Snarast färdigställa lagförslag som ska lämnas in till nationalförsamlingen i oktober 2025

(Chinhphu.vn) - Regeringen utfärdade resolution 278/NQ-CP daterad 13 september 2025 om det tematiska mötet om lagstiftning i september 2025 (första mötet).

Premiärminister Pham Minh Chinh ledde det första fackliga regeringsmötet om lagstiftning i september 2025.

Vid denna session diskuterade och avgav regeringen yttranden om 9 viktiga lagförslag inom centrala områden inom politik , ekonomi, social säkerhet, försvar och utrikespolitik: (1) Lagförslag om personlig inkomstskatt (ändrad); (2) Lagförslag om högteknologi (ändrad); (3) Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring; (4) Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om immateriella rättigheter; (5) Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om internationella fördrag; (6) Lagförslag om ändring och komplettering av 10 lagar som rör säkerhet och ordning; (7) Lagförslag om skydd av statshemligheter (ändrad); (8) Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdet (lag om miljöskydd; lag om växtskydd och karantän; lag om djurhållning; lag om biologisk mångfald; lag om vallar; lag om kartläggning; lag om hydrometeorologi; lag om skogsbruk; lag om förebyggande och kontroll av naturkatastrofer; lag om vattenresurser; lag om marina och ö-relaterade resurser samt miljö; lag om veterinärmedicin; lag om bevattning; lag om fiske; lag om odling); (9) Lagförslag om tryck (ändrat).

Regeringen bad ministrarna att instruera de lagberedande myndigheterna att snarast möjligt färdigställa lagförslagen för att säkerställa ett korrekt genomförande av bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument; att nära samordna med nationalförsamlingens utskott för att säkerställa kvaliteten och framstegen i inlämningen till nationalförsamlingen vid den 10:e sessionen i oktober 2025; att de vice premiärministrar som ansvarar för områdena leder färdigställandet av lagförslagen, och att samordna med nationalförsamlingens vice ordförande i processen att lämna in dessa lagförslag till nationalförsamlingen. Baserat på granskningen av ministeriernas inlämningshandlingar och de yttranden som uttrycktes vid sessionen beslutade regeringen enhälligt om ovanstående lagförslag.

Slutförande av utkastet till lag om personlig inkomstskatt (ändrad)

I synnerhet, med utkastet till lag om personlig inkomstskatt (ändrad), är regeringen enig om nödvändigheten av att utarbeta ett lagutkast för att fortsätta institutionalisera partiets riktlinjer och politik, statens politik och lagar för att fullända skattesystemet i allmänhet och den personliga inkomstskattepolitiken i synnerhet; att snarast utarbeta ett lagutkast på grundval av att noggrant följa innehållet i den politik som godkänts av regeringen i resolution nr 191/NQ-CP daterad 26 juni 2025.

Finansministeriet ska leda och samordna med berörda ministerier och myndigheter för att studera och fullt ut ta till sig regeringsmedlemmarnas yttranden och premiärministerns slutsatser, och slutföra lagförslaget för att säkerställa följande krav:

- Fortsätta att se över bestämmelserna i lagförslaget för att säkerställa överensstämmelse med konstitutionens bestämmelser och relevanta rättsliga bestämmelser (marklag, värdepapperslag, socialförsäkringslag och lagar om högteknologi...); samtidigt uppfylla kraven på att förbättra skattehanteringen, driva in skatter korrekt, fullständigt och snabbt, samtidigt som likabehandling av skattebetalarna säkerställs.

- Granska och lägg till inkomstposter (avgångsvederlag, bidrag, bidrag, levnadskostnader som betalas av vietnamesiska myndigheter utomlands etc.) till listan över skattebefriade poster.

- Slutföra reglerna om progressiva skattesatser enligt alternativ 2 såsom rapporterats av finansministeriet i inlaga nr 570/TTr-BTC daterad 7 september 2025.

- Noggrant bedöma hur innehållet i bestämmelserna om personlig inkomstskatt påverkar företagsinkomster, undvika att orsaka större störningar i människors affärsverksamhet och samtidigt effektivt genomföra policyn att eliminera skatteuppbörden för företagshushåll och privatpersoner i enlighet med resolution nr 68-NQ/TW daterad 4 maj 2025 från politbyrån om privat ekonomisk utveckling, resolution nr 198/2025/QH15 daterad 17 maj 2025 från nationalförsamlingen om ett antal särskilda mekanismer och policyer för privat ekonomisk utveckling.

- Tydligt definiera inkomster från guldhandelsverksamhet som skattepliktiga för att öka marknadstransparensen och begränsa guldspekulation. Ge finansministeriet i uppdrag att samordna med statsbanken för att förena detta innehåll i lagutkastet.

- Ytterligare stärka decentralisering och delegering av makt; där regeringen ska specificera de fluktuerande frågorna i detalj för att säkerställa flexibilitet i inriktning och administration.

Finansministeriet ska leda och samordna med berörda ministerier och myndigheter för att snabbt slutföra lagutkastet i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument. Finansministern ska på regeringens vägnar ha i uppdrag att underteckna förslaget till nationalförsamlingen för behandling, kommentarer och godkännande av detta lagutkast vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen (oktober 2025).

Vice premiärminister Ho Duc Phoc har fått i uppdrag att övervaka processen med att slutföra detta lagförslag.

Fortsätt att noggrant granska innehållet i utkastet till lag om högteknologi (ändrad) för att undvika dubbelarbete och överlappning med regler i relevanta rättsdokument.

Regeringen enades om nödvändigheten av att utveckla ett utkast till lag om högteknologi (ändrad) för att institutionalisera partiets riktlinjer och politik, statens politik och lagar om vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital transformation i politbyråns resolution nr 57-NQ/TW daterad 22 december 2024 om genombrott inom vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital transformationsutveckling samt partiets och statens synpunkter och riktningar relaterade till denna fråga.

Vetenskaps- och teknikministeriet ska leda och samordna med ministerier och myndigheter för att fullt ut ta till sig regeringsmedlemmarnas yttranden och premiärministerns slutsatser, och slutföra lagförslaget för att säkerställa följande krav:

- Fortsätta att noggrant granska innehållet i lagförslaget för att undvika dubbelarbete och överlappning med regler i relevanta rättsdokument som har utfärdats eller håller på att utarbetas, och som lämnats in till nationalförsamlingen för offentliggörande, med fokus på strategiska tekniksektorer och -områden för att skapa genombrott, skapa en rättslig korridor för att bilda starka forskargrupper (både inhemska och utländska), uppmuntra fusioner och förvärv hos utländska företag som innehar kärnteknik för att ta genvägar och få tekniköverföring.

- Överväg behovet av att inkludera bestämmelser relaterade till "högteknologiska stadsområden" i utkastet till lag om högteknologi (ändrad) eller relaterade speciallagar (lag om stadsområden och landsbygdsområden). Vid behov bör det finnas specifika bestämmelser för att säkerställa att förmåns- och stödåtgärder endast gäller högteknologisk verksamhet, forsknings- och utvecklingsverksamhet inom strategisk teknik och tjänar utvecklingen av infrastruktur och anläggningar som direkt betjänar högteknologisk verksamhet, vilket säkerställer att förmånsåtgärder riktas mot rätt ämnen och mål, effektivt främjar forskning, tillämpning och utveckling av högteknologi, undviker budgetslöseri eller utnyttjar skatteincitament för att påverka statens budgetintäkter.

- Noggrant granska och förfina bestämmelserna om högteknologiska jordbrukszoner i lagutkastet, säkerställa att den utfärdade politiken är effektiv och åtgärdar befintliga brister och brister i driften av högteknologiska jordbrukszoner som etablerats tidigare, och bidra till att främja och utveckla Vietnams jordbrukssektor genom forskning och tillämpning av högteknologi och strategisk teknik.

- Fortsätta att se över och minimera administrativa förfaranden, främja decentralisering och delegering av makt noggrant, och skapa gynnsamma förutsättningar för organisationer, företag och individer att genomföra lagen i praktiken efter att den antagits av nationalförsamlingen.

Vetenskaps- och teknikministeriet ska leda och samordna med relevanta ministerier och myndigheter för att snarast slutföra lagförslaget i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument. Vetenskaps- och teknikministern ska, på premiärministerns vägnar, ha i uppdrag att underteckna förslaget till nationalförsamlingen för behandling, kommentarer och godkännande av detta lagförslag vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen (oktober 2025).

Vice premiärminister Nguyen Chi Dung har fått i uppdrag att övervaka processen med att slutföra detta lagförslag.

Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om miljöskydd; lagen om växtskydd och karantän; lagen om djurhållning; lagen om biologisk mångfald; lagen om vallar; lagen om kartläggning; lagen om hydrometeorologi; lagen om skogsbruk; lagen om förebyggande och kontroll av naturkatastrofer; lagen om vattenresurser; lagen om marina och ö-relaterade resurser samt miljön; lagen om veterinärmedicin; lagen om bevattning; lagen om fiske; lagen om odling.

