Svårigheter att genomföra policyer

Implementeringen i Thanh Hoa stötte dock på många svårigheter på grund av bristen på specifik vägledning från provinsnivå.

Många "flaskhalsar" har inte lösts

Inför läsåret 2025-2026 är internatskolor och halvinternatskolor för etniska minoriteter i Thanh Hoa-provinsen under stor press att granska och sammanställa en lista över elever som är berättigade till policyn. Många "flaskhalsar" har inte åtgärdats, vilket har orsakat att ansökningsprocessen stagnerar.

Framför allt har vissa skolor, på grund av bristande tillgång till ekonomiskt stöd, varit tvungna att förbereda planer för att köpa mat och förnödenheter på kredit från leverantörer redan från början av läsåret, vilket har orsakat betydande ekonomisk press på skolorna.

Enligt många rektorer för etniska internatskolor och semi-internatskolor i Thanh Hoa är ett av de största problemen för närvarande att det inte finns något specifikt dokument från den provinsiella folkkommittén som reglerar områden med komplex terräng och svår trafik. Detta är en viktig grund för att avgöra vilka elever som inte kan gå till skolan och återvända hem under dagen.

Även om detta ansvar i punkt b, klausul 4, artikel 14 i dekret 66/2025/ND-CP tydligt har tilldelats den provinsiella folkkommittén, har Thanh Hoa-provinsen hittills inte utfärdat några relevanta vägledande dokument. Detta försätter skolorna i en passiv position när de upprättar listan över elever som är berättigade till policyn.

Bristen på rättslig grund har gjort att många skolor oroar sig för att de inte kommer att kunna slutföra förfaranden för elever i tid. Detta påverkar inte bara framstegen i genomförandet av policyn, utan utsätter också elever i missgynnade områden för risken att missa möjligheten att dra nytta av stödpolicyer redan från början av läsåret.

En rektor för en internatskola i provinsens gränsområde delade: Vi har utfärdat uppdrag för föräldrar att fylla i dokumenten enligt instruktionerna i artikel 9 i dekretet. När det gäller att verifiera platsen finns det dock ingen specifik grund för ansökan. Det finns orter bara 5-6 km från skolan, men man måste gå över kullar och branta sluttningar, vilket tar timmar. Så anses det vara "omöjligt att åka fram och tillbaka på en dag"?

En annan rektor uttryckte öppet: Om inte den provinsiella folkkommittén snart utfärdar ett vägledande dokument, kommer vi inte att ha någon grund för att identifiera och upprätta en lista över elever. Samtidigt är detta en mycket nödvändig och brådskande policy för elever i avlägsna områden.

Förutom svårigheten att fastställa platsen uppstår även många andra problem under processen att förbereda dokument, vilket orsakar förvirring hos skolorna i hanteringen. Mer specifikt måste eleverna stanna kvar i skolan för att identifieras som internatelever. Så är det obligatoriskt att ha ett intyg om boende? Om så är fallet, vilken enhet har befogenhet att bekräfta?

Om en elev har en registrerad bostad på en annan ort, men bor med en vårdnadshavare i ett stödberättigat område, är han/hon fortfarande berättigad till stöd? Är elever med permanent bosättning i en avlägsen kommun (7 km eller mer från skolan) men som bor nära skolan med sina föräldrar fortfarande berättigade till stöd?

Krävs ett intyg för att fastställa avståndet från hemmet till skolan? Om så är fallet, vilken enhet bekräftar och använder manuell mätning, topografiska kartor eller elektroniska kartor? Dessutom, för elever som bara stannar hemma under regnperioden, när trafiken är avstängd, men ändå åker fram och tillbaka under dagen, är de berättigade till policyn? Och i så fall, kommer stödnivån att beräknas baserat på den faktiska vistelsetiden eller hela skolåret?...

Ovanstående frågor har ännu inte officiellt besvarats. Samtidigt har skolorna en kapplöpning mot tiden för att färdigställa sina dokument och säkerställa att stödet till eleverna fortsätter från början av läsåret.

Måltid för elever vid Muong Ly Secondary School for Etnic Minorities (Thanh Hoa).

Brådskande åtgärder behövs

Även om dekret 66/2025/ND-CP tydligt har definierat den provinsiella folkkommitténs roll i att utfärda dokument som vägleder identifieringen av svåra områden, har många skolor i Thanh Hoa hittills fortfarande "simmat på egen hand" och inte vetat vilka kriterier de ska tillämpa i enlighet med föreskrifterna.

En ledare för en internatskola för etniska minoriteter i den västra bergsregionen i Thanh Hoa-provinsen sa: ”Skolorna väntar alla på instruktioner från provinsen. Vi kan inte godtyckligt göra saker på vårt eget sätt eftersom det är lätt att göra misstag, saknar konsekvens och kan orsaka klagomål, som till och med kan hanteras senare.”

Samtidigt är stödpolicyn enligt dekret 66/2025/ND-CP utformad mycket noggrant med hänsyn till internatstudenters svåra verklighet, inklusive: Stöd för måltider på nästan 1 miljon VND per månad, stöd för boende, tillhandahållande av 15 kg ris per månad, direkt stöd till skolor såsom matlagningskostnader, sjukvård , el och vatten, internatadministration...

Men om elever inte kan få tillgång till policyn vid rätt tidpunkt, särskilt de i avlägsna områden där inlärningsförhållandena fortfarande saknas, kommer det att skapa ojämlikhet i tillgången till utbildning och få långsiktiga effekter på inlärningsprocessen.

Inför denna verklighet har många rektorer öppet rekommenderat att folkkommittén i Thanh Hoa-provinsen snarast utfärdar detaljerade instruktioner, särskilt kriterier för områden med svår terräng, resavstånd och förhållanden för att fastställa vilka som faktiskt får bo på internatelever.

Det bör finnas en enhetlig uppsättning dokument för hela provinsen, inklusive formulär för bekräftelse av boende, distansbekräftelse, verifiering av tillfällig bosättning etc. för att undvika att varje ort förstår och tillämpar olika. Specifika instruktioner om hur man beräknar stödtiden för elever som bara vistas i skolan säsongsvis (t.ex. under regnperioden) för att undvika att stödet avbryts eller tillämpas inkonsekvent.

Samtidigt, organisera professionell utbildning för skolpersonal, särskilt chefer och arkivavdelningen, för att säkerställa enhetlighet och efterlevnad av regler i hela provinsen.

Dessutom föreslog många rektorer att den provinsiella folkkommittén skulle överväga en mekanism för att förskottera stödmedel baserat på preliminära elevdata, i syfte att hjälpa skolor att proaktivt organisera internatmåltider och säkerställa viktiga aktiviteter för eleverna redan från de första veckorna av det nya läsåret.

Dekret 66/2025/ND-CP är ett stort steg framåt i utbildningspolitiken i missgynnade områden och visar regeringens djupa omsorg om etniska minoritetsstudenter i avlägsna och bergiga områden. För att politiken ska bli verkligt effektiv är dock konkretisering och implementeringsvägledning från provinsiella myndigheter avgörande.

Om de nuvarande problemen inte löses snart kan elever som är behöriga fortfarande bli utanför, och skolorna kommer att fortsätta vara passiva och förvirrade i implementeringsprocessen. Faktum är att bristen på ekonomiska resurser har tvingat många skolor att "bära skulder" från matleverantörer, vilket sätter stor press på skolledningen.

Dekret 66/2025/ND-CP är en praktisk och human policy för elever i missgynnade områden. Folkkommittén i Thanh Hoa-provinsen behöver snart utfärda specifika och enhetliga instruktioner för hela provinsen så att skolorna snabbt kan genomföra detta dekret och undvika nackdelar för elever i missgynnade områden.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html