Särskild lönekoefficient: Säkerställande av anständiga inkomster för lärare

Utbildningsministeriet håller på att färdigställa ett utkast till förordning om löne- och ersättningspolicy för lärare, i syfte att skapa en ny inkomstnivå för lärare.

Den särskilda lönekoefficienten återspeglar policyn om "högsta lärarlön". (Källa: VGP)

Den mest anmärkningsvärda punkten i utkastet är förslaget att tillämpa en "särskild lönekoefficient" för lärare, i syfte att övervinna bristerna i den nuvarande löneutbetalningsmekanismen och säkerställa en inkomst som motsvarar yrkets egenskaper.

Som svar på vissa åsikter om att förslaget om en "särskild lönekoefficient" saknar rättslig grund och skulle kunna störa det nuvarande lönesystemet, har ministeriet tydligt förklarat att denna reglering kommer från partiets konsekventa politik under de senaste tre decennierna: lärarlöner måste ges högsta prioritet i det administrativa löneskalesystemet.

Från den centrala resolutionen 2 från 1996 till resolution 29 (2013) och senast politbyråns resolution 71 har partiet bekräftat behovet av särskilda och enastående förmånsåtgärder för lärare. Nationalförsamlingen har inkluderat denna anda i lärarlagen, som tydligt föreskriver: "Lärarnas löner rankas högst i det administrativa karriärlönesystemet". Således är konstruktionen av en "särskild lönekoefficient" en teknisk åtgärd för att genomföra lagens bestämmelser, inte en exceptionell mekanism.

Den särskilda koefficienten ändrar inte löneskalan för statstjänstemän i allmänhet. Lärarlöner från och med 2026 beräknas enligt formeln:

Lön = Grundlön × Nuvarande lönekoefficient × Specifik lönekoefficient

Löneskalan (A0 → A3.1/A3.2) förblir således densamma; den specifika koefficienten multipliceras endast för att säkerställa att lärarens slutlön verkligen är "högst", och samtidigt påverkar den inte beräkningen av ersättningar, och den påverkar inte heller den reserverade skillnadskoefficienten enligt inrikesministeriets riktlinjer.

Utifrån den nuvarande verkligheten kan vi se anledningen till behovet av en specifik koefficient: de flesta lärare får lägre löner än tjänstemän inom andra sektorer, även om kraven på yrkeskvalifikationer, egenskaper och professionella standarder är strikta. Uppgifter från utbildningsministeriet visar att 88 % av lärarna för närvarande rankas i den lägre lönegruppen, och endast 1,17 % når lönegruppen A3.1–A3.2, medan andra sektorer har cirka 10 % av tjänstemännen i den högsta lönegruppen.

Tabell 1: Nuvarande status för lärares löneklassificering

Löneskalagrupp	Tolkning	Andel statstjänstemän i andra sektorer	Lärarkvot
A3.1 – A3.2	Toppgrupp	Cirka 10 %	1,17 %
A2.1 – A2.2 – A1	Mellan-hög grupp	Nästan all personal	~12 % av lärarna
A0, B, C	Låg grupp	Nästan borta	88 % av lärarna

Förskollärare är i synnerhet den grupp som lider störst nackdel i hela systemet, eftersom de alla befinner sig på den lägsta nivån på den administrativa karriärlöneskalan:

Tabell 2: Jämförelse av lönekoefficienter för förskollärare och tjänstemän inom andra sektorer

Titelrankning	Startkoefficient för förskollärare	Startkoefficienter för andra branscher	Skillnad
Klass III	2.10	2,34	1,11 gånger högre
Klass II	2,34	4,40	1,88 gånger högre
Klass I	4,00	6.20	1,55 gånger högre
Maximal koefficient	6,38	8.00	1,25 gånger högre

Dessa siffror visar att även om policyn med "högsta lärarlön" föreslogs 1996, har det faktiska lönesystemet ännu inte återspeglat den andan. Samtidigt är lärare en speciell arbetskraft som kräver djupgående yrkeskunskaper, pedagogiska färdigheter, moraliska egenskaper, uthållighet och ansvar för att skapa mänskliga resurser för landets framtid.

Tillämpningen av specifika koefficienter är ännu mer meningsfull i samband med lönereformen enligt resolution 27-NQ/TW, då senioritetstillägg endast tillämpas på militär, polis och kryptografi; lärare har inte längre rätt till denna typ av tillägg. Det gör behovet av en kompensationsmekanism som erkänner yrkets specifika egenskaper nödvändigt och rimligt.

Den nya lönepolicyn enligt lärarlagen fick omedelbar effekt direkt efter att den antagits av nationalförsamlingen: lärarhögskolornas riktmärken har ökat avsevärt, rekryteringsmöjligheterna för lärare är fler och många tidigare svåra ämnen har nu ett stort antal kandidater. Detta återspeglar lärarkårens stora förväntningar och förtroende för det nya lönesystemet.

Utkastet till dekret är för närvarande föremål för omfattande remisser och majoriteten av yttrandena från ministerier, avdelningar och kommuner stöder tillägget av specifika koefficienter. Utbildningsministeriet sa att det kommer att fortsätta att färdigställa utkastets innehåll, samordna med finansministeriet för att beräkna resurser, lämna in det till regeringen för behandling och offentliggörande, för att säkerställa att lönepolicyn verkligen överensstämmer med partiets politik, lagens bestämmelser och uppfyller de legitima förväntningarna hos miljontals lärare över hela landet.

Källa: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html