Regeringen enades om nödvändigheten av att utveckla ett lagprojekt för att institutionalisera partiets riktlinjer och politik, samt regeringens inriktning på jordbruks- och landsbygdsutveckling, naturresurser och miljöförvaltning; för att övervinna svårigheter och brister i processen att genomföra lagen; för att säkerställa efterlevnad av organisatoriska arrangemang, en effektiv apparat och en effektiv och ändamålsenlig verksamhet.

Jordbruks- och miljöministeriet ska leda och samordna med berörda ministerier och myndigheter för att studera och ta till sig så mycket som möjligt regeringsmedlemmarnas yttranden och premiärministerns slutsatser, och färdigställa lagförslaget för att säkerställa följande krav:

Fullständigt institutionalisera partiets och statens policyer och riktlinjer för att fullända organiseringen och effektiviseringen av den organisatoriska apparaten, säkerställa enighet, synkronisering och förbättra effektiviteten i att betjäna människor och företag.

Fortsätta att konkretisera bestämmelserna i 2013 års konstitution (ändrad och kompletterad genom resolution nr 203/2025/QH15 daterad 16 juni 2025) om mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter, i enlighet med internationella fördrag som Socialistiska republiken Vietnam är part i, och säkerställa rättssystemets konsekvens och enhetlighet.

Ändra och komplettera endast innehåll som är "flaskhalsar" som behöver undanröjas, som är universella till sin natur i alla provinser och städer, och som, om de ändras, kommer att påverka främjandet av socioekonomisk utveckling; innehåll med tydlig politisk grund som anges i resolutioner, slutsatser och direktiv från partiet, nationalförsamlingen, regeringen, viktiga ledare och premiärministern; frågor som testas och bevisats korrekta i praktiken, frågor som är mogna och tydliga och som leder till positiv, hållbar, stabil och långsiktig effektivitet; använd inte lagändringar och tillägg för att hantera enskilda fall. Innehållet i lagförslaget måste säkerställa lagens systematiska och synkrona karaktär.

Noggrant utvärdera effekterna på nya regler och policyer, samla in åsikter från personer som direkt berörs av varje policy i enlighet med lagbestämmelser om utfärdande av juridiska dokument, säkerställa noggrann efterlevnad och konkretisering av partiets policyer och synpunkter på jordbruk, landsbygdsområden, naturresurser och miljöförvaltning; hantera och lösa svårigheter och brister som har sammanfattats i genomförandet av ovanstående 15 lagar och kommentarer från berörda myndigheter, ministerier, grenar och personer.

Med utgångspunkt i de bestämmelser som fortfarande är relevanta och som tar itu med svårigheterna och hindren i de 15 ovannämnda lagarna, måste denna lag särskilt uppfylla Vietnams praktiska krav och villkor gällande jordbruks- och landsbygdsutveckling, resurs- och miljöförvaltning, och selektivt hänvisa till internationella rättsliga erfarenheter och det praktiska arbetet inom jordbruk, landsbygdsutveckling, resurs- och miljöförvaltning i flera länder runt om i världen.

Stärka decentralisering och delegering av makt samtidigt som ledarnas ansvar främjas; samordna med relevanta ministerier och myndigheter för att noggrant granska det reviderade, kompletterade och utelämnade innehållet för att säkerställa att reglerna om decentralisering, delegering av makt, befogenhetsfördelning och organisation av tvånivås lokala myndigheter följs, och tydligt definiera innehållet i statlig förvaltning för lokala myndigheter; grundligt reformera administrativa förfaranden; minska affärsvillkoren och främja tillämpningen av teknik och digital omvandling i statlig förvaltning av jordbruk och miljö; ha en kontrollmekanism för att övervinna situationen med att man pressar och undviker i genomförandet, vilket påverkar arbetsfördelningens framsteg, säkerställa synkronisering, fullständighet, konnektivitet, inga utelämnanden eller överlappningar, skärningspunkt mellan uppgifter och lämplighet för myndigheters och kommuners villkor och professionella kapacitet för svårt och komplicerat arbete.

Granska noggrant övergångsbestämmelserna i lagutkastet för att säkerställa att bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument följs, skydda individers och organisationers rättigheter och intressen och undvika att skapa rättsliga luckor när denna lag träder i kraft.

Jordbruks- och miljöministeriet ska leda och samordna med relevanta ministerier och myndigheter för att snarast slutföra lagförslaget i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument och rapportera till regeringen före den 15 september 2025.

Vice premiärminister Tran Hong Ha har fått i uppdrag att övervaka slutförandet av detta lagförslag.

Källa: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm