Tillsyn för att förhindra maktmissbruk inom notarieverksamhet

Delegater från nationalförsamlingen sade att det är nödvändigt att tydligt reglera tillsynen av notariebyråernas verksamhet från statliga myndigheter för att förhindra maktmissbruk eller överträdelser under utövandet.

Två organisationsmodellalternativ för notariekontor

På eftermiddagen den 25 oktober lyssnade nationalförsamlingen på rapporten i vilken det förklarade, godkände och reviderade lagförslaget om notariebekräftelse (ändrat).

I en redogörelse för förklaringen, mottagandet och revideringen av lagförslaget sade ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott, Hoang Thanh Tung, att beträffande notariebyråernas organisationsmodell instämde vissa åsikter med bestämmelserna i lagförslaget om organisationsmodell och verksamhet beroende på typ av partnerskapsbolag.

Ordförande för nationalförsamlingens juridikutskott, Hoang Thanh Tung.

I vissa yttranden föreslogs att notariemyndigheten skulle organiseras och drivas i form av ett partnerskap eller privat företag i hela landet eller tillämpas på notariemyndigheter etablerade i avlägsna områden eller områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden. För andra områden bör endast formen av ett partnerskap tillämpas.

Det finns ett förslag om att lägga till föreskrifter om att notariebyråer ska organiseras i form av aktiebolag.

Nationalförsamlingens ständiga utskott fann att den nuvarande notarislagen och lagförslaget inte föreskriver en organisationsmodell för ett notariekontor som ett aktiebolag eller med medlemmar som bidrar med kapital i ett partnerskapsbolag.

Eftersom notariebekräftelse är en grundläggande offentlig tjänst bör yrket inom rättsligt stöd ha sina egna särdrag och inte enbart uppmuntra affärsmålet att göra vinst, utan fokusera på partnernas notariebekräftelsepraxis och dessa medlemmars obegränsade ansvar för de notariebekräftelser de utför.

På grund av olika åsikter föreslog nationalförsamlingens ständiga kommitté två alternativ.

Alternativ 1, utöver notariekontor organiserade enligt partnerskapsmodellen enligt gällande lag, i områden på distriktsnivå med låg befolkningstäthet, underutvecklad infrastruktur och tjänster, och svårigheter att etablera notariekontor enligt partnerskapsmodellen som föreskrivs av regeringen , organiseras och drivs notariekontor enligt den privata företagsmodellen.

Alternativ 2, enligt vissa åsikter, som ärver den nuvarande notarielagen, föreskriver att notariebyråer organiseras och drivs enligt partnerskapsmodellen eftersom det har fördelen att säkerställa stabilitet i notariebyråernas organisation och drift, i överensstämmelse med notarietjänsternas karaktär av grundläggande offentliga tjänster, så det är nödvändigt att säkerställa kontinuiteten i tjänsteleveransen.

Nationalförsamlingens ständiga utskott begär att nationalförsamlingens ledamöter överväger och tillåter godkännande och revidering av detta innehåll enligt alternativ 1.

Delegat Nguyen Huu Thong (Binh Thuan-delegationen).

I en diskussion om lagförslaget begärde delegaten Nguyen Huu Thong (Binh Thuans delegation) ett förtydligande av vissa innehållsförteckningar, såsom "vad är låg befolkningstäthet", "underutvecklad infrastruktur", "svårigheter med att etablera ett notariekontor i form av ett joint venture-bolag enligt regeringens föreskrifter;

Samtidigt rekommenderas att regeringen eller den provinsiella folkkommittén får i uppdrag att specificera detta innehåll för att undvika det fall där notariebyråer som för närvarande verkar enligt joint venture-modellen ansöker om att omvandlas till privata företag efter att lagen trätt i kraft, vilket leder till svårigheter i förvaltningen.

Delegaten Nguyen Tam Hung (Ba Ria-Vung Tau-delegationen) höll också med om alternativ 1 och sa att detta alternativ är mer flexibelt och möjliggör etablering av modeller som är lämpliga för förhållandena på varje ort.

Särskilt i områden med underutvecklad infrastruktur kommer den privata företagsmodellen att bidra till att skapa gynnsammare förutsättningar för etablering och drift av notariekontor.

Delegaterna föreslog att man skulle överväga att lägga till krav på minimikapital vid inrättandet av ett notariekontor för att säkerställa finansiell kapacitet och kvalitet på notarietjänsterna;

Samtidigt är det nödvändigt att specifikt reglera notariebyråernas årliga finansiella rapporteringsskyldigheter för att öka transparensen, och tydligt reglera tillsynen av notariebyråernas verksamhet av behöriga statliga myndigheter för att förhindra maktmissbruk eller överträdelser under utövandet.

Stabilitet måste säkerställas.

Samtidigt valde delegaten Duong Van Phuoc (Quang Nam-delegationen) alternativ 2 för att säkerställa notarieverksamhetens stabilitet, bättre möta individers och organisationers notariebehov, i enlighet med notarietjänsternas karaktär som en rättslig stödverksamhet.

Delegat Duong Van Phuoc (Quang Nam delegation).

Delegaten Duong Van Phuoc sade att den privata företagsmodellen som ägs av endast en notarie skulle vara svår att uppfylla, särskilt i de fall där den enda notarien avlider eller, av hälso- eller personliga skäl, inte kan utöva notariearbete, vilket inte kan garantera kontinuerlig och stabil notarieverksamhet.

Dessutom kommer hanteringen av konsekvenserna av notariebekräftade dokument som organiserats enligt den privata företagsmodellen, när de upphör att fungera, att orsaka svårigheter för statsförvaltningen.

Därför föreslog delegaten Duong Van Phuoc att välja alternativ 2 och justera bestämmelserna i ett antal artiklar i lagutkastet i enlighet därmed.

Herr Phuoc föreslog att man skulle reglera att notariebyråer endast kan organiseras och drivas som partnerskap, och inte tillåta att de organiseras och drivs som privata företag, inte ens i områden med låg befolkningstäthet och underutvecklad infrastruktur och tjänster.

Enligt delegaten Phuoc förekommer ekonomiska transaktioner sällan i detta område. Om det finns några har folkkommittén på kommunnivå befogenhet och ansvar att bestyrka kontrakt, transaktioner och dokument för folket enligt gällande lag.

Delegaten Thai Thi An Chung (Nghe An-delegationen) delade samma uppfattning och sa att valet av alternativ 2 är att ärva bestämmelserna i notarielagen, som främjar effektivitet, säkerställer stabilitet och bättre tillgodoser individers och organisationers behov av notariebekräftelse.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm