Ho Chi Minh-stadens ekonomi efter en skjuts från den tvådelade regeringen

I synnerhet beror genombrotten och de många positiva aspekterna av budgetintäkter, offentliga investeringar och attrahera utländskt kapital i denna megastad till stor del på den avgörande rollen som den tvådelade regeringsapparaten spelar, särskilt de lokala regeringarnas enastående insatser.

Vietnams nyhetsbyrå (TTXVN) presenterar en artikelserie med titeln "Ho Chi Minh-stadens ekonomi efter 'boosten' från det tvådelade regeringssystemet", med syftet att ge en översikt över hur det tvådelade regeringssystemet fungerar i Ho Chi Minh-staden. Detta inkluderar en bedömning av framsteg inom administrativ reform, positiva effekter på ekonomin, internationella organisationers utvärderingar av det nya systemet och förslag på lösningar för att optimera investeringsmiljön och frigöra resurser för hållbar utveckling, vilket anstår dess status som en global megastad.

Lektion 1: "Hävstångseffekten" av administrativ reform

Efter mer än fem månader av att ha använt den tvådelade regeringsmodellen har betydande förändringar i den administrativa reformen, från effektivisering av apparaten och decentralisering av befogenheter till digital transformation, "förvandlats" till en drivkraft för tillväxt i Ho Chi Minh- staden, en megastad med nästan 14 miljoner invånare. Staden använder också administrativ reform och digital transformation som sin viktigaste "hävstång" för att frigöra resurser och skapa en attraktiv och effektiv investerings- och affärsmiljö.

Att i grunden reformera regeringen till att bli "serviceinriktad".

Bildtext — Tjänstemän och offentliganställda i Thai My-kommunen (Ho Chi Minh-staden) måste ofta arbeta övertid för att behandla administrativa dokument åt folket. Foto: Huu Duyen/TTXVN

Med mottot "varje folkets röst är en 'befallning' till stadens folkkommitté att justera och förbättra sin ledning och administration" har stadsstyrelsen omvandlat och konkretiserat andan att "sätta folket i centrum för all operativ och förvaltningsmässig verksamhet".

Andan av grundläggande administrativ reform – en "serviceinriktad" förvaltningsmodell – har spridit sig starkt från stadsnivå ner till varje kommun, valkrets och särskild administrativ region. Saigon Ward – det dynamiska hjärtat av Ho Chi Minh Citys megastad – är erkänt som ett banbrytande exempel inom administrativ reform och digital transformation. Från 1 juli till 30 november tog Saigon Wards offentliga administrativa servicecenter emot och behandlade över 33 000 administrativa förfaranden och uppnådde en leveransgrad på 100 % i tid. Det är värt att notera att det har skett ett genombrott i tillämpningen av informationsteknik och offentliga onlinetjänster, som nådde imponerande 98,6 %, vilket vida överstiger målet på 80 %.

Bui Truong Giang, biträdande direktör för Saigon-distriktets offentliga administrativa servicecenter, sa att distriktets andel offentliga tjänster online hålls på en konsekvent hög nivå, med ett genomsnitt på 95 % eller mer. Utöver detta har distriktet proaktivt skapat en "digital förvaltningsmodell" genom att implementera tekniska lösningar som att testa intelligenta robotar för att betjäna medborgarna och tillämpa artificiell intelligens (AI) för att ge råd och hjälpa människor att fylla i online-ansökningar.

”Dessa innovationer effektiviserar inte bara processer och minskar pappersarbetet, utan visar också en anda av 'vänlig – professionell – modern', vilket bidrar till att lösa utestående problem och bygga en effektiv och ändamålsenlig arbetsmiljö. För att optimera effektiviteten i att betjäna medborgare och företag föreslår distriktet fortfarande lösningar på tekniska fel i det offentliga servicesystemet och statistikfunktionerna för att säkerställa en smidig service”, delade Bui Truong Giang.

På liknande sätt är Thai My, en avlägsen kommun i Ho Chi Minh-staden, också erkänd som en ljuspunkt inom administrativ reform och digital transformation. Ett utmärkt exempel är modellen "No Writing Day", som hålls varje onsdag och fredag, och som syftar till att vägleda människor i att använda offentliga onlinetjänster, bekanta dem med ett papperslöst system och minimera inlämningen av pappers- och handskrivna dokument.

Samtidigt implementerade Thai My kommun modellen för "behandling utan tidsbokning", vilket resulterade i att 100 % av administrativa dokument behandlades korrekt och före schemat, vilket visar kommunstyrelsens engagemang för snabbhet och kvalitet i hanteringen av administrativa dokument. Denna modell har bidragit till att höja medborgarnas nöjdhetsindex till 100 % (18/18 poäng) och därmed bygga upp förtroendet för den offentliga förvaltningen.

