatsinvesterare och företag får uthyra mark i andra hand, i syfte att säkerställa publicitet, transparens och rättvisa i utnyttjandet av markfonder, investeringsattraktion och infrastrukturutveckling på flygplatser.

Nationalförsamlingsledamoten Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) noterade också att bestämmelserna om flygplatsexploatering och idrifttagande och stopp av driften av flygplatser, arbeten eller delar av arbeten på flygplatser (artiklarna 34, 35 och 36) inte tydligt anger vilken myndighet som har i uppdrag att förvalta flygplatser.

Nationalförsamlingsledamoten Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) talar i diskussionsgruppen. Foto: Pham Thang

Samtidigt är ansvaret för flygplatsförvaltningen relaterat till många andra artiklar och klausuler i lagutkastet, liksom lagen om förvaltning och investeringar av statligt kapital i företag och lagen om förvaltning och användning av tillgångar.

”Flyginfrastrukturen är en av de viktigaste infrastrukturerna i vårt land. Därför är det nödvändigt att studera reglerna för att tilldela vilken myndighet som har befogenhet att förvalta denna infrastruktur, tillsammans med de därmed sammanhängande skyldigheterna och ansvarsområdena”, föreslog delegaten Pham Thuy Chinh.

Beträffande bestämmelserna om förvaltning och användning av avgiftskällor inom den civila luftfartssektorn i klausul 2, artikel 106 i lagutkastet, föreslog delegaten Tran Dinh Chung att det är nödvändigt att studera, granska, ändra och komplettera i riktning mot att säkerställa överensstämmelse med relevanta lagbestämmelser om avgifter, kostnader och statsbudgetförvaltning, undvika överlappningar, dubbelarbete eller skapa särskilda mekanismer utöver det nuvarande regelverket.

Samtidigt, enligt delegaterna, måste lagförslaget tydligt ange mekanismen för att hantera, använda och reglera den återstående avgiftskällan, i syfte att säkerställa transparens, korrekt syfte och efterlevnad av bestämmelserna i statsbudgetlagen, lagen om avgifter och kostnader, samt bestämmelser om lönesystem och ytterligare inkomster inom den offentliga sektorn.

Flygplatsbyggnation måste vara standardmässig, effektiv och modern.

Delegaterna Tran Dinh Chung, nationalförsamlingsledamoten Dang Bich Ngoc (Phu Tho) och Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) är oroade över flygbolagets ansvar att ersätta skador och föreslog att det är nödvändigt att uppmärksamma införandet av regleringar för att bättre skydda passagerarnas rättigheter, särskilt ersättning till kunder vid förseningar och inställda flygningar, och därigenom bidra till att förbättra kvaliteten på flygtransporterna.

Nationalförsamlingsdelegaten Dang Bich Ngoc (Phu Tho) talar i diskussionsgruppen. Foto: Ho Long

Enligt delegaten Dang Thi My Huong behöver lagförslaget tydligt ange passagerarnas rättigheter inom flygsektorn, såsom: rätten till information, stöd och kompensation vid flygförseningar, inställda flygningar och förlorat bagage; villkor för biljettåterbetalning; inrättande av en mekanism för snabb klagomål och förlikning via den digitala plattformen för den statliga luftfartsförvaltningsmyndigheten, och komplettering av bestämmelser om skydd av personuppgifter inom flygsektorn i enlighet med gällande lagar.

Nationalförsamlingsdelegaten Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) talar i diskussionsgruppen. Foto: Ho Long

Angående denna fråga betonade minister Tran Hong Minh att byggnadsministeriet har beslutat att man i framtiden kommer att fokusera på att investera i den samtidiga utvecklingen av tre strategiska områden: flyg - sjöfart - underjordisk infrastruktur, och säkerställa att nya flygplatser uppfyller internationella standarder, har kompletta terminaler, oberoende landningsbanor och kompletterande arbeten för att möta kraven på ekonomisk utveckling.

Minister Tran Hong Minh bekräftade också att byggnadsministeriet nyligen har samordnat med finansministeriet för att ändra bestämmelserna gällande flygindustrin i den nuvarande lagen om offentliga investeringar. Förslaget att ändra och komplettera klausul 1, artikel 201 i marklagen enligt punkt c, klausul 5, artikel 107 i lagutkastet har också accepterats av jordbruks- och miljöministeriet under processen att undersöka och utveckla en resolution för att undanröja hinder och svårigheter i genomförandet av marklagen.

”Lagen om civil luftfart i Vietnam och många relaterade lagar ändras och kompletteras samtidigt för att skapa de mest gynnsamma och öppna förutsättningarna för investerare att delta”, bekräftade minister Tran Hong Minh.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html