För att möta kraven på snabbhet och effektivitet i hanteringen av administrativa dokument, sa Nguyen Duc Thinh, ordförande för folkkommittén i Thai My kommun, att kommunen tillämpar moderniseringsåtgärder som att upprätthålla online-dokumenthantering och använda digitala signaturer för att hantera arbetet. Dessutom, med andan att "sätta människorna i centrum för servicen", har Thai My kommun arrangerat ett separat mottagningsrum för medborgarna och framgångsrikt löst 100 % av gräsrotsmedlingsfallen. Detta visar på innovationen i att lyssna på och genomföra människors "befall", och effektivt lösa deras problem tills de är nöjda.

Ett kännetecken för modernisering av den offentliga förvaltningen.

Den accelererande digitala omvandlingen och moderniseringen av den offentliga förvaltningen i Ho Chi Minh-staden uppnådde också många viktiga milstolpar under 2025, särskilt efter att det tvådelade lokala förvaltningssystemet officiellt togs i bruk (1/7).

Ho Chi Minh-staden har byggt och testat den första fasen av sin digitala plattform för förvaltning. Målet är att 100 % av tjänstemännen ska installera och använda plattformen senast den 15 december 2025. Vo Thi Trung Trinh, chef för Ho Chi Minh-stadens center för digital transformation, uppgav att plattformens banbrytande funktion gör det möjligt för stadens folkkommittés ständiga kommitté att "omedelbart tilldela uppgifter" till ledare för 16 avdelningar, myndigheter och 168 kommuner, valdistrikt och specialzoner, vilket säkerställer konsekvens, transparens och uppgiftsövervakning från högre nivåer.

Tillsammans med den digitala plattformen för förvaltningshantering har Ho Chi Minh-staden också lanserat och uppmuntrat medborgarna att installera den digitala medborgarapplikationen, som fungerar som en genuin kommunikationskanal mellan medborgarna och regeringen. Herr Nguyen Duy Trinh (bosatt i Xuan Hoa-distriktet i Ho Chi Minh-staden) berättade att den mest framträdande funktionen med den digitala medborgarapplikationen är att man får feedback via 1022-jourlinjen. Vi kan använda den här applikationen för att skicka framställningar till stadens folkkommitté eller distrikt och kommuner; och samtidigt spåra lösningsresultaten. Många problem löses och besvaras direkt hemma av lokala tjänstemän inom bara några timmar.

Enligt observationer på lokal nivå har Dien Hong-distriktet sedan starten konsekvent rankats bland de 10 bästa distrikten och kommunerna i Ho Chi Minh-staden när det gäller service till medborgare och företag. Enligt Le Van Minh, sekreterare för Dien Hong-distriktets partikommitté, beror denna prestation på distriktsdistriktets tidiga erkännande av digital transformation som en viktig drivkraft för administrativ reform, modernisering av systemet och förbättring av servicekvaliteten för människorna.

”Digital transformation i Dien Hong-distriktet har genomförts på ett omfattande sätt, med fokus på att förbättra IT-infrastrukturen, uppgradera specialiserad programvara och effektivt driva det offentliga administrativa servicecentret. En höjdpunkt är digitaliseringen och återanvändningen av data, som når en nivå på 99,65 %. Detta underlättar för medborgare och organisationer när de utför administrativa förfaranden och eliminerar behovet av att återdeklarera information som redan har digitaliserats”, sa Le Van Minh.

På liknande sätt fokuserar An Khanh-distriktet (Ho Chi Minh-staden) på att investera i en omfattande och modern infrastruktur för offentlig förvaltning, i syfte att bättre betjäna människorna. Nguyen Xuan Quynh, vice ordförande och chef för An Khanh-distriktets servicecenter för offentlig förvaltning, sa att förutom att ha inrättat ett upplevelseområde med två robotar som vägleder människor att ladda ner ansökningar och hämta könummer, har distriktsdelen också utrustat med sökskärmar för administrativa procedurer, informationskiosker och applikationer för att hämta könummer hemma.

”Också distriktets offentliga administrativa servicecenter har utökat sitt område för att betjäna cirka 10 eller fler personer samtidigt som kommer för att slutföra administrativa förfaranden. Tjänstemän på centret arbetar på lördagsmorgnar och tar ingen lunchrast på vardagar, vilket säkerställer snabb och effektiv hantering av dokument för medborgare och företag”, delade Nguyen Xuan Quynh.

Ho Chi Minh-stadens partisekreterare Tran Luu Quang ansåg digital transformation vara en förutsättning för att den tvådelade lokala förvaltningsapparaten ska fungera effektivt och begärde att gräsrotsförvaltningar ska bli förebilder för digital transformation och administrativ reform, samt att den offentliga förvaltningen moderniseras. ”Ho Chi Minh-staden har 168 kommuner, valdistrikt och specialzoner; med en tvådelad lokal förvaltningsmodell kommer den att misslyckas utan digital transformation”, bekräftade Tran Luu Quang. (Fortsättning följer)

Lektion 2: "Nyckeln" till att frigöra investerings- och utvecklingsresurser

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm